Дело № 2-542/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой О.В., 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р., о признании прекратившим право пользования жилым помещением и не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и несовершеннолетней Р. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением – 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что жилое помещение по указанному адресу принадлежит истцу на праве собственности на основании договора приватизации № 780 от 14.12.2004 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. С 16.07.2008 года в квартиру в качестве члена его семьи была вселена его бывшая супруга - ответчик ФИО1, с его согласия она была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении. 14.12.2012 брак между истцом и ответчиком ФИО1 расторгнут, после расторжения брака ответчик летом 2013 года добровольно выехала из квартиры истца, перестала быть членом его семьи. После расторжения брака 15.01.2015 ФИО1 родила ребенка – Р., которая была автоматически зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем истцу, поскольку ее мать имела там регистрацию. Несовершеннолетняя Р. в квартиру истца не вселялась. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца ответчики не имели. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация ответчиков в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом. 

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о признании исковых требований истца в полном объёме. 

Заслушав истца, свидетеля, исследовав представленные суду материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений указанного Федерального закона сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер и является административным актом, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту жительства и пребывания.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура, гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Ограничение права граждан на выбор места жительства может быть установлено только федеральным законом. Основания для ограничения права выбирать место жительства, перечисленные в статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, в закрытых административно-территориальных образованиях), являются исчерпывающими, и только они могут служить предпосылкой для введения разрешительного учета граждан, который отличается от уведомительной регистрации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту его пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет волеизъявление гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Как следует из положений ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав и в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть первая статьи).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть вторая статьи).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21.12.2004 года собственником жилого помещения – 

<

адрес> является ФИО2 (л.д. 8).

Из справки ООО «ЭкоДом» № 267 от 31.07.2018 следует, что совместно с истцом в спорном жилом помещении зарегистрированы с 14.05.1987 РА., с 16.07.2008 ФИО1, с 07.10.2008 РС., с 20.02.2015 Р. (л.д. 9). 

Вместе с тем, довод истца о том, что ФИО1 и Р. в действительности в спорном жилом помещении не проживают, не ведут общего с его собственниками хозяйства, подтверждается показаниями свидетеля Л.

Из показаний указанного свидетеля, следует, что в течение пяти лет она проживает совместно с истцом в спорном жилом помещении. Ответчик ФИО1 с мая 2014 года в квартире истца не проживает, ответчик Р. в жилое помещение не вселялась. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено. 

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 и несовершеннолетний ответчик Р. в спорном жилом помещении не проживают, доказательств сохранения за ними права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт их регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, ФИО1 и Р. утратили право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р., о признании прекратившим право пользования жилым помещением и не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес>.

Признать Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> 

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья (подпись)

Машинописный текст решения изготовлен судьей 26.10.2018 года.

Судья (подпись)

Копия верна: 

Судья Е.Н. Соколов