УИД: 61RS0009-01-2023-000733-84

№ 2-1422/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023г. 

<

...>

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кисловой Е.В.

при секретаре Верхогляд Н.В.

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1106/2023 по иску ФИО3 к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим иском, указав, что она являясь членом ДНТ «

<

данные изъяты>» обратилась в Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: ведение садоводства в собственность. В настоящее время ДНТ «

<

данные изъяты>» является банкротом.

Конкурсный управляющий по неизвестным причинам не выдает членам выписки из протокола общего собрания о распределении земельных участков, в связи с чем к заявлению приложена копии членской книжки садовода. На основании п.4.5.5 Устава ДНТ членская книжка является документом, устанавливающим распределение земельных участков в товариществе. 

Однако, письмом Комитет имущественных отношений Азовского района от 06.09.2022 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на нарушение п.2.7-2.10 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». 

В соответствии с п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести, находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок бесплатно, при определенных условиях. 

На обращение истца в КИО о предоставлении указанного земельного участка в собственность, истцу было отказано в утверждении схемы расположения по причине не предоставления документов, удостоверяющих право на приватизацию земельного участка. 

Оплата истцом вступительного взноса, целевых взносов, членских взносов подтверждается записями в членской книжке.

Истец обратилась в суд и просила признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Истец, извещенная о месте и времени в судебное заседание не явилась. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, считает, что Комитет занимается вопросом о передаче участка истцу, спора между ними нет. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно Положению о Комитете имущественных отношений Азовского района Ростовской области он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: 

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; 

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: 

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года. 

Судом установлено, что истец является членом ДНТ « 

<

данные изъяты>». Она владеет земельным участком по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается членской книжкой. Указанный документ никем не оспорен, доказательств тому, что истец не является членом ДНТ в суд не представлено. Так же членство истца в ДНТ подтверждается платежами об уплате членских взносов и иных сборов. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

16.05.2023 года Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области распоряжением №62.10-Р/531 утвердил схему расположения земельного участка. Согласно пояснений представителя КИО подготавливают межевой план на земельный участок. Но передать земельный участок не могут, так как не поставлен земельный участок на кадастровый учет. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В подтверждение того, что ФИО3 является членом ДНТ «

<

данные изъяты>», истцом в материалы дела представлены копия членской книжки садовода. 

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный участок согласно Распоряжению Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения спорного земельного участка находится в границах данного ДНТ «

<

данные изъяты>». 

Указанная книжка заверена печатью ДНТ «

<

данные изъяты>» и в нее внесена запись об отсутствии задолженности по уплате членских взносов. 

Названный документ, в силу части 13 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ, и ранее действовавшей ч.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. 

Согласно данным книжки, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, так же подтверждает факт пользования им спорным земельным участком. 

Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истицей земельный участок права не зарегистрированы. 

Таким образом, суд считает, что данные обстоятельства, в своей совокупности, с достаточной определенностью свидетельствуют о том, что ФИО3 является членом дачного товарищества и ей в пользование перераспределен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Следовательно, истица имеет право на предоставление ей в собственность спорного земельного участка бесплатно. 

При этом, суд полагает необходимым указать, что введение в отношении ДНТ «

<

данные изъяты>» процедуры банкротства, и невозможность предоставления истцом решения общего собрания о включении ее в члены ДНТ не может ограничить ее право на приобретение земельного участка в собственность. 

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 558 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.06.2023.

Судья Е.В.Кислова