Дело № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Советск 04 июня 2018 года

Судья Советского районного суда Кировской области Марченко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Советский районный суд Кировской области из МО МВД России «Советский» поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями или судьями районных судов, в случае производства по делу административного расследования.

Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об электроэнергетике осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из содержания ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Материалами дела подтверждается, что в отношении П.А.А. по ст.7.19 КоАП РФ было проведено административное расследование, возбужденное определением № от 24.02.2018 года.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 25.04.2018 года 21.02.2018 года в 15 часов 30 минут установлено, что П.А.А. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию, минуя счетчик электрической энергии, чем нарушил п. «е» ч.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354. Своими действиями П.А.А. самовольно использовал электрическую энергию, причинив материальный ущерб Советскому РЭС ПО «Яранские электрические сети филиала Кировэнерго ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в сумме 11016 руб. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное нарушение в протоколе квалифицировано по ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании П.А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, суду дополнительно пояснил, что ущерб, установленный в ходе административного расследования по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, с учетом перерасчета по платежному документу л/с № за январь 2018 года погашен им 19.02.2018 года.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Центра и Поволжья» по доверенности К.С.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что 21.02.2018 года в ходе проверки состояния точки учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, П.А.А. использовал электрическую энергию, минуя счетчик электрической энергии, чем нарушил п. «е» ч.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

В п. «е» ч.35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, фактическое наличие указанного нарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Факт совершения П.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ № от 21.01.2018 года; объяснением П.А.А., объяснением свидетеля Д.А.М., протоколом осмотра места происшествия.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ущерб, установленный в ходе административного расследования по факту совершения П.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, с учетом перерасчета по платежному документу л/с № за январь 2018 года погашен им 19.02.2018 года, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит представленные в материалах административного дела доказательства допустимыми и соответствующими закону, составленными без существенных нарушений, которые всесторонне, полно, объективно и верно устанавливают все фактические обстоятельства дела. 

Вместе с тем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности. 

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что события, которые послужили основанием для составления протокола о привлечении к административной ответственности П.А.А. по ст.7.19 КоАП РФ, были выявлены 21.01.2018 года инженером Советского РЭС Д.А.М. в ходе проведения проверки.

24.02.2018 года сотрудником МО МВД России «Советский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении П.А.А.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истекает 24.05.2018 года, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Марченко