№ 2-2903/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе 

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.Ю. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокский клинический родильный дом № 1» о признании договора недействительным, 

установил :

Ч.А.Ю.. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что она является военнослужащей по контракту войсковой части 43102 Восточного военного округа в должности начальника медицинского пункта, воинское звание – лейтенант медицинской службы. 17.04.2015 г. она была направлена командиром войсковой части 43102 на стационарное (амбулаторное) для проведения обследования и постановки на учет в связи с беременностью в КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3», с которым ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» заключен договор об оказании медицинской помощи военнослужащим. После проведенного обследования у нее была диагностирована беременность и она была поставлена на учет в женскую консультацию КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» 12.11.2015 г. в связи с предполагаемыми родами она обратилась в женскую консультацию КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» для направления на госпитализацию, но в госпитализации ей было отказано в связи с частичным закрытием медицинского учреждения для санитарной обработки. Для родоразрешения она на сроке 40-41 неделя была направлена в КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1». 13.11.2015 г. она прибыла на госпитализацию в КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1», однако в оказании бесплатной медицинской помощи ей было отказано по причине отсутствия медицинского полиса и заключенного договора между КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1» и ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа». Поэтому она в силу своего состояния здоровья (40-41 неделя беременности) была вынуждена заключить с КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1» договор возмездного оказания медицинских услуг № 194 от 13.11.2015 г., оплатив ответчику в кассу 47 075 рублей. 16.11.2015 г. она родила ребенка и выписана домой 21.11.2015 г. в удовлетворительном состоянии. Полагает, что договор возмездного оказания услуг от 13.11.2015 г. на сумму 47 075 рублей, противоречит действующему законодательству, ссылается на ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы», совместный Приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 06.05.1997 г. № 272/136. Считает, что у ответчика имелась возможность по неотложным показаниям принять ее для оказания медицинской помощи, так как она находилась на 40-41 неделе беременности. В последующем ответчик должен был оформит договор, счет-фактуру и другие необходимые документы и направить их для подписания и оплаты в воинскую часть 43102. На основании изложенного просит признать договор оказания медицинских услуг № 194 от 13.11.2015 г. на сумму 47 075 рублей, заключенный между ней и КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1» недействительным; применить последствия недействительности сделки путем взыскания с КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1» уплаченные денежные средства в размере 47 075 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 216 рублей. 

В судебное заседание истец не явилась, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца на основании доказательств имеющихся в материалах дела. 

Представитель ответчика возражала против заявленных требований, пояснила, что порядок оказания медицинской помощи военнослужащим в период беременности, родов и других случаях, а также порядок возмещения финансовых расходов регулируется постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санитарно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы», а не Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г., утвержденной постановлением администрации Приморского края от 30.12.2016 № 672-па. Между КГБУЗ «Владивостокский родильный дом № 1» и ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ФГКУ «ОСК ВВО») должен быть заключен договор об оказании медицинской помощи военнослужащим. В данной ситуации договор был заключен с КГБУЗ «Владивостокский клинический роддом № 3». Без наличия договора медицинская помощь, оказанная пациентке КГБУЗ «ВРД № 1» не будет ни кем оплачена. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего. 

Из материалов дела следует, что Ч.А.Ю.. является военнослужащей по контракту войсковой части 43102 Восточного военного округа в должности начальника медицинского пункта, воинское звание – лейтенант медицинской службы. 

17.04.2015 г. командиром войсковой части 43102 Ч.А.Ю.. была направлена на стационарное (амбулаторное) лечение (обследование) для проведения обследования и постановки на учет в связи с беременностью в ГКБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3», с которым ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» заключен договор об оказании медицинской помощи военнослужащим. 

После проведенного обследования у Ч.А.Ю. была диагностирована беременность и она была принята на учет в женскую консультацию КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3».

12.11.2015 г. в связи с предполагаемыми родами, Ч.А.Ю.. обратилась в женскую консультацию КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» для направления на госпитализацию.

Поскольку КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» был частично закрыт для санитарной обработки в соответствии с Приказом № 994 от 12.11.2015 г. Департамента здравоохранения ПК, Ч.А.Ю. для родоразрешения была направлена в КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 1».

Как следует из иска и не оспаривается представителем ответчика, в бесплатной медицинской помощи ей было отказано в виду отсутствия между Учреждением здравоохранения и ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» договора об оказании медицинской помощи военнослужащим. 

13.11.2015 г. между истцом и ответчиком был заключен договор на предоставление платных медицинских услуг, по условиям которого истец оплатила через кассу ответчика денежные средства в размере 47 075 рублей.

16 ноября 2015 г. Ч.А.Ю.. была родоразрешена в плановом порядке, в соответствии с выпиской из истории родов 21.11.2016 г. выписана домой, состояние удовлетворительное. 

Оспаривая указанный договор платных медицинских услуг, истец указывает на то, что ответчиком был нарушен порядок возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи военнослужащим, установленный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 и Приказом МВД РФ № 272, Минздрава РФ № 136 от 06.05.1997 г. «Об утверждении инструкции о порядке проведения финансовых расчетов за медицинскую помощь, оказанную военнослужащим внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения». 

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 84 которого предусмотрено, что порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи военнослужащим в период беременности, родов и других случаях, а также порядок возмещения финансовых расходов регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Согласно статье 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. Военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма, определяющая случаи оказания медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и порядок возмещения таких расходов, содержится в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 911 от 31 декабря 2004 года "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Правил возмещения расходов расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения. Учреждение здравоохранения представляет счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил возмещения расходов, для оплаты медицинской помощи, оказанной по неотложным показаниям военнослужащему или сотруднику, находящемуся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях, после завершения его лечения в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи. При оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил возмещения расходов, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (пункт 5 Правил возмещения расходов).

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья) установлено, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (ч. 1 ст. 32 Закона об основах охраны здоровья).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная, оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (п. 2 данной статьи).

Согласно приказу Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", действующему в период оказания медицинских услуг, скорая медицинская помощь оказывается вне медицинской организации сроком лечения в 1 день и составляет медицинские мероприятия для диагностики заболевания, состояния, а также медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что медицинская помощь, оказанная Ч.А.Ю.., не подпадает под признаки скорой медицинской помощи, в том числе экстренной ( истец поступила в КГБУЗ «ВРД № 1» 13.11.2016 г., родоразрешена в плановом порядке 16.11.2016 г.), договор на предоставление платных медицинских услуг между КГБУЗ «Владивостокский родильный дом № 1» и ФГКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не заключался, в связи с чем у КГБУЗ «Владивостокский родильный дом № 1» отсутствовали основания для предоставления Ч.А.Ю. бесплатной медицинской помощи, при этом суд учитывает, что действие Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц не распространяется.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для признания договора возмездного оказания услуг № 194 от 13.11.2015 г. на сумму 47 075 рублей заключенного между Ч.А.Ю. и КГБУЗ «Владивостокский родильный дом № 1» недействительным и взыскании с ответчика в пользу истца уплаченной по указанному договору сумме.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных заявленных требований, требование о взыскании с ответчика в пользу истца уплаченной государственной пошлины также не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ч.А.Ю. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокский клинический родильный дом № 1» о признании договора недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1месяца со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г.Владивостока. 

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года.

Судья Струкова О.А.