Дело № 2-361/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Шильцева Ю. Г.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижней Туре Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и после уточнения исковых требований просил об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.05.1984 по 31.12.1994, мотивируя тем, что ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области было необоснованно исключены периоды его работы в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик в Исовском прииске объединения «Уралзолото» как «не добычные» и признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области с 23.04.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды получал заработную плату в полном размере, что подтверждает его занятость на работах с вредными условиями труда и то, что работы проводились. Подготовительные работы в междобычной период входят в единый технологический процесс добычи, так как без подготовительных работ невозможна сама добыча. Его работа не отнесена к сезонной. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 

<

дата>, заявленные исковые требования не признала. Просила в иске отказать, указала, что решением ГУ УПФР в городе Нижняя Тура от 10 июля 2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец ФИО3, 

<

дата> года рождения обратился в ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области 05.09.2017 года.

Решением ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области от 10.07.2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку принято к зачету по Списку № 2 лишь 10 лет 11 месяцев 00 дней работы в тяжелых условиях труда, а страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 12 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию: периоды работы в Исовском прииске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 10.05.1084 по 13.09.2001 10 лет 11 месяцев 00 дней.

Как следует из решения ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области от 10.07.2018 года не включены ФИО1 в специальный стаж периоды работы: в Исовском прииске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 10.05.1984 по 31.12.1994, поскольку продолжительность «добычного периода» определена в силу климатических условий по Свердловской области.

Суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы в Исовском прииске объединение «Уралзолото», поскольку как следует из объяснений истца и подтверждено материалами дела, истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списками. Работы по добыче драгоценных металлов не являются сезонными, не включены в Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 498 от 04 июля 2002 года.

Кроме того, из содержания раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 следует, что технологический процесс горных работ, в том числе добычи драгоценных металлов складывается не только из непосредственной добычи, но и подготовительных работ по рекультивации земель, строительству промышленных площадок, разрезов, карьеров, приисков, драг. Доказательств обратного, в судебное заседание не представлено

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, в спорные периоды ФИО1 работал на должностях, поименованных Списком № 2. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не доказано, что в спорные периоды истец не был занят на работах, поименованных Списком № 2. Истец, со своей стороны, предоставил лицевые счета за спорные периоды работы в Исовском прииске, из которых видно, что в спорные периоды ему начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, что подтверждает работу ФИО1 постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. На основании изложенного, суд считает подлежащими зачету периоды работы ФИО1 в Исовском прииске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 10.05.1984 по 31.12.1994 - всех недобычных периодов.

С учетом принятого к зачету стажа ответчиком и включенного стажа судом на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, пенсия может быть назначена с момента возникновения права, то есть с 23 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижняя Тура Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3 в Исовском прииске объединения «Уралзолото» в должности в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 17.05.82 по 31.01.88 (10-07-21) не добычный период.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить ФИО1 ..., ... года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 23.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. 

Судья: Шильцев Ю.Г.