Дело № 2-4267/2023

73RS0001-01-2023-004396-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Грачевой Т.Л.,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в СПК«Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностигазоэлектросварщика и в СПК ТОО «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности газоэлектросварщика.

Однако, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его работа в должности сварщика при полной занятости во вредных условиях с 1988 по дату выдачи справки. Фактически он осуществлял работу в СПК в должности газоэлектросварщика, в справке была допущена ошибка.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на дату обращения (02.05.2023г) продолжительность стажа работы в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 3 года 2 месяца 8 ей ( при требуемом не менее 10 лет), страховой стаж составляет 34 года 8 месяцев 4 дня, требуемая величина ИПК имеется.

Осуществление трудовой деятельности олжности газоэлектросварщика дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В колхозе, где протекала его трудовая деятельность, было много различной техники, требовался её ремонт, который проводили самостоятельно. В колхозе использовались ручные виды газосварки и электросварки. Для ремонта в поле использовался передвижной сварочный аппарат. Также колхоз строил дома, где велись сварочные работы. В последние годы трудовая деятельность заключалась в резке техники и металлических конструкций на металлолом, т.е. объем работы был велик и протекала его работа в условиях полного рабочего дня и во вредных условиях, за вредность предоставлялся отпуск 45 рабочих дней и молоко, ежегодно выдавалась спецодежда для сварочных работ и рукавицы. В колхозе работал один газоэлектросварщик, отвлечений от основной работы и совмещений не было. По технологии работ в колхозе в сельском хозяйстве не могла применяться никакая другая сварка, кроме ручной. 

Допущенная описка бухгалтерией правления СПК «Дружба» в справке№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части должности «сварщика» истец лишен права о назначении ему досрочной пенсии по старости.

ФИО1, не должен быть лишен права на досрочное назначение пенсии по старости, только потому, что бухгалтерией правления СПК «Дружба», на котором он работал, допустило описку в вышеуказанной справке в части должности «сварщика», являющиейся важными для работников при выходе на пенсию.

В период осуществления трудовой деятельности в СПК «Дружба», СПК ТОО «Дружба» в должности газоэлектросварщика, ФИО1 Использовал в своей работе генератор сварочный № (250А, 3000 об/мин) — который служит для питания двух независимых сварочных постов при ручной дуговой сварке, наплавке и резке металлов постоянным током. Сварочный генератор ГД-2x2501 У2 аттестован по основным сварочным свойствам согласно ГОСТ 25616 - Настоящий стандарт распространяется на источники питания для ручной дуговой сварки покрытыми электродами и автоматической и полуавтоматической сварки в углекислом газе плавящимся электродом.

Просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в специальный стаж следующие периоды:ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени — период работы в качестве газоэлектросварщика колхоза «Дружба»; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в СПК «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в СПК ТОО «Дружба».

В дальнейшем исковые требования уточнил. Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени — период работы в качестве газоэлектросварщика колхоза «Дружба»; ДД.ММ.ГГГГ по 11.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в СПК «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в СПК ТОО «Дружба», назначить пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец не присутствовал, ранее уточненные требования поддерживал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске доводам. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы истца в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, фотоматериал, суд пришел к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, пенсия назначается пенсионным органом при условии подачи лицом, претендующим на назначении пенсии соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов. 

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области 06.12.2021 с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тем, что достиг 55-летнего возраста, имеет страховой стаж 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением истец не обратился и вынужден был обжаловать его в суд.

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 5 мая 2022 года с учетом определения от 15 июня 2022 года об исправлении описки, по которому постановлено: исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа; о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующих периодов работы; об отмене решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «

<

адрес>» Ульяновской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Истец вновь обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о включении в стаж периодов его работы.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 16 мая 2023 года истцу отказано с указанием, что на дату обращения (02.05.2023г) продолжительность стажа работы в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 3 года 2 месяца 8 дней ( при требуемом не менее 10 лет), страховой стаж составляет 34 года 8 месяцев 4 дня, требуемая величина ИПК имеется, в стаж не был включен спорный период.

Суд считает данное решение обоснованным и законным.

Так, суду представлена трудовая книжка истца, при этом запись о работе истца в колхозе сварщиком не оформлена надлежащим образом. 

Дата приема на работу произведена карандашом, без указания конкретного числа января 1988 года, когда истец приступил к работе. 

При этом, данная запись имеет указания о приеме истца на работу «сварщиком». 

Согласно выписке из протокола заседания правления колхоза «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) было решено принять ФИО2 на работу в качестве газоэлектросварщика.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «газосварщики» (код 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электрогазосварщики ручной сварки» (код 23200000-19906) (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется с 01.01.1992.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 пояснил, что работал в колхозе «Дружба» с 1970 года, в 1988 году истец был принят на работу газоэлектросварщиком, с 2001 года являлся председателем СПК «Дружба». Кадровая работа в колхозе велась неверно, знаний у сотрудников кадровой службы не хватало, истец работал целый день, техника выходила из строя, он выезжал в поле, ремонтировал ее там, мог ремонтировать даже до утра, работал и в выходные дни. Работа в колхозе для сварщика была всегда, в 90-е года колхоз не простаивал. Отпуск у истца был обычный, молоко в колхозе никому не давали. Каким газовым аппаратом пользовался истец он не знает.

Свидетель ФИО6 пояснил, что работал в колхозе «Дружба» с трактористом, истец был принят на работу газоэлектросварщиком, работал целый день, и даже ночами, техника выходила из строя, он выезжал в поле, ремонтировал ее там, мог ремонтировать даже до утра, работал и в выходные дни, зимой в ангаре готовил к посевной технику. Молоко в колхозе никому из работников не давали.

Вместе с тем, характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Более того, ни один из свидетелей не знает каким сварочным аппаратом работал истец, не подтвердили выдачу молока истцу за вредные условия труда, в противовес доводам истца.

Часть спорного периода приходится на время, когда председателем СПК «Дружба» являлся ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля и фактически как руководитель должен был направлять в пенсионные органы достоверные сведения. 

В выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как общие условия без указания кода особых условий труда.

В случае наличия неточностей у истца на протяжении длительного периода имелась возможность обращения к работодателю с вопросом их устранения и предоставления в пенсионные органы сведений с учетом льготного характера его работы, истребований сведений, подтверждающих данное обстоятельство, однако, он с таким вопросом не обращался.

Представленные истцом фотографии сварочного аппарата не влияют на существо спора, как и статья в газете.

Представленная суду архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная бухгалтерией правления СПК «Дружба» о том, что ФИО1 был принят на работу в качестве газоэлектросварщика, не содержит сведений о характере работы истца и не подтверждает его работу электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Допустимых доказательств постоянной полной занятости истца в спорный период на работе с особыми условиями труда в качестве газоэлектросварщика, при разбирательстве дела в суде не добыто.

С учетом изложенного, не имеется оснований для включения в специальный стаж истца в качестве «газоэлектросварщика» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба»; ДД.ММ.ГГГГ. в СПК «Дружба»; с 01.01.2002г. по 05.04.2010г. в СПК ТОО «Дружба».

При этом, суд учитывает, что у истца недостаточно страхового специального стража для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств. 

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решенияот ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж в качестве «газоэлектросварщика» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Дружба»; ДД.ММ.ГГГГ. в СПК «Дружба»; с 01.01.2002г. по 05.04.2010г. в СПК ТОО «Дружба», возложении обязанности назначить пенсию с момента подачи заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева