УИД 69RS0040-02-2024-006586-48

Дело № 21-240/2025 судья Бурякова Е.В. 

РЕШЕНИЕ

25 июля 2025 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рыжова С.В., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «СпецДорСтрой», на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СпецДорСтрой»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31 октября 2024 года общество с ограниченной ответственностью «СпецДорСтрой» (далее – ООО «СпецДорСтрой», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 20-22).

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 08 апреля 2025 года постановление должностного лица № от 31 октября 2024 года изменено, административное наказание в виде административного штрафа снижено до 200000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Рыжова С.В., действующего в интересах ООО «СпецДорСтрой», без удовлетворения (л.д. 84-95).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Рыжов С.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в административный орган. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что акт результатов измерений весовых и габаритных параметров не соответствует действующему законодательств, а потому не может быть признан по делу допустимым доказательством. В акте постоянного рейда не указан конкретный адрес проведения рейда, а потому нельзя признать правомерным размещение ППВГК на 147 км автодороги М-10 «Россия». Протокол об административном правонарушении составлен не в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ. Время совершения правонарушения и время взвешивания транспортного средства различаются, что свидетельствует о недоказанности совершения правонарушения, место совершения правонарушения невозможно идентифицировать без указания направления движения транспортного средства. При рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, а именно необоснованно отклонено ходатайство об отложении дела (л.д. 100-105).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем судья областного суда на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 08 августа 2024 года) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Перевозка крупногабаритных грузов осуществляется в соответствии с Правилами движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 (далее - Правила №2060).

Согласно приложению №3 Правил №2060 допустимая масса четырехосного одиночного автомобиля не должна превышать 32 тонны.

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам, в частности, на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 данного Федерального закона).

Допустимые нормы весовых и габаритных параметров транспортных средств определены в целях недопущения преждевременного износа или разрушения дорожного покрытия и инженерных сооружений и подтверждены расчетами на основе норм проектирования автомобильных дорог.

Приложениями № 1 - 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, определены допустимые габариты, масса и нагрузка на ось транспортных средств, которые являются обязательными для соблюдения всеми участниками дорожного движения.

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что 02 сентября 2024 года в 10 часов 05 минут на основании решения о проведении постоянного рейда от 26 августа 2024 года №01-01/19-855 по адресу: 

<

адрес> было осмотрено транспортное средство HOWO T5G, государственный регистрационный знак № (принадлежит и эксплуатируется ООО «Спецдорстрой» согласно путевому листу 39 №128 от 02 сентября 2024 года) под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

По результатам постоянного рейда был составлен акт постоянного рейда от 02 сентября 2024 года №N3/1583 с приложениями.

В соответствии с актом постоянного рейда от 02 сентября 2024 года №N3/1583 с приложениями, актом результатов измерения весовых параметров транспортного средства №26 02 сентября 2024 года установлено, что масса транспортного средства HOWO T5G, государственный регистрационный знак №, составила 64,54 тонн, допустимая норма превышена 97,40%, специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует.

Усмотрев в деянии ООО «СпецДорСтрой» наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, 07 октября 2024 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № (л.д. 34-35).

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 постановления № от 31 октября 2024 года о привлечении ООО «СпецДорСтрой» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Проверяя законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31 октября 2024 года, судья Центрального районного суда г. Твери пришли к выводу о доказанности вины общества во вменяемом ему административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом от 02 сентября 2024 года (л.д. 39); актом постоянного рейда от 02 сентября 2024 года (л.д. 40); протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 02 сентября 2024 года (л.д. 41); протоколом о задержании транспортного средства от 02 сентября 2024 года № 268 (л.д. 43); актом № 26 от 02 сентября 2024 года (л.д. 45-46); путевым листом 39№128 от 02 сентября 2024 года (л.д. 47); свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 49); фотографиями (л.д. 50-51); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 52-54); решением о проведении постоянного рейда от 26 августа 2024 года (л.д. 55); протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2024 года № (л.д. 34-35); и иными доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств инкриминируемого ООО «СпецДорСтрой» правонарушения несостоятельны, поскольку противоречат исследованным материалам дела. 

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, 

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене вынесенных решений, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СпецДорсСтрой» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей назначено обществу в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3, части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи межрайонного суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31 октября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 08 апреля 2025 года законные и обоснованные, оснований к их отмене или изменению не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СпецДорСтрой», оставить без изменения, жалобу защитника Рыжова С.В., действующего в интересах ООО «СпецДорСтрой» – без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков