Дело № 2-390/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Бирюковой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе 

<

адрес> о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца. Требования мотивировал тем, что он является сиротой. С 2010 г. по 06.05.2017 получал страховую пенсию по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ он достиг совершеннолетия, в связи с чем, с указанного периода, ему прекращена выплата страховой пенсии. 06.07.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, при этом предоставил справку от 21.06.2017 № 161, подтверждающую его обучение в ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны РФ». По состоянию на 10.01.2018 пенсия по случаю потери кормильца на его лицевой счёт не поступила, чем нарушены его права, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 24 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Также не поступило в его адрес какого-либо решения пенсионного органа на заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца. Считает, что пенсионный орган был обязан возобновить ему выплаты страховой пенсии с 7 мая по 21 июня 2017. Просил суд обязать ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и Биробиджанскому муниципальном районе ЕАО выплатить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца, с 7 мая по 21 июня 2017 г. Также просил взыскать в его пользу судебные расходы в размере 300 рублей, понесённые им на оплату государственной пошлины при обращении в суд и 1 500 рублей, понесённые им на оформление нотариально удостоверенной доверенности.

Истец ФИО1 в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала. Уточнила требования, просила суд обязать ответчика возобновить ФИО1 выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязать выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 7 мая по 21 июня 2017. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком нарушены права ФИО1, поскольку статьёй 24 закона "О страховых пенсиях" определён порядок возобновления выплаты страховой пенсии. Возобновление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Также указано, что неполученные суммы пенсии, выплачиваются за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Просила исковые требования удовлетворить.

Из пояснений и письменных возражений на исковое заявление представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО ФИО3 следует, что исковые требования она не признаёт, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 27.06.2010 по 31.05.2017. Выплата пенсии приостановлена ему с ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Управления от 10.05.2017 № 0001 в связи с достижением возраста 18 лет и отсутствием документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам. Выплата страховой пенсии приостанавливается на 6 месяцев, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет. По истечении шести месяцев выплата пенсии прекращается. Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты и документы, обязанность предоставления которых возложена на заявителя. Право на пенсию по случаю потери кормильца определяется на дату обращения за соответствующей пенсией, которым истец, на период подачи заявления от 06.07.2017 не обладал, в связи с наступлением совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 06.07.2017 обратился с заявлением о продлении выплаты страховой пенсии, представив справку об обучении по очной форме в высшем учебном заведении с 29.08.2011 по 21.06.2017. На дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ он уже являлся совершеннолетним и не являлся обучающимся по очной форме обучения, а, следовательно, не имелось оснований для назначения ему страховой пенсии по случаю потери кормильца и её выплате за предыдущий период. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 отказано в выплате пенсии. В распоряжении о приостановлении выплаты пенсии ФИО1 указано с 01.06.2017, в действительности выплата приостановлена с 06.05.2017. Последняя выплата пенсии произведена за период с 01.05.2017 по 06.05.2017 в размере 2 338 рублей 50 копеек.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

При рассмотрении дела установлено, что с 27.06.2010 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена пенсия по случаю потери кормильца, выплата которой осуществлялась законному представителю несовершеннолетнего ФИО4

По правилам ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

Из распоряжения руководителя УПФР в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО следует, что ФИО1 с 01.06.2017 приостановлена выплата страховой пенсии по случаю потере кормильца в размере 12 082 рублей 24 копейки, на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что в действительности выплата пенсии ФИО1 приостановлена с 06.05.2017, что подтверждается справкой УПФР в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО от 25.01.2018. Из данной справки следует, что последняя выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 произведена за период с 01.05.2017 по 06.05.2017 в размере 2 338 рублей 50 копеек.

Статьёй 24 указанного выше закона определён порядок возобновления выплаты страховой пенсии. Возобновление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

06.07.2017 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил о продлении выплаты социальной страховой пенсии по случаю потери кормильца, к заявлению им приложена, в том числе справка от 21.06.2017 № 161, выданная ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны РФ». Согласно справки ФИО1 обучался в указанном учреждении по очной форме, в период с 29.08.2011 по 21.06.2017. 

Из протокола № 78/12 от 07.07.2017 заседания комиссии ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что при рассмотрении представленных истцом документов, установлено, что по справке, представленной ФИО1, произвести возобновление страховой пенсии по случаю потере кормильца не представляется возможным. Право на возобновление пенсии по категории «учащийся до 23 лет» наступило после достижения возраста 18 лет, то есть 07.05.2017. На момент наступления права ФИО1 значился учащимся ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны РФ» с периодом обучения с 29.08.2011 по 21.06.2017. На дату обращения за возобновлением выплаты пенсии за прошедший период ФИО1 уже не являлся учащимся. Согласно Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию по случаю потери кормильца в возрасте до 23 лет имеют учащиеся очных форм облучения в учебных заведениях. Решение комиссии: отказать в возобновлении страховой пенсии ФИО1 в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия права на дату обращения с заявлением.

25.07.2017 в адрес ФИО1 направлено сообщение об отказе в возобновлении выплаты пенсии.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о продлении выплаты социальной страховой пенсии по случаю потере кормильца истец не являлся несовершеннолетним и не являлся обучающимся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО об отказе в возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку, согласно ст. 24 Федерального закона № 400, при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Согласно материалам дела выплата страховой пенсии ФИО1 приостановлена с 06.05.2017, сведения о том, что он на день приостановления выплаты пенсии являлся обучающимся по очной форме обучения, получены пенсионным органом 06.07.2017, следовательно, выплата должна была возобновленной и произведена за период с 07.05.2017 по 21.06.2017. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1 соблюден порядок по обращению за выплатой страхового пенсионного обеспечения, оснований для отказа в возобновлении выплаты страховой пенсии ФИО1 в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия права на дату обращения, не и мелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Из представленного ответчиком расчёта следует, что размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.05.2017 составлял 12 082 рубля 24 копейки. За период с 07.05.2017 по 31.05.2017 за 25 дней сумма страховой пенсии составляет 9 743 рубля 75 копеек. В период с 01.06.2017 по 21.06.2017 – 8 457 рублей 54 копейки, а всего 18 201 рубль 29 копеек, именно такая сумма подлежит выплате истцу. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Вместе с тем, суд считает, что расходы по оплате оформления нотариально удостоверенной доверенности в размере 1 500 рублей не подлежат возмещению по следующим основаниям.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

ФИО1 на имя ФИО2 выдана доверенность 11.01.2018 сроком на один год с правом предоставлять его интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе 

<

адрес> о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и Биробиджанском муниципальном районе 

<

адрес> возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 и произвести причитающуюся ФИО1 выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 07.05.2017 по 21.06.2017 в размере 18 201 рубля 29 копеек. 

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Отказать во взыскании судебных расходов в размере 1 500 рублей по оформлению нотариальной доверенности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд 

<

адрес> через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2018.

Судья Юртаева О.А.