Дело № 2-805/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 17 июля 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н., 

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Центр ЖКХ» об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Центр ЖКХ» об обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги, взыскании денежных средств.

В обосновании заявленных требований указала, что в конце 2017 г. ей из квитанции по оплате коммунальных услуг стало известно о необходимости заменить приборы за электроэнергию. Через два месяца счет по оплате электроэнергии был выставлен на сумму 1256 руб., а всего ей начислили оплатить более 4000 руб. с учетом пени. В квитанциях штраф не указан, его указывают как долги по квартплате. Несмотря на то, что своевременно производит необходимые платежи, она является должником. Также снизилась Единая денежная компенсация (ЕДК) как Ветерану труда.

В связи с этим просит признать недействительными требования ответчика по оплате электрической энергии по завышенным тарифам; обязать сделать перерасчет, в квитанциях аннулировать записи о долга; взыскать сумму недополученной ЕДК и возмещение убытков из-за несвоевременных выплаты; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 

Определением Саровского городского суда от 02 июля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров». 

В судебном заседании истец поддержала требования в полном объеме, пояснив, что она является собственником квартиры № по ул. .... На не могла своевременно узнать о необходимости заменить счетчик, поскольку отсутствовала в городе. Вернулась в декабре 2017 г. Полагает, что ответчик не вправе был производить начисление платы за электроэнергию по иным тарифам с августа 2017 г.. В декабре 2017 г. заменить прибор учета не смогла в силу занятости. Замена произошла лишь в марте 2018 г. При этом, до конца марта 2018 г. в квартире никто не жил, электричеством никто не пользовался, но начисления произвели но другим тарифам, а не по старому счетчику.

Представитель ответчика МУП «Центр ЖКХ» в судебное заседание не явилась, направив отзыв на исковое заявление в котором отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Также согласно письменному отзыву исковые требования не признают. 

Представитель третьего лица УСЗН г. Сарова в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Согласно письменному отзыву оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав истца, исследовав материалы данного гражданского дела, а также материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17).

Порядок и условия определения объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 (далее Основных положений).

В соответствии с п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 155 Основных положений установлено, что на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пп. "д" п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

В силу подпункта "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Исходя из системного анализа приведенных положений закона, оснащение жилого дома приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: ...

Управление домом ... осуществляет МУП «Центр ЖКХ». 

Квартира № в д. № по ... было оборудована индивидуальным приборам учета электрической энергии СОН446М №, 1989 г.в.. 

В ноябре 2017 г. собственников квартиры № по ул. ... уведомили о необходимости произвести замену прибора учета электроэнергии, что не оспаривается истицей и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм ФИО1 не приняла меры к своевременной замене прибора учета электрической энергии. 

Как следует из платежных документов, письменного отзыва ответчика, письменных ответом МУП «Центр ЖКХ» на обращения истицы, расчет платы по услуге электроэнергия исходя их нормативов по адресу ... производится с февраля 2018 г., поскольку собственники не произвели замену прибора учета электрической энергии.

Доводы истицы о том, что она установила счетчик только в марте 2018 г. в связи с отсутствием времени не может быть принят судом, поскольку данное обстоятельство не является основанием для нарушения вышеуказанных правовых норм.

Также не состоятельны доводы истицы о том, что управляющая компания могла руководствоваться показаниями прежнего счетчика, поскольку он был исправен.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, представляет в суд доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, входящих в предмет доказывания. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В нарушение указанных норм истец, являющийся собственником жилого помещения, не представил доказательства исправности прибора учета электрической энергии и отсутствие необходимости в его замене.

Также не могут быть приняты доводы истца о том, что ответчик не вправе был производить расчет платы исходя нормативов, поскольку в квартире продолжительное время никто не проживал и не пользовался электричеством, поскольку при невыполнении требований о замене счетчика расчет платы исходя из нормативов производится в силу закона.

Таким образом, расчет платы по услуг электроэнергия правомерно производится исходя из нормативов.

Следовательно, требования о признании недействительным требования ответчика по оплате электрической энергии по завышенным тарифам; обязании сделать перерасчет, об аннулировании в квитанциях записи о долга, признании задолженности отсутствующей не подлежат удовлетворению.

Относительно требований истицы о взыскании сумму недополученной ЕДК и возмещение убытков из-за несвоевременных выплаты суд отмечает следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в УСЗН г. Саров по категории «Ветеран труда» и получает меры социальной поддержки в соответствии с данной категорией с 01 ноября 2016 г. по настоящее время. 

Статья 160 Жилищного кодекса РФ предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В целях реализации законов Нижегородской области от 4 июня 2008 г. N 58-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", от 4 июня 2008 г. N 59-З "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 25 февраля 2016 г. N 17-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области утвердило Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Таким образом, ЕДК выплачивается органами социальной защиты, но не управляющей компанией.

Согласно Постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации является наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии соглашений о ее поэтапном погашении, заключенных с жилищно-коммунальными организациями (за исключением задолженности по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях по очной форме).

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии соглашений об ее поэтапном погашении или невыполнение гражданами соглашений по ее погашению.

ФИО1 ЕДК по оплате за жилое помещение выплачивалось ежемесячно за исключением июля 2018 г., августа 2018 г., сентября 2018 и июня 2019 г., поскольку жилищной организацией был установлен признак задолженности.

Поскольку действия МУП «Центр ЖКХ» по расчету платы за электроэнергию исходя из нормативов являются правомерными, основания по возложению на управляющую компанию обязанности по возмещении истице недополученной ЕДК отсутствуют.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, основания для взыскания денежной компенсации морального вреда также отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Центр ЖКХ» об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме..

Председательствующий Л.А.Шалятова.