. Категория: ч.1 ст.19.20 КоАП РФ

УИД: 93RS0012-01-2025-002071-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

№5-19/2026

13 января 2026 года

г.Амвросиевка

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Литюк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица государственное бюджетное общеобразовательное учреждение (ГБОУ) «Амвросиевский детский дом «Росток», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

06.11.2025 в 14 час. 30 мин. в нарушение требований п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2021 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» по адресу: 

<

адрес> осуществило перевозку 3 пассажиров для собственных нужд по маршруту «г. Донецк — г.Амвросиевка» на транспортном средстве марки 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа N? б/н от 06.11.2025, выданного юридическим лицом ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток», без специального разрешения (лицензии), на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании директор ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» - ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснила, что более не допускают перевозку пассажиров в виду отсутствия лицензии, при этом пояснила, что получение лицензии находится на стадии оформления. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №П80/2927 от 08.12.2025; копией акта постоянного рейда №80/25-002204 от 06.11.2025; протоколом осмотра транспортного средства от 06.11.2025; путевым листом от 06.11.2025; фотоматериалом; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий по состоянию на 07.11.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, на основании совокупности представленных и исследованных доказательств, судья квалифицирует действия ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» по ч.1 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая социальную значимость деятельности ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток», бюджетное финансирование Учреждения, судья приходит о том, что выплата административного штрафа существенно затруднит его деятельность с возможным нарушением законных прав и интересов в том числе детей, ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» является бюджетным учреждением, сметой его расходов не предусмотрены расходы на выплату штрафа.

Директор юридического лица вину в совершении административного правонарушения признала полностью, что в соответствии с частью второй статьи 4.2 КоАП Российской Федерации судья признает смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации судьей не усматривается.

Согласно части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Поскольку в силу части первой статьи 27.16 КоАП Российской Федерации временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, судья не находит достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ГБОУ «Амвросиевский детский дом «Росток» наказание в виде предупреждения, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств судья приходит к выводу, что цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Амвросиевский детский дом «Росток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Литюк