Дело № 2-2355/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2355/2018 по иску ФИО1 к Администрации Кировского района 

<

...> лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского района 

<

...> лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, ссылаясь на то, что истец ФИО1 является собственником 1/8 доли домовладения по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца основано на договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом города Ростова-на-Дону ФИО19, номер в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Другими совладельцами объектов недвижимого имущества по адресу являются: ФИО2 в размере 1/32 доли, ФИО3 в размере 1/32 доли, ФИО4 в размере 1/32 доли, ФИО5 в размере 1/64 доли, ФИО6 в размере 1/512 доли, ФИО7 в размере 1/1024 доли, ФИО8 в размере 4/32 доли, ФИО10 в размере 2/1024 доли, ФИО9 в размере 1/1024 доли, ФИО11 в размере 1/128 доли, ФИО12 в размере 1/1024 доли, ФИО13 в размере 1/1024 доли, ФИО18 в размере 1/8 доли, ФИО15 в размере 1/8 доли, ФИО16 в размере 3/16 доли, ФИО17 в размере 3/16 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из реестровой книги № по данным МУПТИ и ОН первоначальное право собственности на домовладение по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> было зарегистрировано за Г.Д.Г.. Согласно свидетельству о праве на наследство право собственности перешло к Г.Т.Д. в 1938 году. В результате многочисленных сделок право на 1/8 долю домовладения перешло к Д.М.Г. в 1994 году, которая подарила свою долю истцу - ФИО1.

Домовладение расположено на земельном участке кадастровый №, площадью 252 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющем разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в размере 1/8 доли. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу было отказано. Ответом администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что заявление должно быть оформлено и подписано одновременно всеми сособственниками.

Истец ссылается на то, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и, таким образом, право на его однократную бесплатную приватизацию.

Как видно из имеющихся документов, право на имущество возникло у истца на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании прежних собственников до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло право на получение 1/8 доли названного земельного участка бесплатно в собственность.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 252 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> в размере 1/8 доли.

В последствии в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ФИО1 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка кадастровый номер №, площадью 252 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющем разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство по адресу: 

<

адрес> в размере 1/8 доли. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 252 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющем разрешенное использование -индивидуальное жилищное строительство по адресу: 

<

адрес> в размере 1/8 доли.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается материалами дела. Согласно представленного в материалы дела заявления просит суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности ФИО20, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что правопредшественникам принадлежала доля, на земельном участке первоначально предоставленная для использования под целевое назначение, под индивидуальное жилищное строительство. Предоставляли выписку из реестра, где просматривается переход права на долю истца от собственникам к собственнику и полагает, что первоначально первому правообладателю законно был предоставлен земельный участок. Просила иск удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности ФИО21, в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме. Просил суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО22, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель 3-его лица Администрация г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО23, в судебное заседание явилась, суду пояснила, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что земельным законодательством предусмотрено право на приобретение земельного участка по тем доводам, которые приведены в исковом заявлении собственником домовладения. В данном конкретном случае из представленных документов, очевидно, что домовладение, которое расположено на земельном участке 

<

адрес>, признано непригодным для проживания и вынесено соответствующее постановление Администрацией г. Ростова-на-Дону. Истец является собственником доли в домовладении, также не представлено документов, подтверждающих, что доля каким-то образом выделена, оснований для удовлетворения иска нет. 

3-и лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается материалами дела. 

Представители 3-их лиц: Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ). 

Исходя из указанных норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, имеющих в общей долевой собственности один жилой дом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцом в силу ст. 56 ГПК РФ обстоятельствами являются нахождение спорного земельного участка в его фактическом пользовании и принадлежность на праве собственности жилого дома расположенного на земельном участке при условии, что право собственности на жилой дом возникло у него до введения в действие Земельного кодекса РФ и либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Так же истец вправе претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка, если он является собственником жилого дома на спорном земельном участке, а земельный участок ему был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/8 доли домовладения по адресу: 

<

адрес>, право собственности истца основано на договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом города Ростова-на-Дону ФИО19, номер в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. (л.д. 9).

Другими совладельцами объектов недвижимого имущества по адресу являются: ФИО2 в размере 1/32 доли, ФИО3 в размере 1/32 доли, ФИО4 в размере 1/32 доли, ФИО5 в размере 1/64 доли, ФИО6 в размере 1/512 доли, ФИО7 в размере 1/1024 доли, ФИО8 в размере 4/32 доли, ФИО10 в размере 2/1024 доли, ФИО9 в размере 1/1024 доли, ФИО11 в размере 1/128 доли, ФИО12 в размере 1/1024 доли, ФИО13 в размере 1/1024 доли, ФИО18 в размере 1/8 доли, ФИО15 в размере 1/8 доли, ФИО16 в размере 3/16 доли, ФИО17 в размере 3/16 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 167-171).

Согласно выписке из реестровой книги № по данным МУПТИ и ОН первоначальное право собственности на домовладение по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> было зарегистрировано за Г.Д.Г. (быв. Адрес 

<

адрес>) выдано удостоверение ДКО № (без даты) (в архиве БТИ документ не сохранился). Затем в результате многочисленных сделко согласно договору дарения от 30.05.1995г. №, уд.ФИО19, Д.М.Г. подарила 1/8д. ФИО1 (зарег. в ЕГРП 07.02.2006г. №. На настоящий момент право собственности на домовладение зарегистрировано за: ФИО1 – 1/8 Д., А.Н.С. – 1/4 д., ФИО24 – 2/8 д., ФИО17 – 3/16 д., ФИО25 – 3/16 д. (л.д. 20-21). 

Домовладение расположено на земельном участке кадастровый №, площадью 252 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющем разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 11). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в размере 1/8 доли. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу было отказано (л.д. 22).

Ответом администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что заявление должно быть оформлено и подписано одновременно всеми сособственниками (л.д. 23). 

В материалы дела представлен ответ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с полученной из Единого государственного реестра недвижимости выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 240,5 кв. м (кадастровый №), в том числе:

жилой дом, площадь: общая 50,4 кв. м. литер А, этажность: 2; жилой дом, площадь: общая 22,0 кв. м, литер Б, этажность: 1; жилой дом, площадь: общая 24,5 кв. м, литер В, этажность: 1; жилой дом, площадь: общая 143,6 кв. м. литер Т, этажность: 3, подземная этажность: 1; инвентарный №.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041134:14. Координаты границ земельного участка определены, право собственности зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 96,9 кв. м (кадастровый №), в том числе:

жилой дом площадью 50,4 кв. м, в т.ч. жилой 33,3 кв. м, литер А, этажность:2; жилой дом, площадью 22, 0 кв. м, в т.ч. жилой 22,0 кв. м, литер Б, этажность: 1; жилой дом, площадью 24,5 кв. м, в т. ч. жилая 24.5 кв. м, литер В, этажность: 1 Согласно адресному реестру, полученному от Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> а зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, в материалы дела представлена справка МЧС России ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РО от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел надзорной деятельности и профилактической работы подтверждает факт пожара, происшедшего 21.08.2017г. в домовладениях по адресам: г. Ростов-на-Дону, в том числе и по 

<

адрес> (л.д. 133), а также акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-135).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону № 858 «О признании жилых помещение непригодными для проживания» согласно которого признаны непригодными для проживания жилые помещения, получившие повреждения в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие пожара ДД.ММ.ГГГГ на объектах жилого назначения на территории города Ростова-на-Дону, согласно приложению № 1 к постановлению, утвержден Реестр жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие пожара ДД.ММ.ГГГГ на объектах жилого назначения на территории 

<

адрес>, согласно приложению № к постановлению, в том числе и по 

<

адрес> (л.д. 137-140).

В соответствии со статьями 130, 261 ГК РФ, статьей 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

С учетом приведенных норм закона суд пришел к выводу о том, что в случае, если несколько лиц одновременно претендуют на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно, они должны доказать наличие и возникновение у всех без исключения права на приватизацию земельного участка в установленном законом порядке. При наличии такого права только у одних претендентов и отсутствии его у других, исключается возможность приобретения права общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, так как земля является единым неделимым объектом гражданского оборота и передача ее в собственность по частям либо по долям отдельным гражданам законом не предусмотрено.

Таким образом, установив на основании исследованных доказательств, факт отсутствия совместного обращения всех сособственников жилого дома с заявлением о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок, неделимость последнего, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к выводу об отказе в иске по заявленным требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского района 

<

...> лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка по адресу 

<

адрес>, о признании права собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес> в размере 1/8 доли - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

Судья