УИД 76RS0016-01-2025-002480-46

Дело № 2а-2504/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 03 июня 2025 года

Дзержинский районный суд города Ярославля 

в составе председательствующего судьи Голубева А.Е.,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Цветова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: 

<

адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.

Прокурор просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в заявлении доводам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

11.11.2016 ФИО2 приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

20.04.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока наказания.

17.04.2018 решением Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

27.05.2020 решением Любимского районного суда Ярославской области ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.04.2018 в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет пребывание в местах, где осуществляется разлив и распитие алкогольной продукции, в кафе, барах, ресторанах.

23.03.2021 решением Любимского районного суда Ярославской области ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.04.2018 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18.08.2022 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.04.2018 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03.02.2023 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.04.2018 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 24.09.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф в размере 1000 рублей; 18.12.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей; 18.03.2025 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ – предупреждение.

ФИО2 проживает совместно с сестрой и дядей, работает на пункте приема металла неофициально, характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел четыре раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1,2,3 и 4 вторник месяца соблюдает, но не всегда соблюдает обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора.

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, не доверять которым основания отсутствуют. 

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, такие административные ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что совершенные ФИО2 административные правонарушения никак не связаны с его выездом за пределы Ярославской области. Сведений о том, что ФИО2 покидал территорию Ярославской области, после освобождения из мест лишения свободы нет.

Оснований для установления поднадзорному ФИО2 такого дополнительного ограничения в рамках административного надзора, как запрещение выезда за пределы Ярославской области, суд не усматривает. Административным истцом не представлено доказательств совершения ФИО2 административных правонарушений за пределами Ярославской области или в связи с нахождением за пределами Ярославской области. Следовательно, установление такого административного ограничения не будет способствовать целям и задачам административного надзора. Позиция представителя административного истца о том, что возложение дополнительного ограничения сможет повлиять на достижение целей административного надзора, не мотивирована.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ярославской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е. Голубев