Дело №2-63/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 08 февраля 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н., 

при секретаре Черкасовой С.В., 

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании землеустроительного дела недействительным, исключении из ЕГРН сведений о границах и координатах земельных участках и регистрационных записей, об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истцов с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью 80000 кв.м., расположенного по адресу: .... Указанные земельные участки принадлежат истцам на основании Постановления администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16 октября 1992 года, Постановления администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28 января 1993 года, Соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 11 марта 2011 года. Согласно Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16 октября 1992 года, Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28 января 1993 года - для организации и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», членам крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставлялось 15 га. в собственность, что подтверждает Государственный ..., актовая запись №.... В 2008 году ГУП КК «Земельным центром» по Выселковскому району было подготовлено землеустроительное дело по уточнению площади и местоположения границ земельного участка площадью 10 га.. Уточнение границ осуществлялось картографичким (аналитическим) методом на основании правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов. Согласно сведениям из государственного земельного кадастра были получены выписки на бумажном носителе, по которым межуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с декларированным номером ... Считает, что специалист, уточняющий границы земельного участка, площадью 10,0 га., не проанализировал имеющиеся сведения ГКН, так как по имеющимся сведениям ГКН на кадастровом учете также стоит декларированный земельный участок, принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Эльфа», площадью 15,0 га., с кадастровым номером .... Таким образом, при уточнении площади и местоположения границ земельного участка, предоставленного в собственность КФХ «Эльфа» согласно Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16 октября 1992 года, Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28 января 1993 года, Государственному акту ..., была допущена ошибка. В ходе выполнения межевых работ, специалист не уточнил фактические существующие границы на местности земельного участка сельскохозяйственного использования, площадью 150000 кв.м., с кадастровым номером ... а руководствовался предоставлен-ными сведениями ГКН, осуществил образование двух земельных участков площадью 20000 кв.м. и 80000 кв.м.. На оставшуюся площадь 50000 кв.м. по каким-то неизвестным причинам землеустроительное дело не подготавливалось. В соответствии с указанным землеустроительным делом 2008 года была осуществлена постановка на учет образованных земельных участков, в результате чего в сведения ГКН отражена информация в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью от 20000 кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 80000 кв.м., расположенного по адресу: .... Согласно «Чертежа описания границ земель, находящихся в собственности» следует, что предоставленный земельный участок является многоконтурным состоящим из 2-х контуров, площадью ЗУ1 - 7,0 га., площадь ЗУ2- 8,0 га. с указанием длины линии .... Ввиду того, что истцы фактически пользуются земельным участком, площадью 150000 кв.м., и описание границ земельного участка сельскохозяйственного назначения соответствует чертеж описания границ земельного участка указанного в Государственном акте ..., решили привести в соответствие документы и зарегистрировать право общей долевой собственности на 15 га.. Истцы с выявленными недостатками землеустроительного дела 2008 года и имеющимися сведениями ЕГРН не согласны, так как установленные недостатки и противоречия напрямую затрагивают их права и интересы. Иного способа устранить выявленные недостатки (ошибки) и противоречия в сведениях ЕГРН и восстановить права истцов не представляется возможным, кроме как в судебном порядке. Просят суд признать землеустроительное дело 2008 года по межеванию земельного участка расположенного примерно в 1,8 километр по направлению на северо-запад от п. Отважный, подготовленное ГУП КК «Выселковский земельный центр», недействительным; аннулировать сведения в ЕГРН о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», кадастровый номер ..., площадью 80000 кв.м., адрес месторасположения: ...; аннулировать имеющиеся сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах запись регистрации №..., запись регистрации №... в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ... аннулировать сведения в ЕГРН о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», кадастровый номер ..., площадью 20000 кв.м., адрес месторасположения: ...; аннулировать имеющиеся сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах запись регистрации №... запись регистрации №... в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ... аннулировать сведения в ЕГРН о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ..., площадью 50000 кв.м., разрешенный вид использования для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), адрес месторасположения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п. Отважный, участок находится примерно в 1,9 километрах от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес: ...; установить границы многоконтурного земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., площадью 150000 кв.м., местоположения: ... в соответствии с каталогом координат, отраженным в Схеме расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27 сентября 2017 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО4; считать данное решение основанием для продолжения выполнения кадастровых работ, внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений и регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., площадью 150000 кв.м., местоположения: ...

Представитель истцов - ФИО1 - в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Полагает, что доводы уточненных исковых требований нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район - ФИО5 - в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, составу суда доверяет, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО6 – в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, составу суда доверяет, просит вынести решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица – Департамента имущественных отношений Краснодарского края – в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ч.1 и ч.2 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч.1 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу абз.2 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» защита прав собственника возможна путем предъявления иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от (__)____ года серии ..., серии ..., серии ..., серии ... (л.д.9-11) следует, что истцы ФИО2, ФИО3 являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью 80000 кв.м., расположенного по адресу: ... 

Документами-основаниями регистрации их права на указанные земельные участки указаны: 

- Постановление администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16.10.1992 года, 

- Постановление администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28.01.1993 года, 

- Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 11.03.2011 года. 

Согласно Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16.10.1992 года, Постановлению администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28.01.1993 года - для организации и расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», членам крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставлялось 15 га. в собственность, что подтверждает Государственный ..., актовая запись №... (л.д.13,14, 15-19). 

В 2008 году ГУП КК «Земельным центром» по Выселковскому району было подготовлено землеустроительное дело по уточнению площади и местоположения границ земельного участка, площадью 10 га.. Уточнение границ осуществлялось картографичким (аналитическим) методом на основании правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов (л.д.36-49). 

Согласно сведениям из государственного земельного кадастра были получены выписки на бумажном носителе, по которым межуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с декларированным номером .... 

В ходе выполнения межевых работ, фактически существующие границы на местности земельного участка сельскохозяйственного использования, площадью 150000 кв.м., с кадастровым номером ... не проверялось, принимались во внимание сведения кадастра и были образованы два земельных участка, площадью 20000 кв.м. и 80000 кв.м.. На оставшуюся площадь 50000 кв.м. землеустроительное дело не подготавливалось. 

В соответствии с указанным землеустроительным делом 2008 года была осуществлена постановка на учет образованных земельных участков, в результате чего в сведения ГКН отражена информация в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью от 20000 кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью 80000 кв.м., расположенного по адресу: ... 

Согласно «Чертежа описания границ земель, находящихся в собственности» следует, что предоставленный земельный участок является многоконтурным состоящим из 2-х контуров, площадью ЗУ1 - 7,0 га., площадь ЗУ2- 8,0 га. с указанием длины линии ... 

Кадастровым инженером ФИО4 (идентификационный номер квалификационного аттестата 23-11-803) дано заключение №... от 15 сентября 2017 года, подготовленное в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: ..., находящегося в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, решенный вид использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа». 

В качестве основания при проведении кадастровых работ были использованы: Свидетельство о государственной регистрации права, Постановление №... от 16 октября 1992 года «О предоставлении земельного участка ФИО2 для организации крестьянского хозяйства «Эльфа», которым ФИО2 предоставлен земельный участок, общей площадью 10 га. сроком аренды на три года, Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного следуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, в котором определено, что в соответствии с Постановлением от 28 января 1993 года ФИО2 предоставлено в собственность 15 га. земли для ведения крестьянского хозяйства, согласно графической части акта пятнадцать гектар состоят из участка 1, площадью 7,0 га, участка 2, площадью 8 га. Указанные участки не являются смежными, землеустроительное дело от 2008 г., в котором в результате за окончательное значение площади земельного участка принимается 10,0 га +/- 0,2767 га. Таким образом, в исходных документах имеются противоречия. Кроме того, в границах участка 1, площадью 7 га., по сведениям ЕГРН уточнены границы земельного участка, находящегося в собственности субъекта РФ (л.д.22). Указанные обстоятельства явились основанием для приостановления кадастровых работ. 

На основании заключения судебной землеустроительной экспертизы №... от 31 января 2018 года следует, что истцу Постановлением администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 28 января 1993 года предоставлено 10 га. пашни, Постановлением администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16 октября 1992 года предоставлено - 5 га. в собственность, 5 га. - аренду. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ... содержит сведения и графическое отображение на предоставление 15 га. в собственность, что также подтверждается копиями материалов поконтурной ведомости земельных угодий АО «Искра» на 2008 год и 1994 год, инв. №... и выкопировкой из проекта перераспределения земель АО «Искра».

Копии материалов поконтурной ведомости земельных угодий АО «Искра» на 2008 год и 1994 год, инв. №... и выкопировка из проекта перераспределения земель АО «Искра» содержат следующие сведения о площадях используемых земельных участков в границах Ирклиевского сельского поселения: участок 1, секция 3 контур 43-8 га, контур 3801 - 7 га, что соответствует данным Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... Участок 5, секция 14 контур 10 - 5 га, контур 20-5 га. Вид угодий - пашня. Суммарно площадь составляет 25 га.

В землеустроительном деле по межеванию земельного участка, расположенного примерно в 1,8 км. по направлению на северо-запад от п. Отважный КФХ «Эльфа» (л.д.36-47) указаны правоудостоверяющие (правоустанавливающие) документы: Постановление администрации Выселковского района Краснодарского края №... от 16 октября 1992 года и Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй .... При этом карта план землеустроительного дела содержит сведения, имеющие существенное различие с графической частью Государственного акта ... В землеустроительном деле отсутствует журнал полевых геодезических измерений, схема теодолитного хода, и иные сведения, обосновывающие результаты геодезических работ. При этом, в пояснительной записке указанного землеустроительного дела сведения о том, что «...проведение полевых геодезических работ в течение с 18.04.2008 г….» документально не подтверждены.

При этом земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ... имеют признаки объектов двойного учета по отношению к земельному участку с кадастровым номером ...

В отношении земельного участка с кадастровым номером ...4 ошибки и разночтения определены в местоположении границ, которые полностью пересекаются с графической частью Схемы расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27.09.2017 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО4.

В свою очередь, Схема расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27.09.2017 года, подготовленная кадастровым инженером ФИО4 соответствует сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ... и Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ...

Сведения Федерального государственного учреждения «Земельной кадастровой палаты» по Краснодарскому краю для проведения кадастрового учёта земельного участка №... фонда перераспределения в границах ЗАО «Искра» Выселковского района (краевая собственность) 2004 год (л.д.58-63) не содержат сведений, обосновывающих местоположение земельного участка с кадастровым номером ..., в том числе не содержат результаты геодезических работ.

Проанализировав данные материалы, эксперт пришел к выводу, что ошибки и разночтения в землеустроительных документах, в сведениях ЕГРН с учетом правоудостоверяющих, правоподтверждающих документов, сведений государственного фонда данных, землеотводных документов (выкопировки, поконтурные ведомости) в отношении: земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... (каталог координат отраженны в Схеме расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27 сентября 2017 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО4) имеются.

При анализе границ земельного участка по координатам на Схеме расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27 сентября 2017 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 установлено полное соответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... геоданным, указанным в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ... актовая запись №...

При выносе границ в натуру земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... установлено пересечение границ земельных участков, при этом земельный участок с кадастровым номером ... большей частью ложится в границы земельного участка с кадастровым номером ...

У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентным лицом, оформлена надлежащим образом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (за дачу заведомо ложного заключения).

Оснований сомневаться в объективности и обоснованности выводов эксперта у суда не имеется. 

Таким образом, представленные доказательства подтверждают наличие ошибок и разночтений в землеустроительных документах, в сведениях ЕГРН с учетом правоудостоверяющих, правоподтверждающих документов, сведений государственного фонда данных, землеотводных документов (выкопировки, поконтурные ведомости) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., ввиду чего у суда имеются достаточные основания для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО2, ФИО3 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать землеустроительное дело 2008 года по межеванию земельного участка, расположенного примерно в ... подготовленное ГУП КК «Выселковский земельный центр», недействительным.

Аннулировать (исключить) в ЕГРН сведения о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», кадастровый номер ..., площадью 80000 кв.м., адрес месторасположения: ...

Аннулировать (исключить) в ЕГРН имеющиеся сведения о зарегистрированных правах запись регистрации №..., запись регистрации №... в отношении земельного участка сельско-хозяйственного назначения, кадастровый номер ...

Аннулировать (исключить) в ЕГРН сведения о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльфа», кадастровый номер ..., площадью 20000 кв.м., адрес месторасположения: ...

Аннулировать (исключить) в ЕГРН имеющиеся сведения о зарегистрированных правах запись регистрации №... в отношении земельного участка сельско-хозяйственного назначения с кадастровым номером ....

Аннулировать (исключить) в ЕГРН сведения о местоположении границ и координатах характерных точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ..., площадью 50000 кв.м., разрешенный вид использования для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), адрес месторасположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ....

Установить границы многоконтурного земельного участка сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., площадью 150000 кв.м., местоположения: Краснодарский ... в соответствии с каталогом координат, отраженным в Схеме расположения границ земельного участка кадастровый номер ... от 27.09.2017 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО4.

Считать данное решение основанием для продолжения выполнения кадастровых работ, внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений и регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер ..., площадью 150000 кв.м., местоположения: ...

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский