УИД 75RS0013-01-2024-000291-88

Дело № 2а-179/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о признании действий (бездействий) содержания в ненадлежащих условиях содержания, не оказания надлежащей медицинской помощи незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с названными административными исковыми требованиями, уточненными впоследствии, в обоснование которых указал следующие обстоятельства. 

С октября месяца 2014 года по настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, содержится в отряде строгих условий отбывания наказания с октября 2014 года. Длительное время он содержится в ненадлежащих условиях отбывания наказания, не обеспечен в полной мере вещевым довольствием.

В отряде строгих условий отбывания наказания камеры между собой были идентичными, рассчитанными от 4 до 6 человек, 2 тумбочки на 4 человека, что не позволяло разместить все вещи, столы сварены из старых уголков и окрашены некачественной краской. Площадь на одного человека составляет менее 2 кв.м. на человека, невозможно передвигаться между мебелью. Грохот железных дверей мешает спать. Камеры не имеют достаточного света и вентиляции, что препятствует притоку свежего воздуха, а в зимнее время холодно, поскольку отопление установлено неправильно, металлическая решетка мешает открыть полностью окно. Отсутствует помещение для сушки вещей, в последнее время оборудовали камеру для сушки банных принадлежностей, обуви, матрацев которое не советует СНИПаМ. Освещение в камерах всего 40 Вт., от чего у истца болят глаза. Туалет не огорожен кирпичной кладкой на всю высоту камеры и неприятные запахи распространяются по камере, сливной бачок отсутствует. Канализационные стоки постоянно засоряются и все нечистоты выходят в раковину, вода ржавая. Не выдают дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь, ветошь, порошки. Отсутствует подводка горячей воды. 

Помещения ПКТ не оборудованы светильники общего рабочего освещения защитными решетками с запирающими устройствами, нагревательные приборы не огорожены защитными кожухами из листового железа. Не обеспечено скрытое проведение подводки к санитарным приборам, подводку железных труб вмонтировать в стены, нет помещений для дневного хранения постельных принадлежностей, установить антивандальные унитазы, туалет не огорожен на всю высоту камер. Стол и лавки необходимо оборудовать с панельным покрытием. Помещения камерного типа должно соответствовать ШИЗО. 

Банно-прачечный комбинат находится антисанитарном состоянии, 6 леек кустарного производства, кафель сломан, сломаны специальные крышки для стека воды. В полу сквозные дыры из которых вылезет крысы и через канализационные трубы., сломаны стекла, отсутствую ручки для открытия окна. Нехватка подвесных светильников с электролампочкой. В помещении оголённые провода, вентиляция не работает, вода уходит плохо. В раздевальной комнате нет освещения, стены грязные и ржавые и не мытые, двери в помещении отсутствуют.

Надлежащая медицинская помощь, в связи с имеющимися у него заболеваниями, не оказывается, отсутствуют препараты и нехватает медицинского персонала.

Вещевое довольствие не выдается по положенности. Так, он не получал теплое синтепоновое одеяло, носки х/б, сорочку летнюю, трусы х/б, тапочки, носки х/б, нательное белье летнее и зимнее, простынь, наволочки, ватные штаны, костюм х/б, сандалии летние, ботинки осенне-весенние, майка, гигиенический набор. Не выдается ведро, савок, веник, чистящий порошок, дизенфицирующие средства

Просит признать незаконным бездействия ответчиков в ненадлежащем оказании медицинской помощи, ненадлежащих условиях содержания, невыдаче вещевого довольствия и взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Административный истец ФИО4, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Извещенные надлежащим образом административные ответчики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица Прокуратура по надзору за исправительными учреждениями Забайкальского края в судебное заседание не явились и своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Истцом не пропущен срок обращения в суд с данными требованиями, поскольку им обжалуются бездействия ответчика связанные с состоянием здоровья, имеющем место быть, по мнению истца, на момент обращения в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" судам разъяснено, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно с частями 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Оказание медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы осуществлялось до 19 февраля 2018 г. в порядке, установленном совместным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 640, Минюста N 190 от 17 октября 2005 г. "О порядке организации медицинской помощи, лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", а после указанной даты в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285.

Согласно пункту 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 640/190 (далее по тексту - Порядок), медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с пунктом 13 указанного Порядка для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения (следственного изолятора, исправительного учреждения, в том числе исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения, воспитательной колонии, тюрьмы) либо филиалом лечебно-профилактического учреждения. Учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность.

Пунктом 101 Порядка установлено, что больницы для подозреваемых, обвиняемых и осужденных являются лечебно-профилактическими учреждениями УИС, предназначенными для оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а также стационарного обследования лиц, содержащихся в Учреждениях. Они могут создаваться как самостоятельные Учреждения УИС, так и в составе других учреждений УИС, в том числе и исправительных колоний.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в исправительном учреждении производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила N 1466). Пунктом 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 (далее - приказ Минюста Российской Федерации N 285), установлено, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения уголовно-исполнительной системы который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.Сроки ожидания оказания медицинской помощи регламентированы Программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемыми каждый год постановлением Правительства Российской Федерации.

ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по ФИО1 краю осуществляет медицинскую деятельность с января 2014 года на территориях учреждений, относящихся к ФИО1 края.

В ФКУ ИК-2 ФИО1 осуществляет деятельность филиал «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по ФИО1 краю. 

Истец ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю с 2014 года по приговору ФИО1 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карымского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам ФИО1 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Кассационного определения судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований к ФИО3 МСЧ-75 ФИО2, МСЧ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконным в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи отказано в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением Карымского районного суда был охвачен период с октября 2014 года и по ДД.ММ.ГГГГ (вынесение решение Карымского районного суда ФИО1 края). Учитывая, что вышеназванным решением суда, были рассмотрены административные исковые требования ФИО4 о признании действий (бездействий) незаконными в части ненадлежащего оказания медицинской помощи за период с октября 2014 года и по ДД.ММ.ГГГГ и в удовлетворении требований истца было оказано. Суд рассматривает административные исковые требования истца о признании действий (бездействия) незаконными в части ненадлежащего оказания медицинской помощи начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в суд).

В дело представлены следующие сведения относительно состояния здоровья истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ФИО3 МСЧ-75 ФИО2, представленных согласно амбулаторной и стационарной карт осужденного ФИО4, последний состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФСНП ФИО1 с диагнозом: Шизотипическое расстройство неуточненное. Хронический бескаменный холецистит, ремиссия. Хронический гастрит неуточненный, ремиссия. Хронический внутренний геморрой 1 стадия, ремиссия.

По поводу хронических заболеваний, согласно статьи 31 ФИО2 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», осужденный регулярно проходит обследования и осмотры фельдшерами (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ), врачами-специалистами (врачом-терапевтом: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; врачом-хирургом: ДД.ММ.ГГГГ, врачом-стоматологом ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в рамках диспансерного и профилактического осмотров.

С диагнозом: Хронический внутренний геморрой 1 стадия, стойкая ремиссия осужденный ФИО4 наблюдается в амбулаторных условиях филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2. Осужденный ФИО4 неоднократно был консультирован врачом-хирургом (ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в амбулаторных условиях филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в филиале «Больницы №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по основному заболеванию, а также проведения обследований и консультации с врачом-хирургом для определения тактики лечения геморроя. ДД.ММ.ГГГГ отказался от госпитализации, продолжено консервативное лечение в амбулаторных условиях. Впоследствии неоднократно консультировался врачом-хирургом, проходил лечение.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный был консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на бессонницу, поверхностный сон, раздражительность. При объективном осмотре состояние осужденного было удовлетворительным. Органам и системам без особенностей. Осужденному был установлен диагноз: Шизотипическое расстройство. Расстройство личности эмоционально неустойчивого типа, компенсация. Назначено и проведено лечение: таблетки ФИО5 0,1 по 1 таблетке 1 раз в день №.

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осмотрен медицинским работником филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на пониженное настроение, слабость, затрудненное засыпание, нервозность. По результатам проведенного медицинского осмотра установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Осужденному было назначено лечение препаратом антидепрессивного действия: таблетки ФИО6, однако ДД.ММ.ГГГГ о приема препарата отказался, о чем имеются соответствующие записи в амбулаторной карте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный в полном объеме получил курсовое лечение препаратом антидепрессивного действия.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужденный был консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на боли в заднем проходе, усиливающиеся при акте дефекации, выпадение узлов. При локальном осмотре ДД.ММ.ГГГГ на 11, 6 часах геморроидальные узлы были без признаков ущемления. ФИО4 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Назначено и проведено лечение: антибактериальным (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раствор Цефтриаксона 1,0-1 раз в день внутримышечно №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таблетки Цефиксим 0,4 по 1 таблетке 2 раза в день №), спазмолитическим (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раствор ФИО9 2,0- 1 раз в день внутримышечно №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таблетки ФИО9 0,04 по 1 таблетке 3 раза в день №), обезболивающим (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раствор Кеторола 1,0-1 раз в день №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раствор Кеторола 1,0-1 раз в день №) препаратами и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ препаратом, защищающим слизистую оболочку желудка (капс. Омепразол 0,02 по 1 капс. 2 раза в день №). На повторную явку, назначенную на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужденный не явился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 консультирован врачом-хирургом. Жалоб осужденный не предъявлял, состояние здоровья было удовлетворительное. По органам и системам без особенностей. При локальном осмотре перианальная область не изменена. Геморроидальные узлы не увеличены, мягкие, безболезненные, слизистая не изменена. Признаков тромбоза, кровотечения не было. Установлен диагноз: Хронический геморрой 1 стадии, стойкая ремиссия. Рекомендовано ограничить физические нагрузки, связанные с повешением внутрибрюшного давления, избегать переохлаждений.

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,04.11,2023,ДД.ММ.ГГГГ осужденный обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 с жалобами на раздражительность, нервозность, плохой сон. При объективном осмотре состояние здоровья ФИО4 было удовлетворительное. По органам и системам без особенностей. Осужденному установлен диагноз: Шизотипическое расстройство неуточненное. Осужденному было назначено лечение нейролептическим препаратом.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках диспансерного наблюдения ФИО4 был консультирован врачом-психиатром-наркологом по поводу жалоб на бессонницу, нервозность. При осмотре контакту доступен, поведение упорядочено, эмоциональный фон ближе к ровному. Обманов восприятия, суицидальных мыслей не было. Осужденному установлен диагноз: Шизотипическое расстройство неуточненное. Назначено лечение препаратом ФИО5 50 мг. По 1 таб. 1 раз в день №. Рекомендовано отказ от курения.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на ноющие боли в эпигастральной области и изжогу после приема пищи, боли в области заднего прохода, кровоточивость после акта дефекации. По результатам проведенного медицинского осмотра установлен диагноз: Хронический геморрой, обострение. Функциональное расстройство желудочно- кишечного тракта. Назначено и проведение: таблетки Ципрофлоксацин 500 мг. По 1 таб. 2 раза в день №, Омепразол 20 мг. по 1 капс. 2 раза в день №, раствор Этамзилата 12,5%-20, №. ДД.ММ.ГГГГ осужденный был консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на кровотечение из заднего прохода при акте дефекации, изжогу при приеме пищи, вздутие живота. Установлен диагноз: Хронический внутренний геморрой, осложненный кровотечением, обострение. Хронический панкреатит с нарушением внешнесекреторной функции, обострение. Шизотипическое расстройство. Назначено проведение лечения: таблетки Омепразол 20 мг. по 1 капс. 2 раза в день №, раствор Этамзилата 12,5%-20, №, панкреатин 25 ЕД по 2 таб. 3 раза в день №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был проведён профилактический медицинский осмотр. Жалоб на состояние здоровья осужденный не предъявлял. В рамках профилактического медицинского осмотра осужденному были проведены лабораторные и инструментальные методы обследования. По органам и системам без особенностей. Локально геморроидальные узлы не увеличены, мягкие, безболезненные, признаков тромбоза, кровотечения не было. По результатам проведенного медицинского обследования, лабораторных и инструментальных методов обследования осужденному установлен диагноз: Хронический геморрой 1 стадии, ремиссия. На момент осмотра в лечении не нуждался.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках диспансерного наблюдения ФИО4 был консультирован врачом-психиатром-наркологом. При осмотре осужденный предъявлял жалобы на раздражительность, пониженное настроение, тревожность, бессоницу. Мышление было логическое, последовательное, память сохранена, эмоциональный фон неустойчивый, легко раздражается, суицидальные мысли отрицал. Осужденному был установлен диагноз: Шизотипическое расстройство неуточненное. Назначено лечение препаратом ФИО5 50 мг. По 1 таб. 1 раз на ночь.

ДД.ММ.ГГГГ осаждённый консультирован врачом-стоматологом. При осмотре пациент предъявлял жалобы на бол в области разрушенного 13 зуба. Установлен диагноз: обострение хронического периодонтита. Под местной анестезией 2% раствором Лидокаина -4,0 удален 13 зуб, проведен кюретаж, гемостаз. Даны разъяснения по уходу за лункой.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный был консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на боли в заднем проходе, наличие геморроидальных узлов, переодически возникающее кровотечение при акте дефекации, изжогу после приема пищи. При локальном осмотре заднего прохода на 12 часах имелся геморроидальный узел, мягкий, без признаков воспаления; при пальпации живота отмечалась болезненность в эпигастральной области. Был установлен диагноз: хронический комбинированный геморрой; обострение. Функциональное расстройство желудочно- кишечного тракта. Назначено и проведено лечение: Ципрофлоксацин 500 мг. По 1 таблетке 2 раза день №, таблетки Диклофенак 100 мг. По 1 таб. Вечером №, капсулы Омепразол 20 мг. По 1 кап. 2 раза в день №.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на затрудненное засыпание, беспокойство, тревожные мысли. ФИО4 был установлен диагноз: Шизотипическое расстройство личности.. Назначено лечение препаратом ФИО6 25 мг. По 2 таб. в день.

ДД.ММ.ГГГГ осужденному бы проведен профилактический медицинский осмотр. Жалоб на состояние здоровья осужденный не предъявлял. Установленный диагноз: Шизотипическое расстройство неуточненное. Хронический геморрой, ремиссия. В рамках профилактического осмотра ФИО4 были выполнены лабораторные (общеклинический анализ крови, мочи, результаты исследуемых показателей в пределах нормы.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный был консультирован фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по поводу жалоб на раздражительность, нервозность, перепады настроения. ФИО4 был установлен диагноз: Шизотипическое расстройство неуточненное. Назначено и проведено лечение: таб. ФИО5 100 мг. По 1 таб. 1 раз в день №.

В дальнейшем за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 осужденный не обращался.

Осужденный ФИО4 регулярно получает амбулаторное лечение в филиале «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по имеющимся заболеваниям в соответствии с медицинскими показаниями. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2в ФИО1 по ФИО1 краю случаев отказа в оказании медицинской помощи, в том числе в выдачи лекарственных препаратов осужденному ФИО8 не было.

Представленная в дело медицинская карта ФИО4, содержит сведения за спорный период времени аналогичные вышеизложенным, об обращениях истца с жалобами, оказании ему медицинской помощи, выставленных диагнозах, назначенного и проведенного лечения, достигнутого результата выздоровления.

Оснований сомневаться в заключениях медицинских работников и результатах обследований истца, выставленных диагнозах, назначенного лечения и достигнутого результата выздоровления истца, у суда не имеется. Доказательств обратного в дело не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что согласно медицинской карте истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения об отказе в предоставлении лечения истцу, показаний в необходимости проведения более углубленного обследования и направлении на лечение в стационар, не имелось.

Отсутствуют доказательства не оказания лечения истцу из-за отсутствия медицинских препаратов, не выставление диагноза вследствие отсутствия врачей, отсутствие осмотров при обращении. Доводы истца о неоказании медицинской помощи медицинскими работниками МЧ-2 опровергаются сведениями карты амбулаторного больного.

Относительно доводов истца о не укомплектованности медицинской части №, ответчиком предоставлены сведения согласно штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Медицинская часть №» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 предусмотрено 9 должностей, из которых личным составом укомплектовано7, имеется 2 вакантные должности (начальник филиала, старшая медицинская сестра). Согласно ФИО2 Министерства здравоохранения РФ от 23.03.2012г. №н «Об утверждении поря возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации по организации первичной медицинской помощи...» и ФИО2 ФИО3 МСЧ-75 ФС ФИО1 от 21.01.2019г. №-м, обязанности врачей-терапевтов возложены на фельдшеров медицинских частей по непосредственному оказанию первичной медицинской помощи, назначению и применению лекарственных препаратов. С целью оказания специализированной медицинской помощи в ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю согласно ФИО2 ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 от 15.01.2020г. № «Об утверждении графика профилактических медицинских осмотров спецконтингента содержащегося в учреждениях ФИО1 по ФИО1 краю на 2020г.» направляются для оказан практической помощи бригады врачей-специалистов: терапевта, хирурга, инфекциониста, невролога, психиатра, окулиста. 

Согласно штатному расписанию в учреждении ФКУ ИК-2 не предусмотрены должности врачей узких специальностей, что соответствует ФИО2 Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению»: от ДД.ММ.ГГГГ № по профилю хирургия - положена 1 должность врача хирурга на 10 000 прикрепленного населения; от ДД.ММ.ГГГГ №н на 1 должность врача окулиста положена на 10 тыс. прикрепленного населения; 0.85 ставки ЛОР врача показано на 10 тыс. прикрепленного населения; от ДД.ММ.ГГГГ №н на 10 тыс. прикрепленного населения должно быть 5 врачей стоматологов; от ДД.ММ.ГГГГ №н. 1 должность врача-невролога положена на 20 тыс. прикрепленного населения; от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) №н « об утверждении Положения об организации оказания первой медико-санитарной помощи взрослому населению» на одну должность врача терапевта участкового приходится 1700 человек взрослого населения.

В настоящее время в ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю отбывают наказание 412 осужденных, первичную медико-санитарную помощь в филиале «Медицинская часть№» ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 оказывают 2 фельдшера, специализированную медицинскую помощь врачи специалисты филиалов ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 во время выезда врачебно-сестринских бригад.

Доводы истца о недостаточности препаратов в медицинской части не нашли своего подтверждения, поскольку согласно письменных пояснений заместителя начальника ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 по ФИО1 краю Бурмай Д,В. На аптечном складе ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 имеется в наличии необходимый запас изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе перчатки), лекарственных препаратов (в том числе обезболивающие, противовоспалительные, антибактериальные в частности для лечения геморроя) в соответствии с перечнем, утвержденным ФИО2 ФИО3 МСЧ-75 ФИН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формулярного перечня жизненно необходимых и важнейшие лекарственных средств для медицинского применения в филиалах ФИО3 МСЧ-75 ФИО2». В случае отсутвия необходимого медикаментозного препарата по решению врачебной комиссии для лечения конкретного пациента на определенный период терапии отделом медицинского снабжения, материально-технического и интендантского обеспечения проводится адресная закупка.

С учетом изложенного, на основе анализа материалов дела, в том числе медицинсих карт истца, суд приходит к выводу о том, что сотрудниками МЧ № ФИО3 № ФИО1 по ФИО1 краю, ФИО3 МСЧ-75 ФИО2 в отношении истца организованы медицинские осмотры, обследование, оказана необходимая медицинская помощь в условиях МЧ № в ФКУ ИК-2, в том числе, по диагностике лечения заболеваний - неоднократно был осмотрен фельдшерами, своевременно назначалось лечение медицинскими препаратами. Своевременно оказывалась необходимая медицинская помощь, медицинские обследования проводятся с установленной периодичностью, лечение является надлежащим и эффективным. Действия ответчиков согласуются с положениями приведенного выше Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу.

Доводы истца в ненадлежащей медицинской помощи не нашли своего подтверждения.

Рассматривая административные исковые требование истца о невыдаче вещевого довольствия по положенности, суд приходит к следующему.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее-Закон от 21.07.1993 №5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно справки о вещевом обеспечении осужденного ФИО4 и лицевого счета предоставленной ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю за период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю ФИО4 была произведена выдача следующего вещевого имущества:

- костюм х/б- ДД.ММ.ГГГГ (2 комп. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2 комп. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 1 ком. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 2 ком. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ,

- трусы (1шт.) -ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -1шт до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -1шт до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отказался, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- майка -ДД.ММ.ГГГГ (1шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ -1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 3 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- сапоги зим.- ДД.ММ.ГГГГ 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ;

-ботинки комбинированные -ДД.ММ.ГГГГ (1 пара до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1 пара) (до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 1 пар. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 пара – отказался, ДД.ММ.ГГГГ – 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ;

-туфли летние отказался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ;

- носки п/шерстянные -ДД.ММ.ГГГГ (2 пара до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2 пары) до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 2 пар.. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пар. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 пара до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ,

- тапочки -ДД.ММ.ГГГГ (1 пара до ДД.ММ.ГГГГ); 

- сорочка верхняя – ДД.ММ.ГГГГ (1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1 шт.) (до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ -1шт до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

-шаровары ватные – ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ,

-белье нательное теплое ДД.ММ.ГГГГ (2 комп. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 1 комп. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 комп. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 комп. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 комп. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 комп. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- носки х/б -ДД.ММ.ГГГГ (2 пары) до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пар. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пар. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пар. До ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пар. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 2 пары до ДД.ММ.ГГГГ;

-матрац -ДД.ММ.ГГГГ (1до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ),ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт.2к- до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

-одеяло-ДД.ММ.ГГГГ (1до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. 2к до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- подушка -ДД.ММ.ГГГГ (1 шт. ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

-простынь – ДД.ММ.ГГГГ (3 шт. до ДД.ММ.ГГГГ ), ДД.ММ.ГГГГ (3шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 3 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

-наволочка- ДД.ММ.ГГГГ (2 шт. ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., ДД.ММ.ГГГГ (1шт.2к до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (1шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- полотенце лицевое- ДД.ММ.ГГГГ (2 шт. ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (2шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

- полотенце банное 25.09.2014(1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1шт до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 1 шт. до ДД.ММ.ГГГГ;

-миска, ложка, кружка – по 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из исковых требований ФИО4 последний не был обеспечен теплым синтепоновым одеялом, носками х/б, сорочкой летней, трусами х/б, тапочками, носками п/ш, нательным бельем зимним, простынею, наволочками, шароварами ватными, костюмом х/б, сандалии (ботинки летние) летние, ботинками осенне-весенними, майкой по нормам положенности.

Однако как следует из предоставленных суду доказательств ФИО4 не был обеспечен по нормам положенности тапочками 1 пара, носками х/б – 2 пары, трусами 2 штуки, полотенцем лицевым 2 штуки, подушкой 1 штука.

ФИО4 был вынужден обходиться без данных вещей, лишен возможности своевременно в целях соблюдения санитарно-гигиенических норм менять нижнее белье, пользоваться полотенцем, постельные принадлежности также не предоставлены, в частности подушка. Кроме того, на день рассмотрения дела в суде ФИО4 исправительным учреждением не выданы положенное ему вещевое довольствие.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" осужденные должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний 1 шт., куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты летние 1 пара; одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт., простыня 4 шт., наволочка подушечная верхняя 2 шт., полотенце 2 шт., полотенце банное 1 шт.

Постановлением Правительства России от 11 апреля 2005 г. N 205 утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным положено ежемесячно зубная паста (порошок) в количестве 30 грамм, хозяйственное мыло - 200 граммов, туалетное мыло - 50 граммов, одноразовая бритва - 6 штук (на месяц), туалетная бумага - 25 метров, а также одна зубная щетка из расчета на 6 месяцев.

Согласно раздаточным ведомостям за январь 2024 года гигиенический набор выдавался ФИО4 в предусмотренном количестве и с установленной периодичностью. 

Рассматривая исковые требования истца в части ненадлежащих условий отбывания наказания суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее-Закон от 21.07.1993 №5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта.

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Законодателем определено, что в пределах одной исправительной колонии, осужденные к лишению свободы, могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях содержания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних - в облегченные, и - наоборот.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность п развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Как следует из части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

Частью 1 статьи 99 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, влечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с частью 2,3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Решением Карымского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, так признаны незаконными действие ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части:

- наличия отсекающей решетки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- отсутствия помещений для сушки одежды и обуви в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- отсутствия подводки горячей воды к умывальникам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскано с Российской Федерации в лице ФИО2 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Учитывая, что административные исковые требования ФИО4 о ненадлежащих условиях содержания рассмотрены вышеназванным судом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд рассматривает административные исковые требования в части ненадлежащих условий содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в суд).

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ содержался в одиночной камере (л.д. ). 

Решением Карымского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам ФИО1 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в помещениях камерного типа отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-2:

- оборудовать нагревательные приборы (радиаторы, панели) в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН защитными кожухами из листового железа в соответствии с п. 34.3.8. СП 308.1325800.2017, п. 7.2. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать здание помещений камерного типа первого и второго этажа ОСУОН помещениями для дневного хранения постельных принадлежностей в соответствии с п. 14.4.4. СП 308.1325800.2017, п. 145 ПВР ИУ в ОСУОН ФКУ ИК-2;

- оборудовать здание помещений камерного типа первого и второго этажа ОСУОН помещениями для сушки одежды и обуви в соответствии с п. 14.3.4. СП 308.1325800.2017, п. 145 ПВР ИУ в ОСУОН ФКУ ИК-2;

- оборудовать помещения камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН столами и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере (6 мест в каждой камере) из размеров стола размером 1200*610 мм., а так же скамьями камерными по длине стола не менее 1200 мм. в соответствии с п. 10 раздела 32 ФИО2 Минюста №, п. 14.4.8. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 13.2., 13.3., 14.1. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать помещения камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН индивидуальными койками откидными (по числу мест в камере), закрываемыми в дневное время на замок в соответствии с п. 10 раздела 32 ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 14.4.8. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать светильники общего (рабочего) освещения в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН защитными решетками с запирающими устройствами в соответствии с п. 19.4.7. СП 308.1325800.2017, п. 10.1.8. ФИО2 №, п. 7.1.,7.3. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обеспечить скрытное проведение подводки к санитарным приборам, размещаемым в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН в соответствии с п. 37.2.4. СП 308.1325800.2017;

- оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017;

- огородить унитазы в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п. 17.2., 14.4.8., 35.2. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017;

- оборудовать помещения камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками в соответствии с п. 19.2.6., 35.2. СП 308.1325800.2017.

В одиночных камерах ФКУ ИК-2:

- оборудовать одиночные камеры с 00-03, 06-09 (1этаж), и в 15, 16, 18, 19 (2 этаж) раковинами (умывальники) с подводкой холодной и горячей воды (водопровода), в соответствии с п. 14.4.8. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать раковины (умывальники) одиночных камер (04-05 (1 этаж) и 10-14,16,17 (2 этаж)) подводкой горячей воды (водопровода) в соответствии с п. 14.4.8. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- оборудовать нагревательные приборы (радиаторы, панели) в одиночных камерах (00-09 (1 этаж) и 10-19 (2 этаж)) защитными кожухами из листового железа в соответствии с п. 34.3.8. СП 308.1325800.2017, п. 7.2. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обеспечить скрытное проведение подводки к санитарным приборам, размещаемым в одиночных камерах (00-09 (1 этаж) и 10-19 (2 этаж)) в соответствии с п. 37.2.4. СП 308.1325800.2017;

- огородить унитазы в одиночных камерах (00-09 (1 этаж) и 10-19 (2 этаж)) санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п. 17.2., 14.4.8., 35.2. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017;

- оборудовать одиночные камеры (00-09 (1 этаж) и 10-19 (2 этаж)) антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками в соответствии с п. 19.2.6., 35.2. СП 308.1325800.2017.

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю ДД.ММ.ГГГГ. Отряд строгих условий отбывания наказания общая площадь которого состаляет 1165,1 кв.м., расположен в помещении камерного типа: 24 камеры по 4 осужденных. В настоящее время в ОСУОН содержится 65 осужденных ( всоеднем камеры заполнены на 67,7%) 

В настоящее время содержится в камере № отряда № строгих условий содержания. Площадь камеры № составляет 15,1 кв.м., ФИО4 обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями на весь период содержания, обеспечение индивидуальными средствами гигиены производится ежемесячно. Камеры оборудованы дневным и ночным освещением, ночное освещение с лампой накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22 часов до 06 часов. Естественное освещение камеры № осуществляется путем проникновения дневного света через окно. В камере имеется одно окно (стеклопакет) размером 900*600 оборудовано в соответствии с ФИО2 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Наружная решетка изготовлена из стального прута диаметром 20 мм, размер ячеек решеток составляет не более 100*200 мм. Внутренняя решетка состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Обрамление полотно из стального уголка сечением 50*50*5 имеет решетчатое заполнение из круглой стали диаметром 12 мм., размеры ячеек решетчатого полотна 50*50 мм., решетка имеет устройство для открывания форточек окна. Камера № оборудована санитарным узлом, который находится в углу при входе в камеру и расположен на удалении от спальных мест на расстоянии более 2 метров, от стола приема пищи 1,5 м. Санитарный узел оборудован раковиной с подводкой воды и унитазом (чаша Генуи), который расположен в отдельной кабине приватности высотой 2 метра с дверцей выполненной из профилированного металлического листа. Камерная мебель для приема пищи соответствует нормам ФИО2 Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО2».

Камера оборудована естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, также в камере имеется искусственная вентиляция с механическим побуждением. В камере имеется металлический радиатор центральной водяной системы отопления, который обеспечивает обогрев помещения в отопительный сезон. Влажная уборка в камере производится дежурным по камере. На время проведения уборки дежурному по камере выдается инвентарь (веник, совок, ведро), глава ХХIII. В помещениях отряда отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы.

Горячее водоснабжение, комната отдыха, бытовая комната для сушки белья отсутствуют. Парикмахерская находится на территории жилой зоны в здании БПК. В учреждении имеется штатный парикмахер из числа осужденных. Подстрижка осуществляется регулярно в дни помывки. Осужденные отряда № в течение недели два раза посещают душевую. При входе в помывочны зал имеется раздевалка, оборудованная скамьей и крючками ля одежды и дезинфекционным ковриком, расположенным вдоль скамьи. Помывочный зал оборудован дезинфекционными ковриками, шестью лейками с централизованным горячим и холодным водоснабжением, что позволяет принимать душ одновременно 6 осужденным. Для проведения качественного надзора экранирующие перегородки не предусмотрены. Перебоев с водоснабжением нет. Перебоев в работе канализационной системы нет. За юридически значимый период случаев возникновения засоров в системе канализации не зарегистрировано в виду чего чистка не производилась.(л.д. ).

Согласно технического паспорта ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю общая площадь камер ОСУОН составляет 15,1 кв.м. Каждая камера рассчитана на 6 человек.(л.д.)

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю лимит наполнения:

Лимит наполнения ФКУ ИК-2 на ДД.ММ.ГГГГ -496 осужденных ( л.д. )

Согласно, предоставленных фотоснимков камеры ОСУОН находятся в удовлетворительном состоянии. (л.д. ).

Согласно сведений предоставленных ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю с июня 2023 года каера № оборудована под помещение для сушки белья.

Согласно журнала санитарного состояния постирочного помещения, оно находится в надлежащем состоянии (л.д. ).

Как следует из журнала выдачи дезинфицирующих средств, последние выдаются осужденным. (л.д. ),

Дезинсекция, дератизация, дезинфекция в учреждении проводится согласно предоставленных документов (л.д. ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО2 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 308.1325800.2017), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330,СП 31.13330,СП 32.13330,СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно п. 19.2.5 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Таким образом, действующими правовыми нормами предусматривается подводка горячей воды к умывальникам, а её отсутствие в спорный период в отряде № является нарушением условий содержания. При этом сведений о том, что исправительным учреждением каким-либо образом компенсировалось отсутствие горячего водоснабжения для ежедневных гигиенических процедур, например, путем предоставления кипятильников для подогрева воды и т.д., в дело не представлено. Помывка в бане с установленной периодичностью, о чем указывала сторона административного ответчика, не может компенсировать отсутствие горячей воды в умывальниках, где требуется проводить гигиенические процедуры ежедневно.

Требования истца об отсутствии помещений для сушки одежды и обуви, отсутствие подводки горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа, одиночных камерах, суд признает как нарушающие права осужденного на материально-техническое оснащение и подлежащими удовлетворению частично, так не оборудование помещений камерного типа ОСУОН, одиночных камер помещениями для сушки одежды и обуви период с ДД.ММ.ГГГГ до июня 2023года;

-не оборудование подводкой горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа ОСУОН, одиночных камерах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в одиночной камере, где туалет кирпичной кладкой установлен на всю высоту камеры, в связи с чем требования истца об отсутствии огороженного унитаза санитарными кабинами на всю высоту камер не подлежат удовлетворению. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 содержался в помещении камерного типа в связи с чем требования истца об не ограждении туалета кирпичной кладкой установлен на всю высоту камеры, подлежат удовлетворению.

Как следует из технической документации площадь камер ПКТ составляет 15.1 кв.м., с учетом санитарного узла составляющего не менее 1,12 кв.м., отсекающая решётка занимающая примерно 1,3 кв.м. (демонтированная согласно акта ДД.ММ.ГГГГ), камеры в спорный период были рассчитаны на 6 мест, вмещающие соответствующее камерное оборудование, все камеры идентичны между собой. В суд предоставлен акт обследования камер с 38-54 (первый этаж 0 и с 10-27 (второй этаж) ОСУОН о ДД.ММ.ГГГГ и отсекающей решеткой, не предусмотренной ведомственными ФИО2 (1,3 кв.м.).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камерах ОСУОН отряда № рассчитанных от 4 до 6 человек, более точное количество осужденных содержащихся в спорный период в камерах ОСУОН суду не предоставлено. Следовательно, за вычетом площади санитарного узла и отсекающей решетки не предусмотренной ведомственными ФИО2 (15,1-1,2-1,3) площадь на одного осужденного приходится 2,1 кв.м., что свидетельствует о соблюдении ст.99 УИК РФ.

Одиночные камеры и помещения камерного типа оборудованы естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, также в камере имеется искусственная вентиляция с механическим побуждением. Естественная освещение камер осуществляется путем проникновения дневного света через окно. Камеры оборудованы дневным освещением, на потолке для дневного освещения установлен потолочный светодиодный светильник, ночное освещение светодиодный лампой включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22.00 до 06.00 часов утра соответствии с ФИО2 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Освещение оборудовано в соответствии с ФИО2 Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Освещение находится в исправном состоянии.

Помещениями для сушки одежды и обуви в соответствии с п. 14.3.4. СП 308.1325800.2017, п. 145 ПВР ИУ в ОСУОН ФКУ ИК-2 не оборудованы.

Требования истца в части признания условий ненадлежащими в связи с плохим освещением не нашли своего подтверждения, поскольку согласно справок по соблюдению требований санитарного законодательства в течение 2017 - 2021 г.г. сотрудниками ЦГСЭН неоднократно проводились проверки соблюдения требований санитарного законодательства в отношении ИК-2, в том числе в части проверки освещения камер, проверки микроклимата, вентиляции, которые соответствуют нормам СанПиН,.

При оценке сообщенных ЦГСЭН сведений суд не находит оснований не доверять им, поскольку ФИО3 ФИО1, данное учреждение, в том числе в лице региональных центров, является контрольно-надзорным органом по отношению к учреждениям уголовно-исполнительной системы (УИС), включая исправительные колонии, призвано осуществлять надзор за исполнением санитарного законодательства, проверки (ревизии) учреждений УИС, контроль за дезинфекционными, дератизационными и дезинсекционными работами и т.д., а при выявлении нарушений - выдавать предписания об их устранении.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В силу части 2 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Просмотр телепередач организуется в комнатах воспитательной работы отрядов, а также в специально оборудованных помещениях для отдыха осужденных. Просмотр видеофильмов и телепередач в строгих условиях отбывания наказания осуществляется в пределах помещений, в которых они проживают, изолированно от других осужденных. 

Часть 3 статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации разрешает осужденным или группам осужденных приобретать телевизионные приемники и радиоприемники. Их покупка осуществляется за счет собственных средств осужденных через торговую сеть либо они могут быть получены от родственников осужденных и иных лиц. При этом в соответствии с примечанием 5 к приложению 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений телевизионные приемники и радиоприемники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией. Как правило, такими местами являются комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха и т.п.

В связи с чем, требования истца о нарушении его материально-бытовых прав в части не оборудования отряда ОСУОН № комнатой воспитательной работы, учитывая, что он содержался в помещении камерно типа, одиночной камере не подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 99 того же Кодекса осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Согласно материалам дела ФИО8 гигиеническими наборами был обеспечен.

Административные исковые требования ФИО4 в части нехватки тумбочек, наличие столов сваренных из старых уголков и окрашенных некачественной краской, грохот железных дверей который мешает спать, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно предоставленных фотоснимков камеры оснащены тумбочками из расчета 1 тумбочка на двоих осужденных, кровати, столы в удовлетворительном состоянии, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в одиночной камере. Железные двери установлены в соответствии с нормами предъявляемыми к исправительным учреждениям. В связи с чем оснований для удовлетворении исковых требований в данной части нет оснований.

Доводы о том, что канализационные стоки постоянно засоряются и все нечистоты выходят в раковину, вода ржавая, не выдача дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря, ветошь, порошки опровергаются предоставленными материалами дела, поскольку как пояснила администрация учреждения случаев засорения канализационных стоков не зарегистрировано, выдается уборочный инвентарь, ветошь, дезинфицирующие средства. 

Доводы истца о том, что банно-прачечный комбинат находится антисанитарном состоянии не нашли своего подтверждения, поскольку согласно санитарного журнала БПК обработка помещения проводится регулярно, окна, проводка в исправном состоянии. Доводы осуждённого о том, что в помещениях холодно также опровергается журналам температурного режима согласно которого, температура помещения в пределах нормы.

Доводы осужденного ФИО4 о том, что светильники общего рабочего освещения в помещениях ПКТ не оборудованы защитными решетками с запирающими устройствами, нагревательные приборы не огорожены защитными кожухами из листового железа. Не обеспечено скрытое проведение подводки к санитарным приборам, подводку железных труб вмонтировать в стены, нет помещений для дневного хранения постельных принадлежностей, установить антивандальные унитазы, туалет не огорожен на всю высоту камер. Стол и лавки необходимо оборудовать с панельным покрытием. Помещения камерного типа должно соответствовать ШИЗО. Данные доводы осужденного ФИО8 не подлежат удовлетворению, за исключением не ограждения туалета на всю высоту камеры. Поскольку камеры ПКТ оборудованы в полном объеме необходимой мебелью, отсутствие защитных кожухов, запирающих устройств, скрытое проведение подводки, не вмонтирование железных труб в стены, отсутствие помещений для дневного хранения постельных принадлежностей не влияют на условия отбывания наказания осужденным. Чаша Генуя и антивандальные унитазы являются одним из видов с правления необходимых потребностей, что также по мнению суда не нарушает прав осужденного. Кроме того ФИО8 не приведены доводы, нарушения его прав в связи с отсутствием данных моментов.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При таком положении содержание истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о чем указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными в апелляционном определении правовыми нормами, является основанием для частичного удовлетворения требований о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФИО2, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия ФИО1 по ФИО1 краю применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания и ненадлежащим материально-бытовым обеспечением ФИО4, оценивает в размере 200 000 рублей.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО4 нравственных и физических страданий. 

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства: продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания на протяжении более двух месяцев, временной фактор пребывания в указанных условиях, отсутствие у административного истца реальной возможности пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания в других помещениях исправительного учреждения поскольку он содержался на строгих условиях содержании, а также судом учитывается, что при отбывании наказания истец не обеспечивался вещевым довольствием по положенности. На основании изложенного, суд полагает, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях и ненадлежащего материально-бытового обеспечения не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 20000 рублей. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счет ФИО4

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю, выраженные в отношении ФИО4 в нарушении материально-бытовых прав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отряде № ОСУОН в части:

-не оборудование помещений камерного типа помещениями для сушки одежды и обуви период с ДД.ММ.ГГГГ до июня 2023года;

-не оборудование подводкой горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа, одиночных камерах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- не оборудование туалета кирпичной кладкой на всю высоту камеры в помещений камерного типа в период 

- отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в помещении камерного типа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

Признать незаконным действие (бездействие) ФКУ ИК-2 ФИО1 по ФИО1 краю, выраженные в отношении ФИО4 в части невыдачи вещевого довольствия и постельных принадлежностей, а именно в период: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – полотенцем банным; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ полотенцем лицевым; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - подушка; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сорочкой верхней; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ трусами 2 штуки; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ носки х/б, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ носками п/ш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тапочками; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ шаровары ватные; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сапоги зимние; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ полупотинки летние; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ миской, ложкой, кружкой по нормам положенности. 

Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО4 тапочками 1 пара, носками х/б – 2 пары, трусами 2 штуки, полотенцем лицевым 2 штуки, подушкой 1 штука по нормам положенности.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено: 15.05.2024