РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2018 по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с **.**.**** он принят на работу в ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» на должность ***. Считает, что ответчик не полностью выплачивает ему заработную плату начиная с **.**.****. Свои действия работодатель основывает на региональном соглашении от 01.07.2017. Просил взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** и проценты за нарушениие сроков выплаты заработной платы в размере 17 092,18 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании по иску возражали по тем основаниям, что заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с действующим Региональным соглашением, согласно которому с 01.07.2017 размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений в г.Усть-Илимске составляет 12000 рублей. В удовлетворении иска просили отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

В соответствии со статьями 146, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Как следует из статьи 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

С учетом процентной надбавки 50 % и районного коэффициента 60% при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истца должна составлять с **.**.**** не менее 16380 рублей (7800 руб. х 2,1 (т.е. 60% + 50%)). 

Факт нахождения истца с ответчиком в трудовых отношениях подтверждается трудовым договором *** от **.**.**** и соглашениями о внесении изменений в трудовой договор от **.**.****, от **.**.****, от **.**.****, от **.**.****, от **.**.****. Истцу установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 35 часов с выходными днями суббота и воскресенье. 

Судом исследованы расчетные листы, отражающие начисление заработной платы истцу в спорный период, из которых следует, что состав заработной платы в спорном периоде состоял из оклада, доплат, северной надбавки 50%, районного коэффициента 60%. Как видно из представленных расчетных листов, гарантированный размер оплаты труда в спорном периоде не соблюдался, что является незаконным.

Из расчетных листов следует, что в **.**.**** года истец отработал *** часов при норме рабочего времени *** часов, в **.**.**** года при норме рабочего времени *** час истец отработал *** часов, в **.**.**** года при норме *** часов истец отработал *** часов, в **.**.**** года при норме *** часа истец отработал *** часов, в **.**.**** года при норме *** часов истец отработал *** часов. 

Исходя из фактически отработанного времени и начисленной заработной платы за каждый из спорных месяцев истцу начислено:

***

***

*** 

***

***

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы истцу за **.**.**** года и **.**.**** года составляет 7680,15 рублей *** С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Истцом представлен расчет процентов (денежной компенсации) в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за период просрочки с **.**.**** по **.**.**** в размере 472,81 руб. Вместе с тем, указанный расчет произведен истцом с учетом включения сумм по оплате отпуска и больничных листов, без учета даты, с которого начинают исчисляться указанные проценты, без учета изменения ключевой ставки за спорный период, в связи с чем, расчет истца подлежит корректировке. 

Суд принимает во внимание, что ключевая ставка, установленная Банком России с 18.09.2017 составляет 8,5 %, с 30.10.2017 – 8,25%, с 18.12.2017 по день вынесения решения (06.02.2018) – 7,75%. Согласно положениям трудового договора выплата заработной платы производится 30 числа – за первую половину текущего месяца и 15 числа – за вторую половину расчетного месяца.

Таким образом, за несвоевременную выплату, с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация в размере 454,04 руб. исходя из следующего расчета. 

*** 

*** 

Доводы представителей ответчика о соблюдении ОГБУЗ «Усть-Илимская центральная городская больница» Регионального соглашения в Иркутской области при начислении заработной платы истцу, суд находит несостоятельными исходя из следующего.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 07 декабря 2017 года N 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

По смыслу приведенных законоположений, минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации устанавливается в целях повышения уровня оплаты труда, если экономика региона развивается стабильно и создает условия для возможности учета величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации. При этом статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок. Следовательно, при заключении регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации должна руководствоваться общими правилами определения содержания соглашения, установленными статьями 45 и 46 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, согласно части первой статьи 45 данного Кодекса полномочные представители работников и работодателей на всех уровнях социального партнерства, в том числе на региональном, должны действовать в пределах их компетенции.

В отличие от федерального законодательства региональное соглашение о минимальной заработной плате имеет ограниченную сферу действия: оно не распространяется на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), и в силу принципов социального партнерства может охватывать не всех работодателей соответствующего субъекта Российской Федерации (и, соответственно, не всех работников), поскольку существующая процедура присоединения к такому соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавших в его заключении, позволяет им в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему (части седьмая и восьмая статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Оценивая доводы истца, принимая во внимание, размер задолженности, тот факт, что задолженность по заработной плате ответчиком до настоящего времени не выплачена, истцу приходилось обращаться за консультацией к врачу психологу, суд приходит к выводу, что наличие морального вреда, выразившегося в нравственных страданиях истца, нашло подтверждение в судебном заседании, поскольку имели место нравственные переживания, связанные, в том числе, с временным ограничением права истца на достойную жизнь и свободное развитие гражданина, предусмотренные Конституцией РФ, что повлекло страдания и переживания истца в связи с противоправными действиями работодателя, посягающего на трудовые права. Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя, характер причиненных истцу нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, период и размер задержки выплаты заработной платы, а также с учетом разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации в сумме 500 рублей. В удовлетворении компенсации в большем размере истцу следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст.ст.50, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. (исходя из удовлетворенной части имущественных 400 руб. и неимущественных требований 300 руб.).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 7680,15 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 454,04 рубля, с правом удержания обязательных налоговых платежей.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 8957,99 рублей, отказать.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» государственную пошлину в доход местного городского бюджета в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева