Дело № 2а-329/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Синельниковой Т.В. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело 

по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах муниципального образования «Леснинское» к администрации сельского поселения «Леснинское» об обязании расторгнуть договор ответственного хранения № 1/16 от 20.09.2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав следующее: в ходе надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности установлено, что администрацией СП «Леснинское» 20.09.2016 г. заключен договор ответственного хранения № 1/16 с Ю. на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>. Жилой дом является муниципальной собственностью. Согласно акту передачи к договору жилой дом передается Ю. в удовлетворительном состоянии. Однако межведомственной комиссией СП «Леснинское» указанный жилой дом 06.05.2014 г. признан непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту. В акте обследования помещения комиссия дает рекомендации администрации провести снос дома.

В нарушение п. 49 постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. решение органа местного самоуправления «Леснинское» о дальнейших действиях в соответствии с требованиями законодательства в отношении признанного непригодным и не подлежащим капитальному ремонту жилого 

<

адрес> не принималось, дом передан на ответственное хранение. Ю. использует жилой дом не для проживания, она приобрела строительные материалы для ремонта и использования его в дальнейшем под магазин.

Использование муниципального имущества без надлежаще оформленных документов на право пользования устранит нарушения, допускаемые собственником и пользователем с целью законного распоряжения и пользования муниципальным имуществом.

Просит суд обязать администрацию СП «Леснинское» расторгнуть с Ю. договор ответственного хранения № 1/16 от 20.09.2016 г. на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Прокурор Синельникова Т.В. в судебном заседании требования уточнила, просит обязать администрацию СП «Леснинское» расторгнуть с Ю. указанный договор ответственного хранения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Глава администрации СП «Леснинское» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил суду заявление. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 672 ГК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору хранения (ст. 892 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 49 указанного Положения установлено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что администрации СП «Леснинское» принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2007 г., выданным на основании договора купли-продажи жилого дома с надворными постройками от 26.09.2007 г.

Суду представлены акт обследования помещения и заключение № 2 от 06.05.2014 г., из которых следует, что межведомственная комиссия приняла заключение о непригодности спорного жилого дома для проживания, не подлежащего капитальному ремонту, дала рекомендацию провести его снос.

Как видно из материалов дела, администрация СП «Леснинское» в нарушение п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции не приняла решение о дальнейших действиях в соответствии с требованиями законодательства в отношении признанного непригодным и не подлежащим капитальному ремонту жилого дома.

20.09.2016 г. между администрацией СП «Леснинское» и Ю. был заключен договор ответственного хранения №, в соответствии с условиями которого административный ответчик передал на хранение Ю. спорный жилой дом.

Согласно сообщению руководителя администрации МР «Читинский район» ФИО2 от 06.12.2016 г., администрация СП «Леснинское» обратилась с заявлением о переводе жилого помещения (дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нежилое, при этом не указав, в качестве какого помещения планируется использовать дом и его техническое состояние. Для осмотра технического состояния дома 02.12.2016 г. проведено выездное мероприятие, в результате которого установлено следующее. Ремонтные работы по устранению физического износа, поддержанию и восстановлению исправности и эксплуатационных показателей основных строительных конструкций и электропроводки здания не проводились. Ю. за счет собственных средств проведено ограждение (металлический профлист) земельного участка, заготовлен материал для реконструкции, перепланировки и переустройства здания под магазин. В настоящее время оснований для перевода данного жилого помещения в нежилое нет.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, в настоящее время используется Ю. без надлежаще оформленных документов на право пользования.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. 

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Леснинское» расторгнуть договор ответственного хранения № 1/16 от 20.09.2016 г., заключенный между администрацией сельского поселения «Леснинское» и Ю., в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: