Мировой судья Охандерова А.С. Дело № 12-109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 июня 2017 года жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Печоре на постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми от 29 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «****,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2017 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП«****» за неуплату административного штрафа в размере **** руб. по постановлению главного государственного санитарного врача по ********** №... от **.**.**. в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок,- до **.**.**.

Постановлением мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** Республики Коми от **.**.** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «****» прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица вмененного ему административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (Дело №...). 

Не согласившись с данным постановлением, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как несоответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и направить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** ФИО1, действующая на основании доверенности №... от **.**.**., настаивала на доводах жалобы.

Законный представитель МУП «****» ФИО2, действующий на основании Устава, просил жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что **.**.** и.о.главного государственного санитарного врача по городу Печоре, **********, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** Ж.О. было вынесено постановление №... по делу №..., в соответствии с которым юридическое лицо МУП «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, наложено наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

Постановление по делу об административном правонарушении от **.**.**. №... вступило в законную силу **.**.** В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней с **.**.**., то есть с **.**.**.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек **.**.**.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в данном случае вина лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена, а срок привлечения лица к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** Республики Коми от **.**.** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «****» оставить без изменения, жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в ********** – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Продун