Дело № 2а-1779/17 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г.Тверь 

Центральный районный суд г.Твери в составе 

председательствующего судьи Булыгиной Н.В., 

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком», Тверскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Рамешковского района Тверской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Рамешковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации в сети Интернет.

В ходе проведения 20.04.2017 года мониторинга сети «Интернет» на страницах сайтов: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о занятии проституцией в городе Твери. На интернет-сайте организован сбор и размещение информации о занятии проституцией. На сайте размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах за соответствующие сексуальные услуги.

Доступ на сайты не ограничен, его поиск свободен, что позволяет любому, в том числе несовершеннолетнему лицу посетить их и узнать размещённую на нём информацию. Доступ к указанным информационным материалам предоставляется Тверским филиалом ПАО «Ростелеком» без каких-либо ограничений технической возможности доступа для абонентов.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рамешковского района Тверской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Прокуратурой Рамешковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации в сети Интернет.

В ходе проведения 20.04.2017 года мониторинга сети «Интернет» на страницах сайтов: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о занятии проституцией в городе Твери. На интернет-сайте организован сбор и размещение информации о занятии проституцией. На сайте размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах за соответствующие сексуальные услуги.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям -связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

В статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно -телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

На основании статей 6.11, 6.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией, получение дохода за занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

В части 4 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно части 1 статьи 34 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства.

По смыслу пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, способная вызвать у детей желание заняться проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Согласно статьи 22 указанного Федерального закона, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании интимных услуг.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьёй 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. 

Доступ на сайты до настоящего времени не ограничен, его поиск свободен, что позволяет любому, в том числе несовершеннолетнему лицу посетить их и узнать размещённую на нём информацию. Доступ к указанным информационным материалам предоставляется Тверским филиалом ПАО «Ростелеком» без каких-либо ограничений технической возможности доступа для абонентов.

Указанные доменные имена не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-странице сайта с URL-адресами: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление Прокуратуры Пролетарского района города Твери, действующей в защиту неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298, КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком» о признании информации, размещённой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области включить в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда указатели страницы сайта и сетевого адреса сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Обязать Тверской филиал ПАО «Ростелеком» ограничить доступ пользователей к запрещённой информации, размещённой на сайтах: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm.

Копию решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для внесения информации о доменных именах: http://dosug-tver.ru, http://tver.prostitutki24.soy и http://tver.prostitutki.farm в единую автоматизированную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2017 года

Председательствующий Н.В.Булыгина