12-31/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28.12.2017 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу дознавателя ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от ....,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № в Шербакульском судебном районе Омской области ФИО2 от .... прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении БУК «Районный центр досуга и методической помощи» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представителем ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи в отношении БУК «РЦД и МП» АННМР омской области отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование требований указано, что в рамках материалов административного дела исследовался вопрос бездействия, связанного с устранением нарушений требований пожарной безопасности и у БУК «РЦД и МП» АННМР Омской области истребован финансовый бюджет учреждения и его исполнения за 2017 год. Установлено, что у БУК «РЦД и МП» АННМР Омской области с момента получения предписания от .... № к учредителю (распределителю средств) по вопросу выполнения противопожарных требований связанных с повышением предела огнестойкости деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале, строительных конструкций чердачных помещений здания, устройства запора эвакуационного выхода, обеспечивающего его свободное открывание изнутри без ключа, и устройством горизонтальной входной площадки перед наружной дверью эвакуационного выхода из лестничной клетки непосредственно наружу, не обращалось, что не было учтено мировым судом при вынесении постановления. Для выполнения противопожарных мероприятий учреждением должны быть подготовлены необходимые документы для получения бюджетных средств, а именно проектно-сметная документация, которые должны быть направлены учредителю. Затраты на выполнение этих мероприятий прописываются в плане финансово-хозяйственной деятельности. Данные действия при формировании проекта плана финансово-хозяйственной деятельности БУК «РЦД и МП» АННМР Омской области проведены не были, соответственно указанные мероприятия не были включены в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2017 год и не могли быть исполнены, т.к. не планировались. Кроме того, согласно имеющегося в материалах административного дела копии плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2017 год и справки о состоянии лицевого счёта учреждения по состоянию на ...., у учреждения имеются финансовые средства в сумме не менее 140 000 рублей, которые возможно использовать на устранение нарушений требований пожарной безопасности. То есть, факт бездействия учреждения полностью подтверждается.

В судебном заседании дознаватель ТОНДиПР Азовского и Шербакульского районов ФИО1 поддержал требования, изложенные в жалобе, пояснил, что в настоящее время учреждением устранены основные нарушения, но при замене крыши не проведена обработка огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитными составами. 

Представитель БУК «РЦД и МП» АННМР Омской области в суд не явился, надлежаще извещены.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

.... в 11.30 ч. государственным инспектором Азовского и Шербакульского районов по пожарному надзору ФИО1 проведена внеплановая проверка в отношении БУК «Районный центр досуга и методической помощи» Азовского ННМР Омской области, осуществляющего деятельность на объекте, в здании районного дома культуры «Лира», установлено невыполнение пунктов предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от .... №, срок исполнения который установлен до ...., а именно:

1. Руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания дома культуры «Лира»,

2. Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале огнезащитными составами, с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и сроком ее действия.

3. Стропила и обрешётка чердачного помещения части здания дома культуры, выполнены из горючих материалов (древесины), не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

4. Стропила и обрешётка чердачного помещения части здания дома культуры, выполненные в 2013 году из горючих материалов (древесины), не подвергнуты обработке огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

5. Дверь эвакуационного входа из площадки № лестничной клетки непосредственно наружу, имеет запор, препятствующий её свободному открыванию изнутри без ключа.

6. Перед наружной дверью эвакуационного выхода из площадки № лестничной клетки непосредственно наружу, с 2013 года допущен перепад высот 0,62 м и не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трёх или пандус с уклоном не более 1:6.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При установленных обстоятельствах, противоправные действия БУК «РЦД и МП» АННМР Омской области не содержат существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в большей части к настоящему времени нарушения правил пожарной безопасности устранены, не обработка чердачного помещения, сценической коробки огнезащитными составами не связана с путями эвакуации, меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности, выполнения предписания, руководством учреждения принимались (направлялись ходатайства в Администрацию Азовского сельского поселения), но недостаточные, в связи с чем, суд считает допустимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БУК «Районный центр досуга и методической помощи» Азовского ННМР Омской области подлежит прекращению, но по малозначительности.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БУК «Районный центр досуга и методической помощи» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Азовский ННМР, ...., прекратить в связи с малозначительностью. 

Освободить БУК «Районный центр досуга и методической помощи» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, с применением ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

На решение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья А.А. Кулешов