К делу № 2-1462/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г.Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Шахты о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на следующие обстоятельства: в 2000 году ему в соответствии с актом технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, был предоставлен для строительства земельный участок из земель Шахтинского лесхоза площадью 0,15 га. Местоположение земельного участка было обозначено на ситуационном плане и схеме на топографической съемке управления архитектуры г.Шахты.

Распоряжением Мэра г.Шахты от 05.02.2001 № 412 ФИО1 было разрешено строительство хозяйственной постройки на вышеуказанном земельном участке. 

В ходе строительства на отведенном земельном участке хозяйственной постройки им был возведен 2-х этажный жилой дом, который согласно техническому плану здания расположен в кадастровом квартале № на землях г.Шахты и имеет площадь 107,1 кв.м. Объект индивидуального жилищного строительства имеет подключение к городскому водопроводу, центральной канализации, электро- и газовым сетям.

29.10.2020 ФИО1 с целью узаконения построенного жилого дома обратился в Администрацию г.Шахты с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 06.11.2020 Администрацией были возвращены предоставленные истцом документы в связи с некорректностью предоставленных документов.

Однако, согласно техническому заключению о состоянии жилого дома лит. «А,а,а1», выполненного ООО «Проектно-кадастровое бюро», здание жилого дома на территории Шахтинского лесхоза представляет собой капитальное здание нормального (II) уровня ответственности в соответствии с ГОСТ 27751-88. Общее техническое состояние несущих конструкций (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) признано нормативным. Также в указанном заключении отражено, что строительные конструкции находятся в нормативном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных и других норм, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение здания жилого дома лит. «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На основании изложенного, ФИО1, с учетом уточненных требований, просит суд установить факт начала и возведения самовольной постройки в 2001 году, и признать за ним право собственности на жилой дом литер «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., количество этажей 2, расположенный на территории 

<

адрес> в кадастровом квартале №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2000 года ФИО1 в соответствии с актом технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, был предоставлен для строительства земельный участок из земель Шахтинского лесхоза площадью 0,15 га. 

Местоположение земельного участка было обозначено на ситуационном плане и схеме на топографической съемке управления архитектуры г.Шахты (л.д.8-10).

Распоряжением Мэра г.Шахты от 05.02.2001 № 412 ФИО1 было разрешено строительство хозяйственной постройки на территории Шахтинского лесхоза (л.д.7). 

В ходе строительства на отведенном земельном участке истцом возведен 2-х этажный жилой дом литер «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., жилой площадью 71,6 кв.м., который согласно техническому плану здания расположен в кадастровом квартале № на землях г.Шахты.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.08.2020 года, жилой дом литер «А,а,а1», 2001 года постройки (л.д.14-23). 

29.10.2020 ФИО1 с целью узаконения построенного жилого дома обратился в Администрацию г.Шахты с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 06.11.2020 Администрацией были возвращены предоставленные истцом документы в связи с некорректностью предоставленных документов (л.д.12).

Однако, согласно техническому заключению о состоянии жилого дома лит. «А,а,а1», выполненного ООО «Проектно-кадастровое бюро», здание жилого дома на территории Шахтинского лесхоза представляет собой капитальное здание нормального (II) уровня ответственности в соответствии с ГОСТ 27751-88. Общее техническое состояние несущих конструкций (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) признано нормативным. Строительные конструкции находятся в нормативном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных и других норм, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение здания жилого дома лит. «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание жилого дома литер «А,а,А1» не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.38-56).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненному экспертом ФИО2 на основании определения суда от 07.04.2021, на момент проведения экспертизы жилой дом литер «А,а,а1» общей площадью 107,1 кв.м., количество этажей 2, расположенный на территории г.Шахты, Ростовской области в кадастровом квартале № соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, установленным в РФ, согласно сводов правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Указанный жилой дом оснащен инженерными системами, подключенными к магистральным или городским инженерным сетям (водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения). Работа инженерных систем водоотведения, отопления и горячего водоснабжения в данном жилом доме в автономном режиме (подключений к внешним сетям не требуется).

Жилой дом литер «А,а,а1» общей площадью 107,1 кв.м., количество этажей 2, расположенный на территории г.Шахты, Ростовской области в кадастровом квартале №, находится в пределах земельного участка, отведенного и предоставленного в сентябре 2020 года для строительства на основании акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда. Жилое здание литер «А,а,а1» на территории Шахтинского лесхоза г.Шахты соответствует требованиям безопасности согласно нормам и правилам, установленным Федеральным законом №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью лицам, проживающим в данном жилом доме. Эксплуатация возведенного жилого дома литер «А,а,а1» общей площадью 107,1 кв.м. также не создает угрозу жизни и здоровью любых третьих лиц (в том числе собственникам соседних строений и сооружений). Расстояния от исследуемого жилого дома литер «А,а,а1» по фасадной стороне до стен соседних многоквартирных жилых домов № и № по 

<

адрес> соответствует противопожарным требованиям согласно СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и нормам бытового разрыва между жилыми зданиями, установленным СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», по другим сторонам исследуемого объекта соседних строений третьих лиц и смежных землепользователей нет.

Поскольку установлено, что строительство жилого дома литер «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., жилой площадью 71,6 кв.м., количество этажей 2, расположенного на территории г.Шахты, Ростовской области в кадастровом квартале № осуществлено ФИО1 на выделенном земельном участке в 2001 году, то суд полагает установить факт строительства ФИО1 указанного жилого дома в 2001 году, и поскольку жилой дом соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, а судом не установлено, что жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, истец предпринимал надлежащие меры к легализации построенного жилого дома, в частности обращался в Администрацию г. Шахты с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, то суд полагает удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на названный жилой дом. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт строительства в 2001 году ФИО1 жилого дома литер «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., жилой площадью 71,6 кв.м., количество этажей 2, расположенного на территории г.Шахты, Ростовской области в кадастровом квартале №.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилой дом литер «А,а,а1», общей площадью 107,1 кв.м., жилой площадью 71,6 кв.м., количество этажей 2, расположенный на территории г.Шахты, Ростовской области в кадастровом квартале №. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 05.07.2021. 

Судья: