Дело № 5-395/2024

49RS0002-01-2024-004155-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 24 октября 2024 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р., 

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее привлекалась к административной ответственности, 

права которой, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

у с т а н о в и л :

Руководитель Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее – УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области) ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах срок представления в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года по сроку представления 25 января 2024 года, налоговая декларация представлена 21 февраля 2024 года.

Органом контроля протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Ольский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководитель УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, факта нарушения не оспаривала. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

С учётом наличия данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, принимая во внимание, что отсутствие представителя административного органа не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, с учетом мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное статей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

В силу пункта 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Изучив материалы дела, считаю, что вина руководителя УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается так же материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 105 от 16 августа 2024 года; уведомлением о вызове налогоплательщика для составления протокола от 09 июля 2024 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц согласно которой руководителем УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области является ФИО1, квитанцией о приеме налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года в электронном виде 21 февраля 2024 года, от УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области. 

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 23, п.6 ст.80, п.5 ст.174 НК РФ налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года, должна быть представлена не позднее 25 января 2024 года, в нарушение установленного порядка указанная декларация предоставлена 21 февраля 2024 года. 

Таким образом, руководитель УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность руководителя УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 судом признается признание вины в судебном заседании.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность руководителя УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1, судом признается повторное совершение однородного правонарушения (ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по правонарушению по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 07 мая 2024 года). 

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом понимают лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения руководителю УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1, наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.

При этом факт привлечения должностного лица руководителя УМИ администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения в настоящем случае уже свидетельствует о достижении целей, установленных статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать должностное лицо руководителя Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.Р. Попова