РЕШЕНИЕ

(дело № 12-129/17)

30 октября 2017г. г. Изобильный 

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.09.2017г. мировым судьей судебного участка № 3 Изобильненского района - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Изобильненского района, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.09.2017г. мировым судьей судебного участка № 3 Изобильненского района - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Изобильненского района, в отношении ФИО1, которым она была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

В жалобе ФИО1 просила отменить указанное постановление, полагая, что оно является незаконным, поскольку вынесено с нарушением административного законодательства. Также просила назначить ей наказание в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую в судебном заседании свою жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КРФоАП предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей рассмотрение дела об административном правонарушении назначено 16.08.2017г. на 28.08.2017г. на 10 часов 35 минут.

28.08.2017г. рассмотрение дела было отложено на 11.09.2017г. на 11 часов 40 минут (л№

Вместе с тем в жалобе ФИО1 указывает на то, что извещение на 11.09.2017г. она получила уже после судебного заседания 15.09.2017г. 

В материалы дела приобщен почтовый конверт (л. д. №), из которого видно, что извещение не было вручено ФИО1 по причине истечения срока хранения, в связи с чем, 26.09.2017г. конверт с извещением возвращены мировому судье.

На конверте имеется штемпель организации почтовой связи, свидетельствующий о направлении указанного конверта адресату 25.08.2017г., что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, следовательно, с учётом отложения судебного заседания на 28.08.2017г., судья приходит к выводу о том, что в указанном конверте было направлено судебное извещение ФИО1 

В материалах дела находится судебная повестка от 28.08.2017г., которой ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения дела на 11.09.2017г. в 11 часов 40 минут (л. д. №, однако доказательства, подтверждающие своевременное направление данной судебной повестки ФИО2, и её получение, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из конверта, представленного ФИО1, и из содержания отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судья находит, что указанное извещение было получено адресатом только 19.09.2017г.

Из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии объективных данных о надлежащем извещении о времени и месте ее рассмотрения.

Невыполнение требований КРФоАП, обеспечивающих создание со стороны мирового судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КРФобАП на момент рассмотрения жалобы не истекли.

На основании изложенного постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.09.2017г. мировым судьей судебного участка № 3 Изобильненского района - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Изобильненского района, в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КРФоб АП подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Изобильненского районного суда Ставропольского края.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.09.2017г. мировым судьей судебного участка № 3 Изобильненского района - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Изобильненского района, - удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.09.2017г. мировым судьей судебного участка № 3 Изобильненского района - и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Изобильненского района, в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КРФобАП - отменить. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Изобильненского района Ставропольского края.

Судья А.В. Счетчиков