Дело №а-836/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года 

<

адрес>, ЧР

Заводской районный суд 

<

адрес> ФИО3 Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипова А.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО3 Республики - старшего прокурора отдела ФИО3 Республики ФИО7, представителя заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ФИО3 Республике по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-836/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора ФИО3 Республики ФИО5, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, 

установил:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО3 Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит суд:

- признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https ://youtube. com/ с/1 ADAT_ OFFICIAL информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

- решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения сайта http://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https://youtube.сom/c/lADAT_OFFICIAL в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование своих требований указывает, что в ходе мониторинга сети «Интернет» в кроссплатформенном мессенджере «Телеграм» выявлен телеграмм-чат «1ADAT» и телеграмм-канал «1ADAT», на котором размещены материалы вредоносного характера. Осмотром телеграмм-чата «1ADAT» установлено, что пользователем «Abdul Haleem» в период с ноября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ в мессенджере «Телеграм» под одной из публикаций размещены комментарии негативного содержания. Указанные материалы получили массовое распространение, поскольку размещены в телеграмм-канале «1ADAT», на который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписан 18 371 человек. Установлены многочисленные факты публикации материалов, оправдывающих террористическую деятельность. Мониторингом интернет-ресурса https://www.youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL выявлены материалы, направленные на пропаганду «Ичкерии». В частности, по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=kMJpJCjqMAI опубликована речь ФИО6 о незаконности референдума, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на который был вынесен вопрос о принятии новой Конституции республики в связи с возвращением в правовое пространство России, а также проекты законов о выборах президента и парламента республики.

При этом исламистская организация «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» признана решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ03-116 террористической организацией и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации. 

Кроме того, все материалы, опубликованные в мессенджере «Телеграм» по адресу: https://t.me/IADAT, дублируются в социальной сети «Вконтакте» на странице https://vk.com/karfagenone, https://youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL. Указанное подтверждается скриншотом страницы https://vk.com/karfagenone. При этом, согласно информации страницы https://vk.com/karfagenone, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT созданы для публикации комментарий и участия в общении. 

Статьей 20 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» определено, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), экстремистская деятельность (экстремизм) – это, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии.

В интересах реализации названных запретов и выполнения международных обязательств в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено три основания для включения в единый реестр указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, а именно: 

1) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, к которым отнесены: МВД РФ - в части информации об обороте наркотиков; Роспотребнадзор - о способах совершения самоубийства; Роскомнадзор - о порнографии несовершеннолетних; обороте наркотиков; информации, решение о запрете которой принято уполномоченными органами или судом; ФНС - по азартным играм; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка - по дистанционной продаже алкогольной продукции; Федеральное агентство по делам молодежи - по склонению несовершеннолетних к совершению противоправных действий; 

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией; 

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

При этом названные Правила возможность включения в единый реестр информации, содержащей сведения о способах изготовления взрывного устройства в домашних условиях, на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или постановления судебного пристава-исполнителя не предусматривают.

Таким образом, досудебное урегулирование настоящего административного спора законодательством не предусмотрено, поскольку указанные в Правилах уполномоченные органы или судебный пристав-исполнитель не правомочны принимать решения (постановления) о включении названной информации (содержащей сведения о способах изготовления взрывного устройства в домашних условиях) в единый реестр.

Названные обстоятельства также подтверждаются информацией руководителя Роскомнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу (https://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https://youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заключением специалистов экспертного учреждения ДРОО «Официальное бюро переводов – Языковая Дипломатия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело назначено к судебному разбирательству по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца прокурор отдела ФИО3 Республики ФИО7 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Участвующий в судебном заседании, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ФИО3 Республике по доверенности ФИО8, считал исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению. разбирательства. 

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О ФИО3 Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

ФИО3 Республики был проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого, в кроссплатформенном мессенджере «Телеграм», выявлен телеграмм-чат «1ADAT» и телеграмм-канал «1ADAT», на котором размещены материалы вредоносного характера. Осмотром телеграмм-чата «1ADAT» установлено, что пользователем «Abdul Haleem» в период с ноября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ в мессенджере «Телеграм» под одной из публикаций размещены комментарии негативного содержания. Указанные материалы получили массовое распространение, поскольку размещены в телеграмм-канале «1ADAT», на который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписан 18 371 человек. Установлены многочисленные факты публикации материалов, оправдывающих террористическую деятельность. Мониторингом интернет-ресурса https://www.youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL выявлены материалы, направленные на пропаганду «Ичкерии». В частности, по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=kMJpJCjqMAI опубликована речь ФИО6 о незаконности референдума, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на который был вынесен вопрос о принятии новой Конституции республики в связи с возвращением в правовое пространство России, а также проекты законов о выборах президента и парламента республики.

При этом исламистская организация «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» признана решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ03-116 террористической организацией и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации. 

Кроме того, все материалы, опубликованные в мессенджере «Телеграм» по адресу: https://t.me/IADAT, дублируются в социальной сети «Вконтакте» на странице https://vk.com/karfagenone, https://youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL. Указанное подтверждается скриншотом страницы https://vk.com/karfagenone. При этом, согласно информации страницы https://vk.com/karfagenone, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT созданы для публикации комментарий и участия в общении. 

В части, согласно заключению № ЛЭ-037/21-1 комиссии комплексного лингвистического исследования экспертного учреждения ДРОО «Официальное бюро переводов – Языковая Дипломатия» от ДД.ММ.ГГГГ, комментарий «… присоединяйтесь к борьбе против кадыровского режима.. .», «Чтобы наша борьба была эффективнее, нужны средства, поэтому не бойтесь расходовать из своего имущества на наше общее дело…», «Брат зачем их выдворять?! Тех, у кого на руках кровь казнить беспощадно хоть моего двоюродного брата и дядю! Остальных из их семей …можно в рабы взять пусть спустятся из своей роскоши, их дома, машины, имущество раздадим», «… благородством было бы отделить их головы от туловища в прямом эфире!», «Сегодня, как и во все времена, состояние можно исправить только с оружием в руках...», «это нам надо каждому спросить себя самого», «Мужчина определяется поступками, но также он определяется тем, что готов жертвовать собой, своей семьей и имуществом ради довольства Создателя... . Отдает свою душу, жертвует временем, которое мог провести рядом со своей семьей и всеми благами которые мог получить, ради выполнения приказа Господа» содержит лингвистические признаки побуждений (призывов) к совершению каких-либо действий, в том числе устрашающих население, создающих опасность гибели человека (людей), причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. 

В высказываниях «благородством было бы отделить их головы от туловища в прямом эфире! В этом мудрость политики - если хочешь, «... присоединяйтесь к борьбе против кадыровского режима...», «Помашите флажками на 

<

адрес> может поможет?! а лучше надейся на завтрашнее ДНО или вы уже там», «Чеченцы добились огромной победы с помощью Аллаха опозорили огромную Россию на весь мир! показали, что можно малым количеством победить никогда не побеждённую ЭрЭфию», мы стали фитилём на всем Кавказе распространяя истинную веру своими автоматами и не щадя своих душ! Я считаю мы победили и в ожидании больших побед...», «благородством было бы отделить их головы от туловища в прямом эфире! в этом мудрость политика если хочешь», «а внутренняя политика - о что может быть лучше Шариата (которого все так боятся, как огня)», «многие люди просто привыкли к этому беззаконию и беспределу, поэтому считают происходящее вокруг нормой», «состояние можно исправить только с оружием в руках. Если бы религию Аллаха можно было бы утвердить на земле другим способом, то наш Пророк (да благословит его Аллах и приветствует) не участвовал бы в 27-ми сражениях», «Аллах говорит, чтобы делали причину и приготовили сапы для ведения войны, сколько можем» имеются лингвистические признаки оправдания каких-либо действий (деятельности) либо идеология насилия и практики воздействия на принятое решение органами государственной власти, связанных с устрашением населения или иными формами противоправных насильственный действий. 

Комментарий «Хвала Аллаху, Возвысившему Своё слово мечами муджахидов, и дарующим Свою милость и великую честь быть шахидами, избранным рабам Своим.», «Народное движение «1адат» существует благодаря народной поддержке, поэтому присоединяйтесь к борьбе против преступного кадыровского режима, в том числе оказывая финансовую помощь. Чтобы наша борьба была еще эффективнее, нужны средства, поэтому не бойтесь расходовать из своего имущества на наше общее дело.» - (выдержка из статьи), «Враги Аллаха не забывайте «Операцию Иктикъама» 2014», «сколько пользы принес Джихад всем нам (как бы это странно не звучало) сколько людей вернулись к истокам своей веры из глубочайшей джахилии» и безбожия со времен Имама Шамиля, мы стали фитилём на всем Кавказе распространяя истинную веру своими автоматами и не щадя своих душ! Я считаю мы победили и в ожидании больших побед», «Сегодня, как и во все времена, состояние можно исправить только с оружием в руках. Если бы религию Аллаха можно было бы утвердить на земле другим способом, то наш Пророк (да благословит его Аллах и приветствует) не участвовал бы в 27-ми сражениях. Нет силы и мощи кроме Аллаха, и при этом Аллах говорит, чтобы делали причину и приготовили силы для ведения войны, сколько можем» содержит лингвистические признаки оправдания насилия, признающие идеологию и практику насилия правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. 

В комментарии «присоединяйтесь к борьбе против преступного кадыровского режима», «Брат зачем их выдворять?! тех, у кого на руках кровь казнить беспощадно хоть моего двоюродного брата и дядю! Остальных из их семей... можно в рабы взять пусть спустятся из своей роскоши, их дома, машины, имущество раз дадим - единственной проблемой я считаю будут наши родственные связи! - ведь каждый мусор, мент чей то родственник - понимаете о чем я?», «на счет списков брат ты правильно сказал: благородством было бы отделить их головы от туловища в прямом эфире!» имеются лингвистические признаки, содержащие призывы к осуществлению каких-либо враждебных или насильственных действий по отношению к лицам какой-либо национальности, конфессиональной или социальной группы населения, а именно против сотрудников государственного управления и правоохранительных органов.

В высказываниях «Помашите флажками на 

<

адрес> может поможет?!», «... ведь каждый мусор, мент чей-то родственник - понимаете, о чем я?» имеются лингвистические признаки уничижительного характера по отношению к лицам какой-либо этнической, конфессиональной или социальной группы, а именно против сотрудников государственного управления и правоохранительных органов.

Вышеуказанные материалы получили массовое распространение, поскольку размещены в телеграмм-канале «1ADAT», на который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписан 18 371 человек.

Наряду с этим, установлены многочисленные факты публикации материалов, оправдывающих террористическую деятельность. 

В частности, на канале (https://t.me/IADAT/4734, https://t.me/IADAT/4552) размещены фотографии братьев ФИО10, уничтоженных ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, а также тексты (обращения) следующего характера «Мы не собираемся призывать вас ни к каким действиям, помимо того, чтобы вы поднимали общественный резонанс, дабы гомодыровские террористы не казнили Хусейна ФИО10, а также освободили похищенных членов семьи, друзей и знакомых. Что делать помимо этого - это уже решать вам. В любом случае, мы оказывали и будем оказывать вам посильную помощь. Знайте, что ФИО3 народ с вами, как и ваша поддержка очень нужна нам. Мы все стали свидетелями того, что кровавая рука ФИО9 лезет уже в другие регионы России. Теперь это не только наша борьба, ФИО3 народа. Теперь это наша с вами общая борьба».

При этом установлено, ДД.ММ.ГГГГ двое неизвестных лиц (позже следствием данные лица установлены ФИО1, ФИО2), вооруженных охотничьими ножами совершили нападение на наряд сотрудников ППС Управления МВД России по 

<

адрес>, осуществлявших охрану общественного порядка на пересечении улиц Путина – Мира в 

<

адрес> ФИО3 Республики. В результате нападения от ножевых ранений один сотрудник полиции погиб, второй - с полученными телесными ранениями доставлен в ГБУ КБ № 

<

адрес>. 

По данному факту СУ СК РФ по ЧР России по ЧР возбуждены уголовные дела № по ст. 317 УК РФ и № по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208 УК РФ.

На канале (https://t.me/IADAT/6354) размещена фотография с комментарием, осуждающим деятельность правительственных Вооруженных Сил Сирии, ведущих боевые действия против участников незаконного вооруженного формирования на территории Сирийской Арабской Республики. 

Мониторингом интернет-ресурса https://www.youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL выявлены материалы, направленные на пропаганду «Ичкерии». В частности, по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=kMJpJCjqMAI опубликована речь ФИО6 о незаконности референдума, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на который был вынесен вопрос о принятии новой Конституции республики в связи с возвращением в правовое пространство России, а также проекты законов о выборах президента и парламента республики.

При этом исламистская организация «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» признана решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ03-116 террористической организацией и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации. 

Кроме того, все материалы, опубликованные в мессенджере «Телеграм» по адресу: https://t.me/IADAT, дублируются в социальной сети «Вконтакте» на странице https://vk.com/karfagenone, https://youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL. Указанное подтверждается скриншотом страницы https://vk.com/karfagenone. При этом, согласно информации страницы https://vk.com/karfagenone, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT созданы для публикации комментарий и участия в общении. 

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда, агитация, возбуждающие национальное или религиозное превосходство.

Статьей 20 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» определено, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), экстремистская деятельность (экстремизм) – это, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии.

В интересах реализации названных запретов и выполнения международных обязательств в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированнойинформационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено три основания для включения в единый реестр указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, а именно: 

1) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, к которым отнесены: МВД РФ - в части информации об обороте наркотиков; Роспотребнадзор - о способах совершения самоубийства; Роскомнадзор - о порнографии несовершеннолетних; обороте наркотиков; информации, решение о запрете которой принято уполномоченными органами или судом; ФНС - по азартным играм; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка - по дистанционной продаже алкогольной продукции; Федеральное агентство по делам молодежи - по склонению несовершеннолетних к совершению противоправных действий; 

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией; 

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

При этом названные Правила возможность включения в единый реестр информации, содержащей сведения о способах изготовления взрывного устройства в домашних условиях, на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или постановления судебного пристава-исполнителя не предусматривают.

Таким образом, досудебное урегулирование настоящего административного спора законодательством не предусмотрено, поскольку указанные в Правилах уполномоченные органы или судебный пристав-исполнитель не правомочны принимать решения (постановления) о включении названной информации (содержащей сведения о способах изготовления взрывного устройства в домашних условиях) в единый реестр.

Названные обстоятельства также подтверждаются информацией руководителя Роскомнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу (https://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https://youtube.com/c/1ADAT_OFFICIAL) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заключением специалистов экспертного учреждения ДРОО «Официальное бюро переводов – Языковая Дипломатия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность изложенных в акте осмотра проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного по делу никем не оспаривается.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора ФИО3 Республики ФИО5- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https ://youtube. com/ с/1 ADAT_ OFFICIAL информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ФИО3 Республике для включения сайта http://t.me/IADAT, https://t.me/ACTIVIST_CHAT, https://t.me/IADAT_CHAT, https://vk.com/karfagenone, https://youtube.сom/c/lADAT_OFFICIAL в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО3 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Заводской районный суд 

<

адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.М. Шаипов