Дело № 2-170/2024

73RS0001-01-2023-006839-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. 

В обоснование требований указала, что с 03.03.2003 ей назначена трудовая пенсия по старости согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Она обращалась по вопросу пересмотра размера и перерасчета ее страховой пенсии по старости в ОСФР по Ульяновской области, однако вместо перерасчета ее страховой пенсии в сторону увеличения ей снизили ее размер по причине ошибочного расчета специалистами ПФР размера страховой пенсии по старости при ее назначении. При этом, специалисты не запросили дополнительные справки о заработной плате, чтобы сохранить ей требуемый законом период начисленного заработка за 60 месяцев, но с момента обнаружения ошибки дополнительные справки о заработной плате так и не были запрошены специалистами, и, соответственно, не был рассчитан новый размер страховой пенсии по старости с учетом других справок о заработной плате. 

Просит признать неправомерным уменьшение специалистами ОСФР по Ульяновской области размера ее страховой пенсии по старости без приобщения дополнительных справок о заработной плате, обязать ОСФР по Ульяновской области произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости по представленным дополнительным справкам о заработной плате (№арх, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) с доплатой с момента назначения ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ОСФР по Ульяновской области компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., судебные расходы по договорам на оказание юридической помощи в размере 30000 руб.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле на основании заявления, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела ответчик извещен, представлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать, указывают, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ей произведен перерасчет размера пенсии на основании документов о заработке, поступившим по электронным каналам связи от АО «Ульяновский патронный завод». Отношение заработков ФИО2 составляет 0,941, размер страховой пенсии по старости – 20800 руб. 04 коп.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена досрочная трудовая пенсия по старости за работу с особыми условиями труда (с 01.01.2015 - страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При исчислении размера страховой пенсии ФИО2 учтены:

- общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 лет 5 месяцев 1 день, в том числе по Списку № лет 

<

данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа);

- среднемесячный заработок за периоды работы с ноября 1978 года по февраль 1985 года, в размере 169 руб. 46 коп. Отношение данного заработка, учитываемого при исчислении размера пенсии, к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период с размере 179 руб. 51 коп. составляет 0,944 (при предельно учитываемом 1,2);

- 15 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 25% - базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991);

- страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату и отраженные на индивидуальном лицевом счете ФИО2 за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 158022 руб. 46 коп.

С учетом всех перечисленных индивидуальных показателей, сумма набранных ФИО2 ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, составила 92,482.

Исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателями за периоды работы, имевшие место после 01.01.2015, учтена величина ИПК в размере 1,557 ИПК.

Итого, величина ИПК составила 94,039 (92,482 + 1,557).

Размер страховой пенсии составил 11639 руб. 21 коп. (94,039 ИПК х 123 руб. 77 коп., где 123 руб. 77 коп. - стоимость одного ИПК с 01.01.2023).

Общая сумма установленных ФИО2 пенсионных выплат составила 19206 руб. 54 коп. (11639 руб. 21 коп. + 7567 руб. 33 коп.), где 7567 руб. 33 коп. - общеустановленный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату ее назначения в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина находится в прямой зависимости от общей суммы набранных им индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК.

Сумма ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется исходя из результатов трудовой деятельности гражданина, а именно из: продолжительности его общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002; продолжительности работы в «советское» время - до 01.01.1991; величины среднемесячного заработка за периоды работы до 01.01.2002; суммы страховых взносов, уплаченных страхователями-работодателями за периоды работы, имевшие место с 01.01.2002 по 31.12.2014, отраженных на индивидуальном лицевом счете гражданина, открытом в системе обязательного пенсионного страхования Социального фонда России.

В целях исчисления размера пенсии среднемесячный заработок может быть учтен на основании представленных гражданином документов о заработке за любые 60 месяцев работы подряд либо на основании сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете гражданина, открытом в системе обязательного пенсионного страхования в Социальном фонде России, либо за 24 месяца работы в 2000-2001 гг.

Сумма ИПК за периоды после 01.01.2015 исчисляется исходя из начисленных и уплаченных страховых взносов.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в обшей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, включаемых и засчитываемых в страховой стаж, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель допускает замену периодов работы нестраховыми периодами с учетом того, что такая замена может привести к увеличению размера пенсии и случае, если нестраховой период учитывается при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера с повышающим коэффициентом.

Как следует из копии пенсионного дела ФИО2, ОСФР по Ульяновской области был направлен запрос для уточнения среднемесячного заработка истца, из которого произведен расчет ее пенсии. Уточнение заработка связано с тем, что в мае 1982 года и в феврале 1987 года у ФИО2 рождены дети и, соответственно должны были быть представлены дополнительные сведения о начисленных суммах за дородовые и послеродовые отпуска по рождению детей (по больничным листам).

С даты назначения пенсии ее расчет осуществлялся исходя из отношения заработков 0,944 за период работы с ноября 1978 года по февраль 1985 года. При этом, в справке о заработной плате отсутствовали сведения о начисленных суммах пособия по беременности и родам (за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которые не должны учитываться в составе среднемесячного заработка.

В связи с поступившими справками с расшифровкой сумм пособия по беременности и родам, ОСФР по Ульяновской области размер пенсии ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством, общий размер пенсионных выплат составлял 18338 руб. 66 коп., наиболее выгодное отношение заработков за период с ноября 1978 года по февраль 1985 года составило 0,883.

При определении среднемесячного заработка при назначении пенсии применяются нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По ранее действовавшему законодательству, размер пенсии определялся исходя из среднемесячного заработка гражданина.

В соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2 ст. 102 Закона № 340-1).

Согласно ст. 100 Закона № 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Без начисления страховых взносов в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии включаются только три вида выплат: денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, стипендия учащихся и пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам является самостоятельным видом пособий по государственному социальному страхованию, с которого не взимаются страховые взносы в ПФР в целях исключения двойного налогообложения, а при исчислении среднемесячного заработка не учитывается и замене другим периодом не подлежит.

Таким образом, судом не усматривается неправомерности в действиях ОСФР по Ульяновской области по уменьшению размера страховой пенсии по старости ФИО4

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховых пенсий и фиксированных выплат к ним производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, к которому прилагаются документы, подтверждающие право на увеличение размера пенсии.

ФИО2 27.12.2023 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, представила справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, № за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в цехе № машиностроительного завода им. Володарского (в настоящее время – АО «Ульяновский патронный завод»). Ране указанной даты с заявлением о перерасчете пенсии с приложением данных справок ФИО2 не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ей произведен перерасчет размера пенсии на основании документов о заработке, поступившим по электронным каналам связи от АО «Ульяновский патронный завод». Отношение заработков ФИО2 составляет 0,941, размер страховой пенсии по старости – 20800 руб. 04 коп.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости по представленным ею дополнительным справкам о заработной плате с доплатой с момента ее назначения (03.03.2003), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, законодательством не установлена обязанность пенсионного органа самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц. Перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение. Предусмотренных законом условий для перерасчета размера страховой пенсии ФИО2 с доплатой с момента ее назначения не имеется. Доказательств обращения с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлением всех необходимых документов в пенсионный орган ранее 27.12.2023 стороной истца не представлено. Справки о заработной плате за период с 01.01.1979 по 31.12.1986 впервые представлены в пенсионный орган с заявлением 27.12.2023. Факт нарушения ответчиком прав истца, выразившегося в недоплате истцу сумм страховой пенсии по старости, не установлен.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ОСФР по Ульяновской области обязанности произвести перерасчет пенсии с доплатой с момента выхода на пенсию удовлетворению не подлежат.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п.2 ст.150 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, нарушений прав истца ОСФР по Ульяновской области не установлено, в связи с чем правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом того, что судом отказано в удовлетворении исковых требований, в силу положений статей 98, 100 ГПК РФ расходы на юридические услуги, понесенные истцом, не могут быть возложены на ответчика.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств. 

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с доплатой с момента ее назначения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 24.01.2024.