РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Махкамовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

дело № 2а-2609/2017

03 августа 2017 года

г. Пензе

 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным ответа об отказе в согласовании проведения публичных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что 25.07.2017 им в администрацию города Пензы было подано 4 уведомления о намерении провести публичные мероприятия в форме пикета с использованием сборно-разборной быстровозводимой конструкции 4 и 5 августа с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Пенза, Юбилейная площадь, 4 и 5 августа с 16.00 до 18.00 в сквере «Копилка пословиц» с предполагаемым количеством участников до 6 человек. Административным истцом получен ответ от административного ответчика от 27 июля 2017 года № 5-16-6796, в котором предлагалось провести заявленные публичные мероприятия в сквере им. Ф.Э. Дзержинского в связи с ранее запланированными мероприятиями на Юбилейной площади, а также учитывая, что в сквере около скульптурной композиции «Копилка русских народных пословиц» использование быстровозводимой конструкции создает помехи движению пешеходов. Считает, что административный ответчик уклонился от согласования публичных мероприятий в заявленных местах, тем самым нарушая право на проведение публичных мероприятий, установленное ст. 31 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Частью 2.2. ст.8 54-ФЗ установлено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Как следует из данной статьи, законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, определены частью 3 статьи 2 Закона Пензенской области от 30 ноября 2012 года №2301-ЗПО "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области". Сквер «Копилка русских народных пословиц» в данный перечень мест не входят. Считает, что администрация г. Пензы не вправе самостоятельно определять места, в которых проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Так же считает, что частью 3 статьи 2 Закона Пензенской области от 30 ноября 2012 года №2301-ЗПО запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, запрет на проведение публичного мероприятия в форме пикета не установлен. Постановлением от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного суда РФ выражена позиция что, орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы публичное мероприятие состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия. Довод о том, что на Юбилейной площади ранее запланированы публичные мероприятия считает немотивированным, т.к. в ответе административного ответчика не содержится сведений о том, какое публичное мероприятие запланировано в заявленном месте. Так же в уведомлениях о проведении публичных мероприятий на Юбилейной площади, содержится согласие административного истца о предложении по изменению времени проведения публичного мероприятия, что не было учтено административным ответчиком. Таким образом, предложение об изменении места проведения публичных мероприятий основывался на незаконном решении административного ответчика, связанным с неправильным применением положений 54-ФЗ, Закона Пензенской области от 30 ноября 2012 года №2301.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать незаконным ответ администрации г. Пензы от 27 июля 2017 года № 5-16-6796, возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть уведомления о проведении публичных мероприятий, не позднее указанного времени проведения публичных мероприятий.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных исковых требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2017 ФИО1 в администрацию г. Пензы поданы 4 уведомления о проведении публичных мероприятий «Куб Навального» в форме пикета с использованием сборно-разборной быстровозводимой конструкции (размером 2х2х2метра) с целью информирования населения о деятельности Алексея Навального.

Согласно уведомлениям пикеты должны состояться 04.08.2017 года с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Пенза, Юбилейная площадь с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 6 человек, 04.08.2017 года с 16.00 до 18.00 по адресу: г. Пенза, сквер Копилка Пословиц с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 6 человек, 05.08.2017 года с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Пенза, Юбилейная площадь с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 6 человек, 05.08.2017 года с 16.00 до 18.00 по адресу: г. Пенза, сквер Копилка Пословиц с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 6 человек.

Сообщением администрации г. Пензы № 5-16-6796 от 25.07.2017 г. в связи с ранее запланированными мероприятиями на Юбилейной площади, а также учитывая, что в сквере около скульптурной композиции «Копилка русских народных пословиц» использование быстровозводимой сборно-разборной конструкции создает помехи движению пешеходов, ФИО1, как организатору публичного мероприятия, предложено провести заявленные публичные мероприятия на площадке в центре сквера им. Ф.Э. Дзержинского между строениями по ул. Октябрьской, 2 и ул. Октябрьской, 4.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантировано право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия.

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 данного Федерального закона, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 2 апреля 2009 года N 484-О-П, по смыслу части 5 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами.

Следовательно, отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера.

Понятие "мотивированное предложение", по его конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в названном выше определении, означает, что в данном решении должны быть приведены веские доводы в обоснование того, что проведение публичного мероприятия не просто нежелательно, а невозможно в связи с необходимостью защиты публичных интересов. Что касается понятия "согласование", то заложенный в нем конституционно-правовой смысл предполагает обязанность органа публичной власти предложить организатору публичного мероприятия для обсуждения такой вариант проведения публичного мероприятия, который позволял бы реализовать его цели.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П подчеркнул, что, убедившись в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность его проведения (часть 3 статьи 12 Закона), соответствующий орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.

Отказывая в согласовании места проведения публичных мероприятий по адресу: г. Пенза, сквер «Копилка русских народных пословиц» администрация г. Пензы указала, что использование быстровозводимой сборно-разборной конструкции в указанном месте создает помехи движению пешеходов.

В силу статьи 8 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

2.1. После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

2.2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» следует, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона Пензенской области № 2301-ЗПО от 30.11.2012 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области» после определения Правительством Пензенской области специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления. Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Постановлением Правительства Пензенской области от 23.05.2013 № 365-пП утвержден перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Пензенской области. На территории города Пензы определены следующие места: площадка перед центральным входом в МБУ Парк культуры и отдыха «Олимпийский» (со стороны улицы Гагарина), площадка в центре сквера между строениями по улице Октябрьской, 2 и улице Октябрьской, 4.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Пензенской области № 2301-ЗПО от 30.11.2012 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в зданиях железнодорожных вокзалов и аэропортов и на расстоянии менее 30 метров от этих зданий.

Установлено, что уведомления о проведении 04 и 05 августа 2017 года публичных мероприятий подано лицом, которое вправе быть организатором публичного мероприятия, в качестве мест проведения публичных мероприятий указаны места, в которых проведение публичных мероприятий не запрещено законом.

При этом сообщение администрации г. Пензы № 5-16-6796 от 25.07.2017 о невозможности проведения публичных мероприятий в сквере «Копилка русских народных пословиц» не содержит мотивированного обоснования изменения места проведения мероприятий в связи с созданием помех движению пешеходов быстровозводимой сборно-разборной конструкцией, что противоречит Федеральному закону № 54-ФЗ.

Довод представителя административного ответчика о том, что в указанном месте использование быстровозводимой сборно-разборной конструкции создает помехи движению пешеходов, является необоснованным, поскольку каких-либо доказательств этому не представлено. 

Постановлением администрации г. Пензы от 12.01.2017 № 17 утвержден Перечень мест массового пребывания людей и объектов (территорий), расположенных на территории города Пензы.

Согласно Перечню мест массового пребывания людей и объектов (территорий), расположенных на территории города Пензы максимальное количество посетителей места массового пребывания «сквер «Копилка русских народных пословиц»» составляет 500 человек, при этом предлагаемый для проведения мероприятия сквер им. Ф.Э. Дзержинского составляет так же 500 человек. Указанные обстоятельства опровергают доводы ответчика о том, что проведение мероприятия в форме пикета с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции в сквере «Копилка русских народных пословиц»» создает помехи движению пешеходов.

Отказывая в согласовании места проведения публичных мероприятий по адресу г. Пенза, Юбилейная площадь, и предлагая иное место, администрация г. Пензы указывает на проведение ранее запланированных мероприятий в данном месте.

В судебном заседании административным ответчиком предоставлено уведомление (заявка) Управления культуры города Пензы от 05.07.2017г. о проведении публичного мероприятия и ответ администрации г.Пензы на данное обращение. 

Из уведомления (заявки) Управления культуры города Пензы, поданного в администрацию города Пензы 05.07.2017г., следует, что Управление, с целью определения мнения жителей города Пензы по реализации Федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» просило согласовать с 10.07.2017г. по 15.08.2017г. с 10 часов до 18 часов, на Фонтанной площади, Юбилейной площади, сквере «Кукушка, по пешеходному полотну по ул. Московской от ТЦ «Арбат» до Пензенского драматического театра с заходом в сквер Д. Давыдова, в сквер «Копилка пословиц», в сквер им. В.Г. Белинского публичное мероприятие – социологический опрос; предполагаемое количество участников – 300 человек.

Согласно письму от 05.07.2017г. № 5 -16-6142/2, администрация города Пензы согласовала Управлению культуры города Пензы проведение с 10.07.2017 г. по 15.08.2017 г. с 10 часов до 18 часов, на Фонтанной площади, Юбилейной площади, сквере с башенными часами «Кукушка, по пешеходному полотну по ул. Московской от ТЦ «Арбат» до Пензенского областного драматического театра им ФИО3, сквере им. Д. Давыдова, сквере со скульптурной композицией «Копилка русских народных пословиц», сквер им. В.Г. Белинского массового мероприятия, социологического опроса «Определения мнения жителей города Пензы по реализации Федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» с количеством участников – 300 человек.

Отказывая административному истцу в согласовании проведения публичного мероприятия г.Пенза Юбилейная площадь каких-либо иных мотивов не согласования проведения пикета в предложенном административным истцом месте, вызванных необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), в письме от 27.07.2017 г. административным ответчиком не приведено. 

Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 31 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131- ФЗ)).

Согласно п. 5. статьи 31 Закона N 131-ФЗ решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. 

В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Согласно ст. 22 Устава города Пензы (принят Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. N 130-12/4) (ред. от 22.02.2017) Пензенская городская Дума является органом, к компетенции которого отнесено утверждение Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории города Пензы.

Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2015г. N 213-10/6 утвержден Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Пензе.

В соответствии с п. 1 Порядка опрос граждан в городе Пензе проводится по инициативе:

1) Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Пензы для объектов регионального и межрегионального значения.

Согласно п. 2 Порядка инициатива о назначении опроса рассматривается Пензенской городской Думой в порядке, установленном Регламентом.

Пунктом 4 Порядка установлено, что решение о назначении опроса граждан принимается Пензенской городской Думой. 

Продолжительность опроса не может составлять более чем четырнадцать дней с даты, определенной решением Пензенской городской Думой о назначении опроса.

Между тем, документов, установленных нормами законодательства, подтверждающих назначение и проведение социологического опроса на территории города Пензы, административным ответчиком, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в уведомлениях о проведении публичных мероприятий на Юбилейной площади содержится согласие административного истца по изменению времени проведения публичных мероприятий на Юбилейной площади в г. Пензе, что не было учтено административным ответчиком при рассмотрении уведомлений ФИО1

На основании вышеизложенного административные исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным ответа об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным ответа об отказе в согласовании проведения публичных мероприятий удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г. Пензы, изложенное в сообщении № 5-16-6796 от 27.07.2017г., в части отказа согласования ФИО1 проведения публичных мероприятий в форме пикета 4 и 5 августа с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Пенза, Юбилейная площадь, 4 и 5 августа с 16.00 до 18.00 в сквере «Копилка русских народных пословиц» с предполагаемым количеством участников до 6 человек.

Обязать администрацию города Пензы рассмотреть уведомления ФИО1 от 25.07.2017 года о проведении публичных мероприятий в форме пикета 4 и 5 августа с 10.00 до 12.00 по адресу: г. Пенза, Юбилейная площадь, 4 и 5 августа с 16.00 до 18.00 в сквере «Копилка русских народных пословиц» с предполагаемым количеством участников до 6 человек, не позднее 03 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья Т.В. Черненок