Дело № 2а-563/2024

УИД 67RS0005-01-2024-000820-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области 27 июня 2024 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе 

председательствующего судьи Нахаева И.Н., 

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области и Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области и Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований административный истец указал, что 1 апреля 2024 года в Гагаринский РОСП УФССП по Смоленской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области № 2-1997/23-18 от 16 августа 2023 года о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги», которое получено Гагаринским РОСП УФССП России по Смоленской области 13 апреля 2024 года. Исполнительное производство должно было быть возбуждено в течении трех дней, т.е. 16 апреля 2024 года, однако это сделано не было и на момент подачи указанного административного заявления. В связи с данными обстоятельствами, административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области. Кроме того, просит обязать начальника Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области возбудить исполнительное производство.

Административный истец - представитель ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно принятой телефонограмме просит рассмотреть дело без ее участия, в связи с занятостью на работе. В возражениях на иск считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку 11 июня 2024 года в Гагаринский РОСП УФССП России по Смоленской области поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области № 2-1997/23-18 от 16 августа 2023 года о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в сумме 29 782 рубля 66 копеек. На основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные организации (ГИБДД, Росреестр, ФНС, Центр занятости населения, ЗАГС, оператором сотовой связи). Кроме того, осуществлен выход по месту регистрации должника. Считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного – пристав исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, а также отсутствуют сведения о том, что почтовое отправление было получено отделом ранее, так как от ООО МКК «Срочноденьги» поступали письма и по другим исполнительным производствам.

Административные ответчики – представитель Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, возражений не представила. 

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" его задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов–исполнителей (ст. 5 федерального закона).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона N 118-ФЗ). 

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ от 02.20.2007 г. № 229-ФЗ) судебным приставом - исполнителем по заявлению взыскателя возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ от 02.20.2007 г. № 229-ФЗ и предъявленного в соответствии со ст.21 ФЗ от 02.20.2007 г. № 229-ФЗ, путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные вышеназванным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 16 августа 2023 года мировым судьей судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области был вынесен судебный приказ № 2-1997/23-18 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа № 44444/2739242 от 17 мая 2020 года в размере 29 244 рубля 00 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 538 рублей 66 копеек.

1 апреля 2024 года ООО МКК «Срочноденьги» было направлено заявление в Гагаринский РОСП УФССП по Смоленской области о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа, которое поступило в адрес ответчика 13 апреля 2024 года. 

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8) Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Однако, Гагаринским РОСП УФССП России по Смоленской области исполнительное производство по заявлению ООО МКК «Срочноденьги» не было возбуждено в установленный законом трехдневный срок и не было направлено заявителю, предусмотренный ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, 11 июня 2024 года постановлением судебного пристава – исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 56006/24/67021-ИП, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области № 2-1997/23-18 от 16 августа 2023 года о взыскании задолженности по кредитному договору займа № от 17 мая 2020 года в размере 29 782 рубля 66 копеек с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу Закона обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Материалами дела подтверждено, что Гагаринским РОСП УФССП России Смоленской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 не принято своевременных мер по возбуждению исполнительного производства по заявлению ООО МКК «Срочно деньги» и направлении по адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Доводы начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 об отсутствии сведений о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства ООО МКК «Срочноденьги» было получено ранее, чем оно возбуждено – 11 июня 2024 года, опровергается представленным административным истцом почтовым идентификатором №, указанным в исковом заявлении в подтверждение доводом заявленных требований.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства ООО МКК «Срочноденьги» было получено Гагаринским РОСП УФССП России по Смоленской области 13 апреля 2024 года. 

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, организующего работу Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, независимо от факта возбуждения исполнительного производства 11 июня 2024 года, т.е. уже после подачи административного искового заявления в суд, поскольку бездействием было нарушено право административного истца на своевременное взыскание денежных средств, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

Между тем, поскольку исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области № 2-1997/23-18 от 16 августа 2023 года возбуждено 11 июня 2024 года, то в настоящее время не имеется оснований для возложения на административных ответчиков обязанности исполнения определенных действий, вследствие чего, в этой части требование административного истца подлежит отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО2 по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области № 2-1997/23-18 от 16 августа 2023 года о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

В остальной части требований - отказать. 

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев 

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года.