Дело № 2а-1568/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Чайковский 

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Макшаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком страховых взносов. Административный истец, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, в налоговый орган налоговые декларации за 2015-2016г.г. в установленные сроки не предоставил, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. 

За ФИО2 числится недоимка за 2015 год настраховую часть трудовой пенсии составила 18 610,80 руб., недоимка в ФФОМСсоставила 3650,58 руб., недоимка за 2016 год на страховую часть трудовой пенсии составила 1040,67 руб., недоимка в ФФОМС - 204,13 руб. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском произведен расчет сумм страховых взносов за 2015-2016г.г. на обязательное пенсионное страхование и доначислены страховые взносы. Кроме того, ответчиком страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2014г.г. не уплачены в установленный законодательством срок, взысканы в принудительном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не уплачены. 

За просрочку уплаты указанных страховых взносов административному ответчику начислены пени на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 129,66 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 25,43 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4967,89 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 39,68 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7,78 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 277,79 руб., на недоимку за 2013-2014г.г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6395,52 руб., на недоимку за 2010-2014г.г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1634,86 руб., на недоимку за 2010-2012г.г. по страховым взносам на страховую часть в трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. размере 5062,32 руб., на недоимку за 2010-2014г.г. по страховым взносам в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 293,20 руб. В адрес ответчика направлены требования, в установленные сроки требования не исполнены.

Выданный мировым судьей судебного участка № 4 Чайковского судебного района судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. на взыскание указанных недоимок и пени был отменен ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016г. С учетом суммы начислений, задолженность ФИО2 по страховым взносам и пеням составляет 172 338,12 руб., из которых недоимка по страховым взносам за 2015-2016г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 19 651,47 руб., недоимка по страховым взносам за 2015г. на страховую часть трудовой пенсии - 130 275,60 руб., недоимка по страховым взносам за 2015-2016г.г. в ФФОМС - 3854,71 руб., пени по страховой части трудовой пенсии - 11 532,75 руб., пени по страховой части трудовой пенсии - 5 062,32 руб., пени по страховым взносам в ФФОМС - 1 668,07 руб., пени по страховым взносам в ТФОМС - 293,20 руб.

Обратившись в суд, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанные суммы задолженности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого приведены доводы о получении от заинтересованного лица – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском необходимых для взыскания документов только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края, привлеченного к участию в деле в статусе заинтересованного лица, ФИО3 представила письменное заявление, в котором требования административного истца поддержала, просила административный иск удовлетворить, указала, что в соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с не предоставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на ОПС за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Таким образом, формирование обязательств индивидуальных предпринимателей исходя из 7*МРОТ за 2015г. произведено после 31.12.2016г., т.е. после окончания расчетного периода, следующего за истекшим расчетным периодом – 2015г., исходя из 7*МРОТ за 2014г. – после 31.12.2015г. (л.д. 81)

Административный ответчик ФИО2 извещен судом надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление, в котором административный иск не признал, указал на пропуск административным истцом срока для подачи иска в суд (л.д. 88). 

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 28 Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года №243-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 1).

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых вносов, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующем до 01.01.2017 года (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ч. 3, 4, 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало "финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1. 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ расчет фиксированного размера страховых взносов определяется:

За 2015 год:

ОПС (обязательное пенсионное страхование) 5965 х 26% х 12 = 18610,80 руб.;

ОМС (обязательное медицинское страхование) 5965 х 5,1% х 12 = 3650,58 руб.

За 2016 год:

ОПС (обязательное пенсионное страхование) 6204 х 26% х 12 = 19356,48 руб.;

ОМС (обязательное медицинское страхование) 6204 х 5,1% х 12 = 3796,85 руб.

Сумма страховых взносов за месяц: МРОТ х 12 месяцев х тариф страховых взносов/12. Сумма страховых взносов за один день: сумма за один месяц/ на количество дней месяца, в котором прекращена предпринимательская деятельность.

Сумма страховых взносов за период с 01 января текущего года по дату прекращения деятельности: сумма за месяц* количество полных месяцев + сумма за один день* количество дней месяца, в котором прекращена деятельность.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1 -го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 был зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация прекращения указанным физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7-8). 

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью административным ответчиком в полном объеме не исполнена. 

Являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, административный истец в налоговый орган налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015- 2016г.г. не предоставил (л.д. 9-10).

Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2015г., недоимка за 2015г. настраховую часть трудовой пенсии составила 18 610,80 руб., недоимка в ФФОМС- 3650,58 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки отДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 21)

ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что административный ответчик не исполнил обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015г., размер страховых взносов за 2015г. с учетом ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ составил 148 886,40 руб. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском произведен перерасчет сумм страховых взносов за 2015г. на обязательное пенсионное страхование и доначислены страховые взносы в размере 130275,60 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 22)

Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере и за 2016г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., недоимка за 2016г. на страховую часть трудовой пенсии составила 1040,67 руб., недоимка в ФФОМС - 204,13 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 23)

В связи с непредставлением в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016г. на основании ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страховых взносов за 2016г. за один месяц составила 12904,32 руб. За период осуществления деятельности ответчиком с 01.01.2016г. по 20.01.2016г. сумма страховых взносов составила 8 325,37 руб. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском произведен расчет сумм страховых взносов за 2016г. на обязательное ФИО1 страхование и доначислены страховые взносы в размере 7284,70 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 24)

Кроме того, административным ответчиком страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2014г.г. в установленный законодательством срок не уплачены, взысканы в принудительном порядке, что подтверждается постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., а также постановлениями о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-20), которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не уплачены.

Поскольку административный ответчик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, на основании ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ на сумму неуплаченных страховых взносов начислены пени на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 129,66 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 25,43 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4967,89 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 39,68 руб., на недоимку за 2016 г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7,78 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 277,79 руб., на недоимку за 2013-2014г.г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6395,52 руб., на недоимку за 2010-2014г.г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1634,86 руб., на недоимку за 2010-2012г.г. по страховым взносам на страховую часть в трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. размере 5062,32 руб., на недоимку за 2010-2014г.г. по страховым взносам в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 293,20 руб.

Управлением ПФР в г. Чайковском Пермского края в адрес ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25-51)

Вышеуказанные требования направлены в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждено представленными списками №,98 нутренних почтовых отправлений, а также сведениями о получении налогоплательщиком указанных налоговых требований (л.д. 52-54).

В установленные сроки требования не исполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ. мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обозначенных в вышеуказанных требованиях недоимок, пени (л.д. 63-65).

Судебный приказ № вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с ФИО2 был отменен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением возражений от административного ответчика (л.д. 66).

Недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням в полном объеме не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016г., в связи с этим ФИО1 ПФР в г. Чайковском Пермского края сложены начисления за 2016г., составившие сумму 7 562,49 руб. (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 284,70 руб. + пени в сумме 277,79 руб.).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность административного ответчика по страховым взносам и пеням составляет 172 338,12 руб., из которых страховые взносы на страховую часть трудовой за 2015г. составляют 148 886,40 руб., пени в сумме 5 097,55 руб.; страховые взносы на страховую часть трудовой за 2016г. - 1040,67 руб., пени - 39,68 руб.; страховые взносы в ФФОМС за 2015г. - 3650,58 руб., пени - 25,43 руб.; страховые взносы в ФФОМС за 2016г. в сумме 204,13 руб., пени в сумме 7,78 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2013-2014г.г. в сумме 6395,52 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2012г.г. - 5062,32 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за 2010-2014г.г. - 1634,86 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ТФОМС за 2010-2011г.г. - 293,20 руб., что подтверждается реестром платежей и выписками из лицевого счета ответчика (л.д. 55-62,82-84).

Представленные расчеты сумм недоимки и пени административным ответчиком признаны, судом принимаются, как верные, исчисление сумм недоимок и пени произведено правильно, в соответствии с положениями, закрепленными Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования». 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные, по своей сути положения закреплены в п. 2 ст. 48 НК РФ - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела, материалов приказного производства №, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края, следует, что установленный приведенными нормами КАС РФ и НК РФ шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным иском истек 30.04.2017г. Однако, в суд административный ответчик обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском установленного срока. 

В ходатайстве о восстановлении срока административный истец в качестве уважительной причины его пропуска приводит довод о том, что после отмены судебного приказа Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском документы, подтверждающие наличие недоимки по страховым взносам и пени у ФИО2, переданы административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем у МИФНС № 18 по Пермскому краю отсутствовала объективная возможность взыскания задолженности по страховым взносам в установленный законом срок.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС РФ.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФР и ФСС недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и в порядке, установленных статьей 59 НК РФ

Заявленные МИФНС № 18 по Пермскому краю доводы об уважительности указанной причины пропуска срока обращения с административным иском, суд находит несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По мнению суда, как МИФНС № 18 по Пермскому краю, так и Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Чайковскому Пермского края, являясь профессиональными участниками публичных правоотношений, связанных с администрированием и контролем за уплатой страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, обязаны своевременно анализировать изменения, вносимые в действующее в обозначенной сфере законодательство, учитывать в своей деятельности актуальные правила обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Затягивание сроков передачи документов по плательщикам страховых взносов, приведшее в конечном итоге к ненадлежащему осуществлению информационного обмена между пенсионным фондом и налоговым органом, не расценивается судом в качестве уважительной причины пропуска срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, соответственно не является основанием для его восстановления.

Иных доказательств суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, с учетом норм закона, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в удовлетворении предъявленного к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: