Адм. дело № 2а-244/2025

УИД 39RS0008-01-2025-000162-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А. 

при помощнике судьи Аистовой Е.Ю.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Бахарь В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений.

Административный истец указал, что приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 08.07.2011 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно данному приговору суда обстоятельством, отягчающим наказание осужденного, указан особо опасный рецидив преступлений. 

ФИО2 был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, откуда 11.01.2019 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 29.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.01.2019 административный ответчик был поставлен на административный надзор в МО МВД России «Гусевский». 

09.09.2020 в связи со сменой места жительства ФИО2 был поставлен на административный надзор в ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский». 

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 04.03.2021 за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «Нестеровский городской округ» Калининградской области без получения разрешения на такой выезд в ОВД по месту жительства или пребывания. 

14.04.2021 в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на административный надзор в МО МВД России «Гусевский».

26.07.2023 Гусевский городским судом Калининградской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории МО «Гусевский городской округ» Калининградской области без получения разрешения на такой выезд в ОВД по месту жительства или пребывания. 

28.05.2024 Гусевским городским судом Калининградской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. 

Административный истец отмечает, что несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, проводимую с ФИО2 работу, направленную на предупреждение совершения им административных правонарушений и нарушений административных ограничений, административным ответчиком вновь совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность (протоколы по делам об административных правонарушениях от 14.01.2025, 12.06.2024, 30.09.2024, 30.09.2024). 

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором выразил свое согласие с административным иском, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 29.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранном месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 09.11.2018, а 21.01.2019 административный ответчик поставлен на административный надзор.

В связи с ненадлежащим поведением в период нахождения под административным надзором, со стороны органа внутренних дел предприняты меры к усилению контроля за административным ответчиком.

Так, решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 04.03.2021 удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский», ФИО2 на весь срок административного надзора, установленного решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 29.10.2018, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области без получения разрешения на такой выезд в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 26.07.2023 ФИО2 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, установлен запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области без получения разрешения на такой выезд в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 28.05.2024 ФИО2 дополнены ранее установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 26.07.2023 ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до четырех раз в месяц.

Установленный решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 29.10.2018 срок административного надзора на момент рассмотрения административного искового заявления не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в частности запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании установлено, что с административным ответчиком МО МВД России «Гусевский» систематически проводит профилактическую работу. 

Однако, несмотря на принимаемые в отношении административного ответчика превентивные меры, установленные на период административного надзора ограничения, проводимая с ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов профилактическая работа не оказывает на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором, после установления судом дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области от 18.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (протокол об АП № 016738 от 30.09.2024);

- постановлением мирового судьи судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области от 18.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (протокол об АП № 016739 от 30.09.2024);

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 703 от 13.06.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела МВД России «Гусевский» № 59 от 21.01.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.

Одновременно суд обращает внимание, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Дополнительные ограничения, которое административный истец простит установить в отношении ФИО2, являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из справки-характеристики ст. УУП МО МВД России «Гусевский» следует, что ФИО2 в настоящее время официально не трудоустроен, на бирже труда не состоит. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется посредственно. Склонен к совершению повторных правонарушений.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Установление запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд находит в настоящее время преждевременным, поскольку, как следует из пояснений административного ответчика, фактов совершения ФИО2 административных правонарушений в ночное время правоохранительными органами не выявлялось, также в ходе неоднократных выездов сотрудников МО МВД России «Гусевский» по месту проживания ФИО2 в ночное время, последний находился дома.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, 

<

данные изъяты> на период административного надзора, установленного решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 29.10.2018, с учетом решений Нестеровского районного суда Калининградской области от 04.03.2021, Гусевского городского суда Калининградской области от 26.07.2023 и от 28.05.2024 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Коротченко