№2-310/2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е. А.,

при секретаре Ваниной М. Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский район» о признании права собственности, 

установил:

истец обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности, указав, что на основании выписки из ЕГРН, а также договора о передаче прав и обязанностей от 

<

дата изъята> он владеет и пользуется земельным участком с разрешенным использованием земли населенных пунктов - для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов и жилых домов с первым, вторым нежилыми этажами, расположенный по адресу: 

<

адрес>В, кадастровый 

<

номер изъят>. 

<

дата изъята> ФИО1 выдано разрешение на строительство 

<

номер изъят> объекта капитального строительства - 5-ти этажного многоквартирного жилого дома с нежилым первым этажом по адресу: 

<

адрес>В. 

<

дата изъята> зарегистрировано право на объект незавершенного строительства.

<

дата изъята> выдано разрешение на строительство в новой редакции. В процессе строительства истец внес корректировки в проектно-сметную документацию на строительство многоквартирного жилого дома в части того, что характеристики объекта недвижимости, указанные в техническом плане здания от 

<

дата изъята>, подготовленном кадастровым инженером, не соответствуют параметрам, указанным в разрешении на строительство объекта от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>. Ответчик отказал в вводе объекта в эксплуатацию.

Спорный объект недвижимости не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, Земельный участок, на котором он расположен находится в зоне многоэтажной жилой застройки, предназначенной для застройки многоквартирными жилыми домами не выше 5 этажей, объект недвижимости за пределы земельного участка с разрешенным видом не выходит. Прочностные характеристики в общем соответствуют проектным решениям и требованиям, предъявляемые к данным несущим элементам здания, фактически выполненные строительные работы соответствуют работам, заложенным в представленных проектных решениях. Обследуемый объект в целом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ. Пробы водопроводной воды отобранные на объекте по санитарно-гигиеническим и бактериологическим показателям соответствуют требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Объект соответствует требованиям противопожарной безопасности. Существующая планировка и функциональное назначение помещений позволяют выполнить требования безопасности при проведении экстренной эвакуации при условии соблюдения режимных мероприятий. Спорный объект недвижимости прошел регистрацию ГП АО «Управление Технической инвентаризации», на него выдан технический паспорт. 

На основании изложенного, истец просит признать право собственности за ФИО1 на многоквартирный жилой дом, состоящий из:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

расположенный по адресу: 

<

адрес>В общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, а также обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» ввести в эксплуатацию указанный многоквартирный жилой дом.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Председатель ответчика - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Астраханской области, администрации МО «Икрянинский сельсовет, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, опросив специалиста, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ч. 2 ст. 5 Градостроительного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями истца, специалиста ФИО3 установлено следующее.

<

дата изъята> между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> согласно которому ФИО1 принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>В для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов и жилых домов с первым, вторым нежилыми этажами.

<

дата изъята> АМО «Икрянинский район» выдало разрешение на строительство 5-ти этажного жилого дома с нежилым первым этажом, расположенным по адресу: 

<

адрес>В.

Как следует из технического паспорта общая площадь спорного объекта недвижимости составляет 

<

данные изъяты> кв. м.

В соответствии с отчетом 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, проведенным ООО УК «ЛАЙТ-Инвест», рыночная стоимость жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>В, составляет 

<

данные изъяты> руб.

Заместителем Главы АМО «

<

адрес>» по ЖКХ и строительству ФИО4 истцу направлен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 5-ти этажного дома с нежилым первым этажом, расположенном по адресу: 

<

адрес> отказа - отсутствие предусмотренных ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, указанных в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленных в разрешении на строительство.

Согласно экспертному заключению 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения и значения ЭРОА радона в помещениях объекта: многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>В соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) (с изменениями на 16.09.2013), СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009), дополнительного вмешательства не требуется. Пробы питьевой воды, отобранные на объекте по санитарно-гигиеническим и бактериологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Из заключения по оценке противопожарного состояния объекта от 

<

дата изъята>, выполненного ООО «Негус-ПБ», 5-этажный многоквартирный жилой дом, с нежилым первым этажом по адресу: 

<

адрес>В, следует, что показатель индивидуального риска в рассматриваемом здании составляет 8,424*10-9, т.е. не превышает 10-6 предельно допустимого значения, установленного ч. 1 ст. 79 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На рассматриваемом объекте обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности. Существующая планировка и функциональное назначение помещений позволяют выполнить требования безопасности при проведении экстренной эвакуации при условии соблюдения режимных мероприятий, исправности систем раннего обнаружения пожаров и оповещения. Рассматриваемое задание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения 

<

номер изъят>, проведенного ООО «НижневолжскСтройПроект», по обследованию 5-этажного жилого дома с нежилым первым этажом по адресу: 

<

адрес>В, прочностные характеристики в целом соответствуют проектным решениям и требованиям, предъявляемым к данным несущим элементам здания. Практически все выполненные строительные работы соответствуют работам, заложенным в представленных проектных решениях. Обследуемый объект в целом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенный истцом спорный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник производственно-технического отдела ООО «НижневолжскСтройПроект» ФИО3, подтвердила выводы суда об отсутствии отклонений от градостроительных норм при строительстве. У суда не возникло сомнений в показаниях специалиста, постоянно трудоустроенного на должности, требующей инженерно-технического образования, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, судом не установлено заинтересованности специалиста в исходе дела.

Земельный участок, на котором расположен 5-ти этажный жилой дом, согласно градостроительного плана предназначен для строительства многоквартирного жилого дома с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов и жилых домов с первым, вторым нежилыми этажами, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Постройка выполнена в соответствии с нормативами застройки поселений, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Указанный жилой дом не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, а также признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «Икрянинский район» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на многоквартирный жилой дом, состоящий из:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

расположенный по адресу: 

<

адрес>В общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Икрянинский район» ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>В.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении одного месяца.

Судья Е. А. Финникова