Дело № 2-427/2024 

44RS0002-01-2024-003710-16

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 23.12.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Праздниковой О.А., 

при секретаре Кузнецовой И.И.,

с участием истца ФИО1, 

предстателя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании незаконным решения в части исключения периодов работы и включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд по подсудности поступило гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, признании незаконным решения от 27.04.2024г в части исключения периодов трудовой деятельности из специального стажа, проведении дополнительной проверки характера начислений заработной платы за сентябрь 1998года, июль - сентябрь 2001г.

Свои требования истец мотивировала тем, что 06.03.2024года она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Костромской области № 34086/24 от 27.04.2024 года в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не были включены периоды работы в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф» в должности гранулировщика 3 разряда с 01.09.1998года по 30.09.1998года и с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года. С решением ответчика она не согласна, просит признать его незаконным в части не включения спорных периодов работы, включить в подсчет страхового стажа указанные периоды работы, провести дополнительную проверку характера начислений заработной платы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила в части включения периодов работы в страховой стаж на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», от требования о проведении дополнительной проверки отказалась. В остальном доводы иска поддержала. Просила включить в страховой стаж периоды работы: в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф» в должности гранулировщика 3 разряда с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года и с 01.08.2001года по 31.08.2001года. Пояснила, что согласно архивной справке, у нее имелись начисления заработной платы за сентябрь 1998года. Начислений по заработной плате в августе 2001года не было по причине нахождения ее в указанные месяцы в отпусках. Это видно из копии лицевых счетов начисления заработной платы за июль, сентябрь-декабрь 2001года. В июле месяце 2001 года в начислениях под кодом №2 – указаны рабочие дни, которые ею отработаны в июле 2001 г. это 20 рабочих дней, под кодом №8 указано 2 дня - это 2 дня отпуска в июле. Под кодом №9- это следующий отпуск - дни за август месяц, еще код №99- это по коллективному договору за вредные условия труда - 6 дней отпуска. Всего отпуска 35 дней, два дня в июле и остальные в августе. Вышла на работу она в сентябре 2001 года.

Определением суда от 19.11.2024 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о проведении дополнительной проверки характера начислений заработной платы за сентябрь 1998 года, июль-сентябрь 2001 года, в связи с отказом истца от данного требования.

Ответчик – представитель ОСФР по Костромской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» на 06.03.2024 года. Периоды работы с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года и с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года не учтены, поскольку относятся к периодам без заработной платы.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, свидетеля, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В п.2 ст.3 ФЗ "О страховых пенсиях" содержится понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи. 

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

По делу установлено, что ФИО1, [Дата] года рождения, 06.03.2024года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Костромской области от 27.04.2024года № 34086/24 истцу отказано в назначении пенсии по старости по состоянию на 06.03.2024года. Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях". В страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии, на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионный орган не включил периоды работы в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф» с 01.09.1998года по 30.09.1998года и с 01.08.2001года по 31.08.2001года, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы за указанные периоды не производились. Отказывая в назначении пенсии по старости, на основании п.1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионный орган исходил из отсутствия у истца необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет), рассчитанного в соответствии с ч. 9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях". Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составила 36 лет 04 месяца 12 дней.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что истец в период с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года и с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года работала в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф» в должности гранулировщика 3 разряда.

Согласно архивной справке №312 от 21.10.2024года, выданной администрацией Мантуровского муниципального округа, в документах архивного фонда Мантуровского биохимического завода в лицевых счетах начисления заработной платы работникам цеха готовых лекарственных средств содержатся следующие сведения о заработной плате ФИО1: все месяцы 1998 года за исключением июля (начислений нет), в том числе сентябрь 557,31 рублей, все месяцы 1999 года, все месяцы 2000 года, все месяца 2001 года, за исключением августа (начислений нет). Со всех начисленных сумм за период с января 1998 года по декабрь 2001 года указаны отчисления в Пенсионный фонд.

Из архивной справки администрации Мантуровского муниципального округа № 371 от 16.10.2023года, выданной ОСФР по Костромской области, усматривается, что в документах архивного фонда Мантуровского биохимического завода в лицевых счетах начисления заработной платы ФИО1 указаны в таблице с октября 1988года по декабрь 1997года, в период с января 1998года по август и с октября по декабрь начисления не указаны. В таблице за 2001год также не указаны начисления по заработной плате в период с января по июнь и с октября по декабрь.

Заведующая отделом по делам архивов Мантуровского муниципального округа ФИО3 в письменных пояснениях №65 от 26.11.2024 года на запрос суда по поводу различного содержания вышеуказанных архивных справок пояснила, что архивные справки выданы в соответствии с запрашиваемыми данными и в полном объеме, разночтений не имеют. По запросу ОСФР по Костромской области были предоставлены сведения о начислении заработной платы за период с 26.10.1988 года по 31.12.1997 года, а также прописана причина отсутствия заработной платы за сентябрь 1998 года и август 2001года, как об этом просил заявитель в запросе. По личному запросу ФИО1, ей архивом были предоставлены сведения о начисленной заработной плате за период с января 1998 года по декабрь 2001 года.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании посредством ВКС с Костромским районным судом г.Костромы следует, что она работала на заводе «Ингакамф» вместе с ФИО1 в период с 1989 г. по 2006г., в должности технолога. Работали и на борной кислоте и на других видах продукции. Все эти работы были связаны с высоко опасными веществами, поэтому на предприятии действовал коллективный договор и всем работникам за работу с веществами 2 класса опасности был предусмотрен дополнительный отпуск в количестве 6 дней к основному отпуску. Поэтому, если работник уходил в отпуск в конце месяца, обычно с понедельника, то следующий месяц получался весь в отпуске, а заработная плата начислялась в предыдущем месяце, т.е. вперед за месяц отпуска. Получалось, что в предыдущий месяц было две зарплаты. Поскольку ФИО1 работала гранулировщиком борной кислоты, поэтому к отпуску добавлялось 6 дней дополнительного отпуска. В августе 2001года ФИО1 весь месяц была в отпуске.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, которые подтверждены документально

В первичных документах - копиях лицевых счетов, представленных из архива администрации Мантуровского муниципального округа по запросу ФИО1, видно, что в июле 2001 года произведены начисления за отработанные 19 дн. (код 2) – 1541,2 рублей, за 2 дня (код 8) – 114,22 рублей, за 27 дней (код 9) – 1541,97 рублей, 6 дней (код 99) – 342,66 рублей, итого 3751,09 рублей. В сентябре 2001 года произведены начисления за 17 дней (код 2) - 1449,58 рублей, а всего 1641,83 рубля. В октябре 2001 года начислено по коду 2 за 25 дней 2520 рулей. Таким образом, достоверно усматривается, что начисления за август произведены в июле месяце 2001года в связи с отпуском, предоставленным в августе 2001года. Оснований считать, что в августе 2001 года истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, не имеется.

Суд считает, что исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, что бы сделать вывод, об обоснованности требования истца по включению спорных периодов в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях". Спорные периоды времени работы отражены в трудовой книжке истца, подтверждаются архивными справками, отражены в лицевых счетах, при этом, документы не содержат сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы, либо, по каким-то иным причинам ее оплата труда за указанные периоды не производилась. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, включить в страховой истца периоды работы с 01.09.1998года по 30.09.1998года и с 01.08.2001года по 31.08.2001года в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф», в связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области №34086/24 от 27.04.2024 года в части не включения периодов работы в страховой стаж признать незаконным.

Истцом заявлялись только неимущественные исковые требования, при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа периодов работы и включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОФСР по Костромской области от 27.04.2024года №34086/24 в части не включения периода работы с 01.09.1998г по 30.09.1998г и с 01.08.2001г по 31.08.2001г в ЗАО «Мантуровский завод медпрепаратов «Ингакамф» в качестве гранулировщика 3 разряда в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 [данные изъяты] с 01.09.1998года по 30.09.1998года и с 01.08.2001года по 31.08.2001года в ЗАО «Мантуровский завод медицинских препаратов «Ингакамф» в должности гранулировщика 3 разряда. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: О.А Праздникова.