Судья Молошников В.Ю. 61RS0003-01-2025-003495-05

дело № 33-347/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Гросс И.Н., Калашниковой Н.М.

при помощнике ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2580/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2025 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование требований истцом указано, что 28.06.2022 года она обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано, на том основании, что отсутствует необходимый стаж для возникновения права на назначение пенсии и величина ИПК. Страховой стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 21 день (при требуемом 13 лет), ИПК составил 10,940 (при требуемом 23,4).

Истец указывает, что согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.10.2024 года, в страховой стаж истца были включены следующие периоды работы: с 26.10.1982 года по 18.04.1988 года – маникюршей КБО «Фируза», с 08.09.1991 года по 18.02.1992 года – бухгалтером кооператива «Гребешок», с 21.02.1992 года по 20.05.1992 года – учителем начальных классов СШ № 94 Р. Таджикистан, с 03.05.1994 года по 30.04.2001 года – мастером педикюрного зала арендного предприятия «Олеся».

29.04.2025 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, однако решением ответчика от 23.05.2025 года истцу также было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который составил 14,786 при требуемом 23,4.

При этом, истец указывает, что согласно решению суда от 17.10.2024 года, в ее страховой стаж не были включены периоды ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а также периоды работы с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР, с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года - в качестве ИП на территории Украины.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просила суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а также периоды работы с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР, с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года - в качестве ИП на территории Украины; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2022 года.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

С указанным решением не согласилась ФИО2, подав на него апелляционную жалобу, в которой полагает его принятым с существенным нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель жалобы, полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения не обоснованно отказано во включении периодов ухода за детьми, периода работы с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР и периода обучения по причине добровольного включения пенсионным органов указанных периодов в стаж, поскольку расчет пенсионных прав произведен без спорных периодов.

Также, заявитель не согласен с выводами суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода с 19.03.2001 года по 02.01.2013 год - работа в качестве индивидуального предпринимателя на территории Украины, поскольку страховые взносы ею оплачивались. В связи с обстановкой, происходящей в Украине, отсутствует возможность получения документов, подтверждающих оплату страховых взносов, чеки об оплате страховых взносов не сохранились.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.06.2022 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 05.10.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 07.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа 13 лет и величины ИПК 23,4. Страховой стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 21 день, величина ИПК составила 10,940.

Согласно указанным решениям, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 26.10.1982 года по 18.04.1988 года – маникюршей КБО «Фируза», с 08.09.1991 года по 18.02.1992 года – бухгалтером кооператива «Гребешок», с 21.02.1992 года по 20.05.1992 года – учителем начальных классов СШ № 94 Р. Таджикистан, с 03.05.1994 года по 30.04.2001 года – мастером педикюрного зала арендного предприятия «Олеся»; с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года – ИП ФИО2

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.10.2024 года по делу № 2-3507/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20.03.2025 года, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с 26.10.1982 года по 18.04.1988 года – маникюршей КБО «Фируза», с 08.09.1991 года по 18.02.1992 года – бухгалтером кооператива «Гребешок», с 21.02.1992 года по 20.05.1992 года – учителем начальных классов СШ № 94 Р. Таджикистан, с 03.05.1994 года по 30.04.2001 года – мастером педикюрного зала арендного предприятия «Олеся».

28.11.2024 года ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 23.05.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу также было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который составил 14,786 при требуемом 23,4.

Согласно указанному решению, в страховой стаж истца не были включены периоды ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а также периоды работы с 19.04.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР, с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года - в качестве ИП на территории Украины.

Согласно ответу на запрос суда от 19.08.2025 года и отзыва на исковое заявление от 09.09.2025 года ОСФР по Ростовской области, что в настоящее время в страховой стаж истца в добровольном порядке включены следующие периоды: с 30.03.1985 года по 26.09.1986 года, с 27.09.1986 года по 26.03.1988 года - периоды ухода за детьми (Таджикистан), с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года - работа (Таджикистан), с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - учеба (Таджикистан), с 13.11.1990 года по 26.08.1991 года - работа (Армения).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а также периоды работы с 19.04.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды учтены пенсионным органом в добровольном порядке, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии основания для включения спорных периодов в стаж истца.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж ФИО2 периода работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Украины с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в материалы дела не представлено. При этом суд исходил из того, что сам по себе факт регистрации истца в качестве предпринимателя не подтверждает уплату страховых взносов.

В части решения суда относительно отказа включения во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Украины с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года, судебная коллегия полагает возможным согласиться, отклоняя при этом доводы апелляционной жалобы о том, что периоды трудовой деятельности истца с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года в качестве индивидуального предпринимателя на территории Украины, подлежат безусловному включению в трудовой стаж.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены Федеральным законом от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

Так, согласно выписке из ЕГРИП серии ААВ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.01.2013 (перевод с украинского языка на русский язык), истец ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.2001 года по 02.01.2013 года в г. Умань Черкасская область Украина.

Из карты плательщика налогов от 14.10.2011 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (перевод с украинского языка на русский язык), выданной Уманской объединенной государственной налоговой инспекцией Черкасской области, ФИО2 с 04.12.1996 года была зарегистрирована в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов.

Поскольку доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за спорный период осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности на территории Украины, вывод суда о том, что указанный период работы не подлежат включению в страховой стаж истца, является правомерным.

Представленное истцом заключение Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об установлении периода работы ФИО6 у индивидуального предпринимателя ФИО2 факт уплаты страховых взносов за спорный период не подтверждает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в силу действующего законодательства, юридически значимым обстоятельством необходимым для включения периода в страховой стаж в данном случае является уплата страховых взносов за период предпринимательской деятельности, а не факт регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о необоснованности отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, а также периоды работы с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года и периоды обучения с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года.

Так, согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 23.05.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу в страховой стаж истца не были включены, в том числе периоды ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения так как дети рождены на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), а также периоды работы с 19.04.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР по причине наличия на титульном листе трудовой книжки на имя ФИО2 исправлении отчества, выполненного в нарушение Инструкции о правилах ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года - период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР в связи с отсутствием подтверждения формуляром, полученным от компетентного органа Республики Таджикистан.

В назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который составил 14,786 при требуемом 23,4.

Поскольку ФИО2 является лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в настоящее время имеет гражданство РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что к спору подлежат применению положения специального законодательства.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстан, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение от 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2017 N ЛЧ-25-24/3100 "О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений" при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01.12.1991.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01.12.1991).

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения", вступающий в силу 30.06.2022, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения. Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Вместе с тем, данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31.12.2022, в связи с чем оценка пенсионных прав истца по периодам, имевшим место на территории Республики Таджикистан вплоть до 01.12.1991, должна производится с учетом Соглашения от 13 марта 1992г.

При установлении пенсий в рамках Соглашения 1992 года с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что ст. 10 "Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств" предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.

В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно части 8.1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью седьмой настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть девятая статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 55 Перечня).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 546 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

Согласно пункту 18 Правил N 546 н территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентированы разделом VI Правил N 546н.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил N 546н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки не может ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Судебная коллегия отмечает, что при рассмотрении заявления ФИО2 при наличии записей в трудовой книжке ОТ-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.1987 года, у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из подсчета страхового стажа периода работы истца с 19.04.1988 года по 10.05.1988 года по мотивам того, что в нарушение инструкции о ведении трудовых книжек в трудовой книжке имеется исправление в отчестве на титульном листе, поскольку действия работодателя по ведению и заполнению трудовых книжек работников не должны ущемлять законно возникшие права гражданина на пенсию.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так, в материалы дела представлена трудовая книжка ОТ-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.1987 года на имя ФИО2, ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения которая содержит сведения о периоде трудовой деятельности с 19.04.1988 года по 10.05.1988 года - помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, а также о периоде обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года.

В данном случае, записи внесены в трудовую книжку истца последовательно, в хронологически верном календарном порядке, имеющиеся исправления заверены надлежащим образом, все печати читаемы, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение.

Поскольку спорный период работы истца ФИО2 на территории Республики Таджикистан, являющимся государством-участником вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992г., имел место до 01.01.1991, в связи с чем, не требует подтверждения справками компетентных органов Республики Таджикистан факта уплаты страховых взносов.

Принимая во принятие, что период обучения подтвержден записью в трудовой книжке ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца спорного периода.

На основании изложенного, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода трудовой деятельности и периода обучения сделанными без учета норм права, регулирующих спорные отношения, и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия не может также согласиться и с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 167 ФИО4 РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

25.09.1992 года в статью 167 ФИО4 РСФСР были внесены изменения - статья дополнена "кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях...", т.е. действовавшим в годы нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 гарантировал зачет в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

При этом, установленный Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Поскольку действующее законодательство не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, периоды ухода за детьми ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО3 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения подлежат включению в страховой стаж ФИО2

Также следует отметить, что в деле отсутствуют доказательства добровольного включения ответчиком периодов ухода за детьми, учебы и работы. В решение пенсионного органа от 23.05.2025 года указано на отсутствии оснований для зачета вышеуказанных периодов.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достаточного размера ИПК для назначения пенсии, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции от 11 сентября 2025 года только в части отказа в удовлетворении требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми периодов ухода за детьми, периодов работы и учебы, вынести в указанной части новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2025 года отменить в части отказа во включении периодов ухода за детьми, периода работы и учебы.

В данной части принять новое решение, которым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми: с 30.03.1985 года по 26.09.1986 года, и с 27.09.1986 года по 26.03.1988 года, период работы с 27.03.1988 года по 10.05.1988 года – помощником воспитателя ясли-сада № 152 Таджикской ССР, с 01.09.1988 года по 28.06.1990 года – период обучения в педагогическом училище Ленинского района Таджикской ССР.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 16.01.2026 года.