Дело №2-386/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 14 июля 2021 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Лысиковой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 адвоката Поспелова С.В.,

помощника прокурора Кваркенского района Макеева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области к ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанными исками к названным ответчикам.

В обоснование требований указано, что в принадлежащих истцу квартирах в Оренбургской области, Кваркенском районе, с. Приморск зарегистрированы, но не проживают ответчики. Квартиры находятся в муниципальной собственности. Ответчики длительное время не проживают в квартирах, но с регистрационного учета добровольно не снялись. Ответчики добровольно выехали из принадлежащих истцу квартир. В квартиры обеспечен свободный доступ, двери открыты, стекла в окнах разбиты. Вещей ответчиков в квартирах не имеется. То, что ответчики выехали в другие места жительства, но не снялись с регистрационного учета, является препятствием для осуществления истцом законных прав собственника.

Просит признать утратившими право пользования квартирами: ФИО4, ФИО5, ФИО2 по адресу: 

<

адрес>; ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные по делу требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, поскольку при подготовке дела к слушанию выяснилось, что их местонахождение неизвестно.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ для представительства интересов названных ответчиков, места нахождения которых неизвестны, адвокат Поспелов С.В. в судебном заседании не признал заявленные истцом к представляемым им лицам требования, сославшись на неизвестность мнения представляемых им лиц относительно заявленных истцом требований. Просил в соответствующей части отказать истцу в удовлетворении заявленных по делу требований. 

Ответчики ФИО4 и ФИО5, представитель третьего лица ОМВД России по Кваркенскому району в судебное заседание не явились. Уважительности причин неявки названные лица не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. Суд в соответствии с совокупными правилами ч. 1 ст. 43, ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие названных лиц. 

Выслушав объяснения присутствующих сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области жилище, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности названного муниципального образования.

Справками главы администрации МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области установлено, что по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. В названном жилище зарегистрированы ответчики ФИО5, ФИО4 ФИО2

Из справок главы администрации МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области также следует, что ФИО4 не проживает по месту регистрации с декабря 2017 года, при этом проживает в том же селе по 

<

адрес>.

В соответствии с актами осмотров квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации МО приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, депутатом Совета депутатов названного муниципального образования, жителем села, двери квартиры открыты, стекла в окнах частично выбиты. Следов фактического проживания в жилище не установлено, вещей нет. Иных сведений, подтверждающих факт проживания в жилище, не имеется. 

К актам приложены фотографии интерьеров квартиры, на которых видно, что в квартире беспорядок, на полах имеется мусор, стекла в окнах выбиты, обои и краска на стенах повреждены.

На основании сведений, предоставленных начальником службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Кваренскому району установлено, что ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, сведениями о фактическом месте жительства названных лиц орган внутренних дел не располагает.

В соответствии с вышеназванными представленными начальником службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Кваренскому району сведениями ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает в том же селе по 

<

адрес>.

В соответствии с адресными справками ФИО4, ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным АО «ЭнергосбыТ Плюс» лицевой счет по адресу: 

<

адрес> открыт на имя потребителя ФИО4, последняя оплата по указанному лицевому счету произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области жилище, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности названного муниципального образования.

Справками главы администрации МО Приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области установлено, что по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. В названном жилище зарегистрирован ответчик ФИО3

В соответствии с актами осмотров квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации МО приморский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, депутатом Совета депутатов названного муниципального образования, жителем села, двери квартиры открыты, стекла в окнах частично выбиты. Следов фактического проживания в жилище не установлено, вещей нет. Иных сведений, подтверждающих факт проживания в жилище, не имеется. 

К актам приложены фотографии интерьеров указанной квартиры, на которых видно, что в квартире беспорядок, на полах имеется мусор, стекла в окнах выбиты, обои и краска на стенах повреждены.

На основании сведений, предоставленных начальником службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Кваренскому району, установлено, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со сведениями, предоставленными миграционной и паспортной службами, ФИО3 зарегистрированным на территории Оренбургской области не значится. 

Согласно сведениям, предоставленным АО «ЭнергосбыТ Плюс» лицевой счет по адресу: 

<

адрес> отсутствует с 2012 года поныне. 

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ст. 40 Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ право собственности подразумевает право владения, пользования и распоряжением имуществом.

П. 1 ст. 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

Ч. 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение, в том числе муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения, в том числе муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Ч. 1 ст. 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу правил частей 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилища; поддерживать надлежащее состояние жилища; проводить текущий ремонт жилища; своевременно вносить плату за жилище и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо вышеуказанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Ст. 68 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

По общим правилам частей 3-5 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилища прекращается в связи с утратой (разрушением) жилища, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранит эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснил судам о том, что при временном отсутствии нанимателя жилища за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилища (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наймодатель вправе требовать по суду признания нанимателя утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя утратившими право пользования жилищем по договору социального найма из-за его постоянного отсутствия в жилище по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго он отсутствует в жилище. Надлежит выяснять, носит ли выезд нанимателя вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение, иное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в иной населенный пункт, проживает в ином жилище и т.п.). Также надлежит выяснять, не чинились ли нанимателю препятствия в пользовании жилищем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилищем в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилища и коммунальных услуг и другое. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилища в иное место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилищем, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилище подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Основанием, в таком случае, будет расторжение ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у лица, добровольно выехавшего из жилища в иное место жительства, в новом месте жительства права пользования жилищем по договору социального найма или права собственности на жилище само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилище временным. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилищем по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Доказательств тому, что ответчики являются собственниками спорного имущества или его части, суду не представлено.

Суду не представлено доказательств того, что сторонами заключались договоры социального найма спорных жилых помещений. 

Однако в соответствии с существом иска ответчики проживали в принадлежащих истцу квартирах, которые являются муниципальной собственностью.

В силу указанных обстоятельств, хотя и в отсутствие заключенных сторонами договоров социального найма жилых помещений, суд не усматривает никаких иных оснований для проживания ответчиков в принадлежащих муниципалитету квартирах, кроме как на основании фактических договоров социального найма жилого помещения. 

Ответчики являются совершеннолетними лицами, дееспособность ответчиков, пока не доказано обратное, презюмируется. 

Ответчики в настоящее время не проживают в принадлежащих истцу квартирах. 

Выдвинув требование о признании ответчиков утратившими право пользования принадлежащими ему на праве собственности жилыми помещениями, истец выразил явное нежелание использовать принадлежащее ему имущество посредством предоставления этого имущества иным лицам для регистрации.

Суд полагает, что право истца на использование принадлежащего ему на праве собственности имущества, свободное от притязаний лиц, не являющихся общими собственниками, нарушено быть не может. 

Доказательств того, что ответчики не добровольно выехали из принадлежащих истцу жилых помещений, суду не представлено. Ссылок и доказательств того, что истец или иные лица понуждали ответчиков к такому выезду, суду не представлено. Ссылок и доказательств того, что в принадлежащих истцу квартирах имеются вещи ответчиков, суду не представлено. 

Суд учитывает, что названые ответчики не проживают в принадлежащих истцу квартирах длительное время.

Доказательств того, что названные ответчики оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые для обеспечения жизнедеятельности спорных жилых помещений, суду не представлено.

Само по себе отсутствие в квартирах на протяжении от пяти лет и более нельзя признать временным отсутствием. 

Судом не установлено оснований права продолжения пользования ответчиками принадлежащими истцу жилыми помещениями. 

Выдвинув требование о признании ответчиков утратившими право пользования принадлежащим ему на праве собственности жилищем, истец выразил явное нежелание использовать принадлежащее ему имущество посредством предоставления этого имущества иным лицам исключительно для регистрации.

Суд полагает, что право истца на использование принадлежащего ему на праве собственности имущества, свободное от притязаний лиц, не являющихся общими собственниками, нарушено быть не может.

Вместе с тем, ответчики не зарегистрированы в спорных квартирах, регистрация названных ответчиков в иных жилых помещениях никак не нарушает прав истца в отношении спорных квартира, поэтому требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорными квартирами удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированный текст решение суда составлен 15 июля 2021 года.

Судья Тарасенко А.Г.