Дело № 3а- 65/2021(1311/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Брянск 15 января 2021 года 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Сокова А.В.

при секретаре Голодухиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является арендатором и собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка (аренда)общей площадью 7 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка общей площадью 7 680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>, земельного участка (аренда)общей площадью 2 483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>В, земельного участка (аренда) общей площадью 2 073 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>-В, земельного участка (аренда) общей площадью 1 870 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>-В, земельного участка (аренда) общей площадью 3 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка (аренда) общей площадью 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения (аренда) общей площадью 147,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения (аренда) общей площадью 169,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, магазина «Сад-огород» № общей площадью 78,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения общей площадью 55,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Полагая, что кадастровая стоимость спорных объектов значительно завышена, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 г., определенной в отчете № К-20-104 от 19 июня 2020 г., составленным ООО «БИ-НИКА», в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2019 г. рыночная стоимость составляет: земельного участка с кадастровым номером № - 2 436 663 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 2 399 176 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - 888 132 рубля, земельного участка с кадастровым номером № - 647 590 рублей, земельного участка с кадастровым номером № -584 174 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 3 110 855, земельного участка с кадастровым номером № – 191 971 рубль, нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 961 840 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 358 430 рублей, магазина «Сад-огород» №36 с кадастровым номером № – 942 030 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 200 290 рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца, представителя административного истца, представителей ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Брянской городской администрации, администрации Брянского района Брянской области, ФИО2, ФИО3, ООО «ТЭФФ», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных ходатайствах истца, его представителя, представителей ответчика Управления Росреестра по Брянской области и заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО4 в отзывах на исковое заявление по существу исковых требований возражает против их удовлетворения, право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной не оспаривает.

В письменных возражениях на административное исковое заявление Управления Росреестра по Брянской области указывает на то, что исковые требования в части привлечения в качестве административного ответчика не признает, право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных в иске объектов недвижимости, определенную в представленных истцом отчете не оспаривает, по существу заявленных требований не возражает.

Администрация Брянского района Брянской области и Брянская городская администрация в письменных заявлениях по существу исковых требований возражают против их удовлетворения, поскольку установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной согласно представленному истцом отчету, приведет к выпадающим доходам бюджета.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса РФ одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором и собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка (аренда)общей площадью 7 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка общей площадью 7 680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>, земельного участка (аренда)общей площадью 2 483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, рп. Большое Полпино, 

<

адрес>, земельного участка (аренда) общей площадью 2 073 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп. Большое Полпино, 

<

адрес>, земельного участка (аренда) общей площадью 1 870 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп.Большое Полпино, 

<

адрес>, земельного участка (аренда) общей площадью 3 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка (аренда) общей площадью 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения (аренда) общей площадью 147,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения (аренда) общей площадью 169,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, магазина «Сад-огород» №36 общей площадью 78,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилого помещения общей площадью 55,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.40, что подтверждается выписками из ЕГРН, договорами аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ договором об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-79). 

В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. №1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость указанных объектов составляет: земельного участка с кадастровым номером № – 7 475 676 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 7 360 665 рублей 60 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 2 724 788 рублей 06 копеек, земельного участка с кадастровым номером № - 1 986 804 рублей 66 копеек, земельного участка с кадастровым номером № - 1 792 245 рублей 40 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 4 333 215 рублей 38 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 369 771 рубля 03 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 722 140 рублей 44 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № – 4 430 597 рублей 18 копеек, магазина «Сад-огород» №36 с кадастровым номером № – 2 034 717 рублей 98 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 529 700 рублей 71 копейки. 

В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Считая, что кадастровая стоимость спорного объекта, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает его рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости представил Отчет об оценке № К-20-104 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «БИ-НИКА», в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2019 г. рыночная стоимость составляет: земельного участка с кадастровым номером № - 2 436 663 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 2 399 176 рублей, земельного участка с кадастровым номером № 888 132 рубля, земельного участка с кадастровым номером № 647 590 рублей, земельного участка с кадастровым номером № -584 174 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 3 110 855, земельного участка с кадастровым номером № – 191 971 рубль, нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 961 840 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 358 430 рублей, магазина «Сад-огород» №36 с кадастровым номером № – 942 030 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 200 290 рублей. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона № 135-ФЗ). 

В целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу по ходатайству административного ответчика – Управления имущественных отношений Брянской области была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Независимая Коллегия Экспертов», на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости - земельного участка общей площадью 7 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2019 г.

Согласно заключению эксперта АНО «Независимая Коллегия Экспертов» № 588 от 04 декабря 2020 г., представленный административным истцом Отчет об оценке № К-20-104 от 19 июня 2020 г., составленный ООО «БИ-НИКА» соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. 

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» и имеет право на осуществление оценочной деятельности, имеет необходимые дипломы и опыт работы. 

При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости в размере рыночной, согласно представленному истцом отчету об оценке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился в суд с указанным административным заявлением ДД.ММ.ГГГГ 

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Разрешая ходатайство АНО «Независимая Коллегия Экспертов» об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Как следует из материалов дела, определением суда от 07 октября 2020 года по ходатайству представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области с оплатой за свой счет, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на административного ответчика Управление имущественных отношений Брянской области.

Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства АНО «Независимая Коллегия Экспертов» усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы за один вопрос составила 10 000 рублей.

С учетом изложенного, поскольку в связи с наличием возражений относительно рыночной стоимости объекта недвижимости, указанной в представленном истцом отчете об оценке, ходатайство о назначении экспертизы заявил административный ответчик с обязательством ее оплаты, учитывая выводы оценочной экспертизы, суд полагает необходимым расходы по оплате экспертизы в размере 10 000 рублей взыскать с административного ответчика – Управления имущественных отношений Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества :

- земельного участка общей площадью 7 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 2 436 663 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 7 680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 2 399 176 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 2 483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 888 132 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 2 073 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес> равной его рыночной стоимости, определенной в размере 647 590 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 1 870 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 584 174 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 3 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 3 110 855 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка общей площадью 103 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 191 971 рубля по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения общей площадью 147,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 2 961 840 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения общей площадью 169,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 3 358 430 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- магазина «Сад-огород» №36 общей площадью 78,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 942 030 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения общей площадью 55,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 200 290 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 24 августа 2020 г. - дату подачи заявления в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости. 

Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу Автономной Некоммерческой Организации «Независимая Коллегия Экспертов», 

<

данные изъяты> в АО «Райффайзенбанк» г.Москва расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2021 года. 

Председательствующий А.В. Соков