Судья: Петров В.А. д. № 21-1304/2021

РЕШЕНИЕ

г.Самара 26 августа 2021 года 

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитников ООО «ТД Ремметал-С» Демчука А.Ю. и Савинова М.В. на решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном № 19-04/48 от 22.03.2021 в отношении ООО «ТД Реметалл-С» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ - оставлено без изменения

установил:

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном № 19-04/48 от 22.03.2021 юридическое лицо - ООО «ТД Реметалл-С» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ООО «ТД Реметалл-С» в лице своего защитника Балакиревой К.Ж. обратилось в суд с соответствующей жалобой.

Решением судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Самарский областной суд, защитники ООО «ТД Ремметал-С» Демчук А.Ю. и Савинов М.В. просят решение Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года отменить, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника ООО «ТД Реметалл-С» адвоката Демчука А.Ю., поддержавшего доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления. Решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 в ред. ФЗ № 40 от 19.12.2013 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.Как видно из материалов дела, жалоба на постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном № 19-04/48 от 22.03.2021 года в отношении ООО «ТД Реметалл-С» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ подписана и подана защитником Балакиревой К.Ж. в защиту интересов ООО «ТД Реметалл-С» на основании доверенности от 15 июля 2020 года.

Согласно указанной доверенности ООО «ТД Реметалл-С» в лице генерального директора ФИО1 доверяет Балакиревой К.Ж. представлять интересы доверителя во всех судак (судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах), в той числе по делам о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2М2 V 127-ФЗ, со всеми процессуальными и любыми иными правами, которые предоставляются в соответствии с арбитражным, гражданским, процессуальным, административным законодательством истцу, ответчику, третьему лицу, должнику, кредитору (конкурсному кредитору), заявителю и потерпевшему, иным лицам, участвующим в арбитражном процесса по делу о несостоятельности (банкротстве), включая право на подписание и подачу (предъявление в суд) исковых заявлений, встречных исков, отзывов, в том числе отзывов на исковое заявление, жалоб, ходатайств, заявлений, в том числе заявлений о включении в реестр кредиторов должников, возражений на заявления иных кредиторов, заявлений об обеспечении иска, заявлений об оспаривании ненормативных и нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и иных документов, заявлений об оспаривании действий арбитражного управляющего, об отстранении арбитражного, с правом подписания и направлении жалоб на арбитражного управляющего в уполномоченный орган. СРО и в суд от имени Доверителя, с правом подачи заявления об оспаривании сделок должника и отказа от заявления об оспаривании сделки должника, с правом заключения мирового соглашения в деле о банкротстве, получения судебных актов, исполнительных листов, а также право на прочие действия, связанные с защитой прав и законных интересов Доверителя, которые представитель сочтет необходимыми и целесообразными;

представлять Доверителя во всех органах государственной власти органах местного самоуправления, учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях, а также перед иными третьими лицами, в том числе подписывать, подавать и получать необходимые документы, включая, ходатайства, запросы, заявления, жалобы;

настоящая Доверенность включает, кроме того, право представителя на обжалование судебных актов судов обшей юрисдикции и арбитражных судов (постановлений, определений, решений), подписание и подачу кассационных жалоб (апелляционных жалоб), на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, на признание иска, изменение предмета или оснований иска, на заключение мирового соглашения, а также соглашения по фактическим обстоятельствам, на подписание и подачу жалобы в порядке надзора, на подписание и подачу заявления об отзыве жалобы в порядке надзора, заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора, на подписание и подачу заявления об отзыве жалобы в порядке надзора, на подписание и подачу заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, на предъявление, получение и отзыв исполнительного документа, на предъявление исполнительного документа к взысканию, на обжалование и оспаривание всех решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что при вынесении постановления в интересах ООО «ТД Реметалл-С» присутствовал защитник Воробьев А.А. по доверенности от 10.01.2021 года.

Таким образом, в силу ст. 30.9 КоАП РФ, защитник Балакирева К.Ж. не имела полномочий на подписание и подачу жалобы на указанное выше постановление должностного лица в защиту ООО «ТД Реметалл-С».

При таких обстоятельствах решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года подлежит отмене, а жалоба направлению на новое судебное рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил

Решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД Реметалл-С» - отменить, направить материалы дела в Отрадненский городской суд Самарской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

Жалобы защитников ООО «ТД Ремметал-С» Демчука А.Ю. и Савинова М.В. – удовлетворить частично.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение судьи Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова