Дело № 5-108/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года 

<

...> 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, в отношении ФИО6 расположенного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 по месту своего нахождения по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ), разместил в сети «Интернет» на официальном сайте ФИО13 по адресу: 

<

данные изъяты> под названием «ФИО10» по ссылке: 

<

данные изъяты> символику международной неправительственной организации «ФИО11» ФИО12, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включенной в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана не желательной на территории Российской Федерации. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра сайта Фонда по адресу: 

<

адрес>. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО14 в полном объеме признал свою вину в совершенном правонарушении, раскаявшись в содеянном. Пояснил, что впредь он обязуется такого не допускать и удалил символику нежелательной в Российской Федерации организации с сайта Фонда. Просил рассмотреть вопрос о возможности назначения минимального наказания. 

Представитель должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении – ФИО15 поддержала изложенные в постановлении о возбуждении дела доводы, полагая доказанной вину Фонда в совершении вмененного ему правонарушения при изложенных в постановлении обстоятельствах. 

Заслушав участвующих лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статья 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности. 

Вступая в правоотношения в сфере проведения официальных спортивных соревнований, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ, деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

В силу п.2 ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Подпунктом 3 пункта 3 ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ установлено, что признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени 

<

данные изъяты> ФИО16 по адресу: 

<

адрес> произведен осмотр интернет сайта некоммерческой организации ФИО17 по адресу: 

<

данные изъяты> на котором в открытом доступе для неограниченного круга лиц доступе размещена публикация под названием «

<

данные изъяты> по ссылке: 

<

данные изъяты> содержащая символику международной неправительственной организации 

<

данные изъяты> По результату осмотра тем же должным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО18 деятельность 

<

данные изъяты> признана нежелательной, а распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана не желательной на территории Российской Федерации.

Опрошенный по данному факту ФИО19., пояснил, что информационный материал «

<

данные изъяты>» выполнен воспитанниками мастерской фантазеры 

<

адрес> и размещен на сайте Фонда в 2018 году, о том, что в «

<

данные изъяты>» содержится символика иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании её нежелательной на территории Российской Федерации «

<

данные изъяты>» («

<

данные изъяты>), он не знал.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 в отношении ФИО21 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ.

Изложенные в постановлении о возбуждения дела об административном правонарушении обстоятельства также нашли свое объективное и достоверное подтверждение иными исследованными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, к которым относятся: акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериал, перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана не желательной на территории Российской Федерации, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ФИО23, утвержденный решением собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО24 в совершении данного административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем не менее, анализ установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения в отношении ФИО25 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, так как при имеющейся возможности для соблюдения требований законодательства о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть не исполнена возложенная на него публично-правовая обязанность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

При назначении административного наказания учитывается характер и повышенная степень общественной опасности совершенного правонарушения, представляющего существенную угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого в административной ответственности, отсутствие сведений о его привлечении к административной ответственности, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО26, судья в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает полное признание им своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. 

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, судья полагает возможным назначить ФИО27 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.20.33 КоАП РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного, обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, равно как и оснований для применения положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО28, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 – 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 – 8.1, 9.1 – 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров