Дело № 2-17/2025

УИД 52RS0028-01-2024-000567-10 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 04 февраля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении местоположения границ земельного участка, обязании демонтировать ограждение, встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении местоположения границ земельного участка, обязании демонтировать ограждение, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником земельного участка (земли населенных пунктов; огородничество) с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, за № на основании Распоряжения № выданного Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Также истец указал, что вышеуказанным земельным участком семья истца пользуется примерно с 1980 года. В 1992 году Распоряжением № главы Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. был «зарегистрирован» под огород за тестем истца Р.П.С.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области № вышеуказанный земельный участок увеличенной площадью до 

<

данные изъяты> кв.м. был выделен ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области № произошла перерегистрация права пользования истца на данный земельный участок.

В 2005 году данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №

В течение периода времени с 1980 года семья истца пользовалась данным земельным участком под огород, беспрерывно, земельный участок существовал на местности с границами, обозначенными забором. На протяжении 40 лет никаких претензий по факту использования семьей истца данного участка ни со стороны органов власти ни стороны соседей, иных граждан поступало.

В 2021 году супруга истца обратилась в Администрацию р.п. Решетиха по вопросу оформления в собственность данного земельного участка. В процессе сбора документов выяснилось, что земельный участок, используемый истцом, был снят с кадастрового учета по заявлению ответчика ФИО2

Администрацией р.п. Решетиха была выдана доверенность на имя ФИО3 с полномочиями по вопросу формирования вновь образованного земельного участка.

Постановлением Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - ведение садоводства, по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, был присвоен кадастровый №. Земельный участок планировалось предоставить в собственность граждан в соответствии с главой VI Земельного кодекса РФ.

В 2021 году ответчик ФИО2 обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия, признании незаконным решения о формировании земельного участка и проведении аукциона в отношении земельного участка. Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, в требованиях о признании незаконным решения о формировании земельного участка и о проведении аукциона в отношении земельного участка, было отказано.

В 2022 году ответчик ФИО2 вновь обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с требованиями, в том числе, о признании недействительными решения Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области о формировании земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границе земельного участка.

Истец указал, что суть предъявляемых ФИО2 исковых требований сводились к тому, что участок, используемый семьей истца более 40 лет, должен быть включен в границы принадлежащего ему соседнего земельного участка.

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в заявленных исковых требованиях ФИО2 было отказано.

Вышеуказанные решения суда были обжалованы в апелляционном и кассационном порядке. Решение Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В конце марта 2024 году истцом было получено письмо от имени ответчика ФИО2, в котором он указывает, что участок, используемый истцом и находящийся в ограждении более 40 лет, включен в границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащего ответчику ФИО2 на основании Соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в указанном письме просит освободить принадлежащий ему земельный участок.

После получения данного уведомления, истец обратился в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области за разъяснениями относительно данной ситуации, поскольку границы спорного участка были образованы на основании схемы расположения земельного участка, утверждённой администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области.

Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, в свою очередь, признавая права истца на используемый его семьей земельный участок, на основании распоряжения №, выданного Решетихинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (восстановленный кадастровый номер) по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, земельный участок истца, принадлежащий ему на основании распорядительного документа от 1998 года, оказался включен в границы земельного участка ответчика ФИО2, без возможности доступа к участку на местности.

В настоящее время ответчик ФИО2 по всем границам своего участка с кадастровым номером №, выставил ограждения в виде глухого забора, препятствующего истцу проходить к участку и использовать принадлежащий ему участок.

Истец ФИО1, после регистрации права собственности на земельный участок, обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения уточнения местоположения границ участка.

Кадастровым инженером был подготовлен проект границ земельного участка, где отображены фактические границы участка истца, существующие на местности более 40 лет и обозначенные забором. Согласно данному проекту границ, существует полное наложение юридических границ участка ответчика с кадастровым номером № на фактические границы участка истца с кадастровым номером №

Истец считает, что ответчик ФИО2 умышленно ввел администрацию Володарского муниципального округа в заблуждение относительно принадлежности спорной территории принадлежащему ему на праве собственности соседнего участка, имевшему ранее кадастровый №, для приобретения данной территории путём перераспределения.

Как стало известно истцу, ответчик ФИО2 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. путем перераспределения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в результате чего был образован двухконтурный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Далее ответчик обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. путем перераспределения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земель, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец считает, что образованный вышеуказанным способом земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащий ответчику, полностью накладывается на земельный участок истца. Истец полагает необходимым отметить, что ответчик достоверно знал о наличии прав истца на спорный участок, поскольку данные факты были установлены в судебных процессах в 2022 году и в 2023 году, ответчик знал о наличии распорядительных документов на имя истца (семьи истца) в отношении спорного участка, знал о фактическом владении спорным участком семьей истца более 40 лет.

Таким образом, из-за действий ответчика, истец не имеет возможности пользоваться правами, предусмотренными ст. 209 ГК РФ, как собственник земельного участка, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

Истец ФИО1 просил суд признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> аннулировав запись о праве собственности на него ФИО2.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно проекта (плана) границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать часть ограждения, препятствующую проходу к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В последующем истцом ФИО1 заявленные исковые требования были уточнены, просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно проекта (плана) границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительными постановление Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2, постановление Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

адрес> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, аннулировав запись о праве собственности на него ФИО2.

Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать часть ограждения, препятствующую проходу к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 стало известно о внесении ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр прав сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира с почтовым адресом: 

<

адрес>

По заявлению ФИО1 участок с кадастровым номером № находится на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> находящемся в собственности ФИО2

ФИО2 считает, что внесение в ЕГРН сведений о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, нарушает права и законные интересы ФИО2 и может позволить ответчику ввести иных лиц и суд в заблуждение относительно имеющегося у него права.

Согласно данным ЕГРН право собственности зарегистрировано на основании распоряжения Решетихинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок по 

<

адрес> площадью 

<

адрес> кв.м., выделялся во временное пользование ФИО1 сроком на три года, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право временного пользования ответчиком земельным участком прекратилось по сроку, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

После введения в действие Земельного кодекса на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделялся ФИО1 во временное пользование сроком на три года, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Более ответчику земельный участок ни во временное пользование, ни в собственность не предоставлялся. Фактическое месторасположение участка по 

<

адрес> не известно.

ФИО2 указал, что регистрация права собственности земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО1 является ошибочной, связана с недобросовестным поведением ответчика, который вводит регистратора, суд и иных лиц в заблуждение относительно имеющихся у него прав.

В связи с чем, ФИО2 просит суд признать отсутствующим у ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52№

Обязать Управление Росреестра по Нижегородской области аннулировать запись о наличии у ФИО1, 

<

данные изъяты>, права на земельный участок с кадастровым номером №

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своих представителей. 

Представители ФИО1 - ФИО5, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать. 

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании с требованиями первоначального иска не согласился, просит в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Ответчик Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо Управление Росреестра Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ранее учтенными земельными участками являются: земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 1 марта 2008 года); земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании: имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном земельном участке; представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по запросу органа регистрации прав документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него.

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Нормой ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.8,9 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

В соответствии со ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствие такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Как следует из представленных документов, Распоряжением Главы Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за Р.П.С. был зарегистрирован земельный участок под огород площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> сроком на 5 лет, без права возведения капитальных построек. 

В последующем Распоряжением Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для огородничества по 

<

адрес>, во временное пользование сроком на 3 года, без права возведения капитальных построек.

Распоряжением Решетихинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ произошла перерегистрация права пользования ФИО1 на данный земельный участок.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» объект ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>. 

В связи с обращением ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Постановлением Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства. Образованному земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

По заявлению ФИО3 кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок имел кадастровый №.

Судом установлено, что в 2021 году ФИО2 обращался в Володарский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании незаконным бездействия, признании незаконными решения о формировании земельного участка и проведении аукциона в отношении земельного участка.

Решением Володарского районного уда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным бездействие администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, связанное с не рассмотрением обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросам 1 и 3.

Обязать администрацию р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области рассмотреть обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросам 1 и 3 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ., обязании принять решение в порядке ст.39.29 ЗК РФ, признании незаконными решения о формировании земельного участка и проведении аукциона в отношении земельного участка, отказать. 

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Другими сособственниками земельного участка являлись Р.В.Е., Р.Н.Е., К.М.В.

Земельный участок ФИО2 находился в долевой собственности с Р.В.Е., Р.Н.Е. и К.М.В., который был разделен по мировому соглашению, утвержденному определением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и согласно условиям которого стороны пришли к соглашению: прекратить за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на вновь образованный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в администрацию р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области с заявлением в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно о формировании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Истцом заявлено требование о признании незаконным решения администрации р.п. Решетиха о формировании земельного участка по адресу: 

<

адрес>

В обоснование данных требований истец указал, что земельный участок сформирован таким образом, чтобы не получать от него согласование его границ. В нарушение требований ч.6 ст.11.9 ЗК РФ границы участка сформированы таким образом, что имеют вклинивания, изломанность границ, формируют чересполосицу (по границе с земельным участком с кадастровым номером №) и лишают его полноценно использовать вход на земельный участок, находящийся в его собственности (проход к калитке по данным кадастровой карты менее 1 метра). Кроме того, часть спорного земельного участка была сформирована ранее по его заявлению для перераспределения земельного участка.

Судом установлено, что постановлением администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства. Образованному земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

По заявлению ФИО3 кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, судом указано, что истцом доказательств того, что конфигурацией спорного земельного участка нарушаются его права и законные интересы не представлено.

Как следует из выписки из публичной кадастровой карты, спорный земельный участок имеет кадастровый № расположен на определенном расстоянии от земельного участка истца, при этом, как пояснила в судебном заседании кадастровый инженер ФИО4, что не оспаривалось истцом, межевание спорного земельного участка проводилось до раздела земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у ФИО2 в долевой собственности с иными лицами, в связи с чем, имелось достаточное расстояние от спорного земельного участка до участка истца. Более того, основной вход на земельный участок истца имеется с другой стороны улицы, что не оспаривал сам истец, также истец не лишен возможности осуществить перенос калитки на другое место для беспрепятственного прохода и проезда к входу на свой участок с тыльной стороны.

Согласование с ним границ спорного земельного участка в силу Закона не требовалось, т.к. смежных границ спорный земельный участок и земельный участок истца не имеют.

Доводы истца о том, что формирование спорного земельного участка является незаконным, поскольку его часть была сформирована им ранее в целях перераспределения земельного участка, судом отклоняются, поскольку письмом администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 было отказано в перераспределении земельного участка, ввиду отсутствия на это согласия других долевых собственников земельного участка.

Судом по настоящему делу установлено, что в 2022 году ФИО2 обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Р.В.Е., Р.Н.Е., К.М.В., Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, кадастровому инженеру П.О.С. о признании недействительными акта согласования границ земельного участка, заявления об осуществлении государственного кадастрового учета, межевого плана земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границе земельного участка, признании недействительным решения Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области о формировании земельного участка, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границе земельного участка, установлении границы земельного участка

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Судом при вынесении решения по гражданскому делу № было установлено, что ФИО2 являлся собственником 

<

данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Другими сособственниками 

<

данные изъяты> доли земельного участка являлись Р.В.Е., Р.Н.Е., К.М.В.

Определением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым произведен раздел вышеуказанного земельного участка, ФИО2 выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по указанному выше адресу с границей земельного участка, согласно чертежа земельного участка, подготовленного кадастровым инженером П.О.С., признано право собственности на данный земельный участок.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кроме того установлено, что на основании распоряжения Решетихинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован земельный участок под огород площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> сроком на пять лет без права возведения капитальных построек Р.П.С.

В последующем, распоряжением Решетихинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. перерегистрировано право пользования земельным участком, выделенным под огородничество в 

<

адрес> Предоставлено право пользования земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для огородничества сроком на три года ФИО1 

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» объект ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, местоположение 

<

адрес>. 

В связи с обращением ФИО2 данный земельный участок снят с кадастрового учета.

Постановлением Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства. Образованному земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

По заявлению ФИО3 кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок имеет кадастровый №.

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что межевание указанного земельного участка проводилось до раздела земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у ФИО2 в долевой собственности с иными лицами, формированием данного земельного участка в указанных границах права ФИО2 не нарушаются.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок образован из земель, находящихся в муниципальной собственности, формированием указанного земельного участка права третьих лиц не нарушены. 

Как было установлено судом и следовало из искового заявления и объяснений истца ФИО2, заявляя вышеуказанные требования, он фактическим оспаривал границы земельного участка с кадастровым номером №, считая, что часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и которым в настоящее время пользуется ФИО3, составляла ранее часть земельного участка находящегося у него в долевой собственности с кадастровым номером №, в связи с чем, раздел земельного участка был произведен судом без учета данного земельного участка.

Вместе с тем, доводы ФИО2 не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Как установлено судом из материалов гражданского дела №, границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены по существующему длительному времени забору, с учетом правоустанавливающих документов и ситуационного плана земельного участка (топографическая съемка 1990 года), данный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № имеют разное разрешенное использование, земельный участок с кадастровым номером № (учет которого был прекращен ФИО2) является частью земельного участка с кадастровым номером №, и который длительное время (с 1992 года) предоставлялся Администрацией г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области в пользование иным лицам. 

Таким образом, оснований полагать, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в нарушение требований закона, и площадь земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2 должна быть увеличена за счет площади земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

Вместе с тем, как следует из представленных суду документов по настоящему гражданскому делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в кадастровом квартале №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, исходные земельные участки: №, №.

Постановлением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для образования земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., путем перераспределения: земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2, и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Местоположение образованному земельному участку установлено: Российская Федерация, 

<

адрес>.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО6 для составления межевого плана.

Кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

В результате проведения кадастровых работ, был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО2 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указав, что им проведены кадастровые работы, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2 заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков», согласно которого Администрация, осуществляющая предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и ФИО2, которому принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, достигли соглашения о перераспределении вышеуказанных земельных участков. В результате перераспределения двух земельных участков, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости был образован земельный участок с новыми границами, площадью 880 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем ФИО2 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для образования земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., путем перераспределения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2, и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО6 для составления межевого плана.

Кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В результате проведения кадастровых работ, был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО2 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указав, что им проведены кадастровые работы, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2 заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков», согласно которого Администрация, осуществляющая предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и ФИО2, которому принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, достигли соглашения о перераспределении вышеуказанных земельных участков. В результате перераспределения двух смежных земельных участков, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости был образован земельный участок с новыми границами, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V настоящего Кодекса.

Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том числе, с увеличением площади таких земельных участков за счет земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальное собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель гражданин или юридическое лиц - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекс Российской Федерации).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления такого заявления уполномоченный орган по результатам его рассмотрения обязан направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо принять решение об отказе в его заключении.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим.

Согласно п.п. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков, если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц. Пунктом 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п.п. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Как ранее было установлено судом, постановлением администрации р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства. Образованному земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> он был поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.

Ранее часть данного земельного участка была выделен ФИО1, с 1980 года указанным земельным участком пользовался ФИО1 с семьей, что подтверждается решениями суда, в 2005 земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №, вместе с тем, земельный участок был снят с кадастрового учета по заявлению ФИО2 

Первичное перераспределение земельных участков было осуществлено между участком, находящимся в собственности ответчика ФИО2 с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, то есть, уже сформированного земельного участка.

Согласие фактического пользователя территории земельного участка, которая была включена в перераспределяемый на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, получено не было.

При утверждении постановлением Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Схемы расположения земельного участка и при заключении соглашения о перераспределении исходного земельного участка, принадлежавшего ответчику на праве собственности, с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, не учтено, что последний уже был образован как самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, что в соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Кроме того, первичное перераспределение было осуществлено между участком, находящимся в собственности ответчика ФИО2 с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в результате чего образовался земельный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно Письма Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 № 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках» многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурные земельные участки) (п.1). Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ) (п.2). Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6 Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы)) (п. 10). Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7 Земельного кодекса РФ). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ (п. 12).

Образование многоконтурных земельных участков допустимо любым из способов образования, указанных в пункте 1 статьи 11.2 ЗК РФ, за исключением тех способов образования земельных участков, при которых земельные участки образуются из смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы). В данном случае следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 ЗК РФ земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков, в том числе, как представляется, в результате перераспределения земельного участка и «смежных» с ним земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 ЗК РФ, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. В данном случае путем перераспределения земельного участка, не являющегося многоконтурным и находящегося в частной собственности, с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, образуется земельный участок, представляющего собой совокупность двух контуров (каждый из которых соответствует исходному земельному участку), между которыми были расположены земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не участвовавшие в перераспределении. 

Таким образом, доводы стороны истца по первоначальному иску, что образование многоконтурного земельного участка указанным способом, не соответствует требованиям действующего законодательства, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела, при этом суд принимает во внимание, что образование земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. было осуществлено путем процедуры перераспределения с нарушением закона, поскольку перераспределение допустимо только в отношении смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы, а не одну общую точку). Земельные участки, из которых был образован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., не являлись смежными. 

Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., утвержденной Постановлением администрации ДД.ММ.ГГГГ, к земельному участку площадью 

<

данные изъяты> кв.м. были присоединены земли площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1, данные земли фактически являлись территорией, по которой обеспечивался доступ ФИО1 к земельному участку с кадастровым номером №. Данный земельный участок со всех сторон огорожен забором, единственно возможный проход и проезд к нему по землям общего пользования, которые в настоящее время переданы в собственность ответчика.

Под доступом к земельным участкам в соответствии со ст. 22 и 26 Закона о государственной регистрации недвижимости понимается наличие прохода или проезда от земельных участков общего пользования.

Территория земель площадью 44 кв.м. исторически использовалась для прохода к земельным участкам, принадлежащим и истцу, и ответчику. Предоставление в собственность данной территории ответчику и описанное выше перераспределение является нарушением прав истца в доступе к принадлежащему ему участку, поскольку иного доступа к своему земельному участку истец не имеет, со всех сторон земельный участок истца окружен участками, находящимися в собственность граждан.

Согласно п.п. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочиванию существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Образование земельного участка невозможно, если к нему не обеспечен проход или проезд от земельных участков общего пользования. В равной степени, не являются законными и действия, по итогам которых земельный участок лишается существовавшей ранее возможности подъезда к нему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что первоначальное перераспределение земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО2 было осуществлено с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем последующие действия Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2 также произведены с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем привели к нарушению прав и законных интересов ФИО1 Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

Встречные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению ввиду следующего. 

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Согласно чт.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, по смыслу ст.12 ГК РФ, способы защиты гражданских прав направлены на восстановление нарушенного права. 

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 5-КГ18-262, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Согласно «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации « 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018), требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Как ранее было установлено судом, на основании распоряжения Решетихинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован земельный участок под огород площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> сроком на пять лет без права возведения капитальных построек Р.П.С.

В последующем распоряжением Решетихинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. перерегистрировано право пользования земельным участком, выделенным под огородничество в 

<

адрес> Предоставлено право пользования земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для огородничества сроком на три года ФИО1 

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» объект ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, местоположение 

<

адрес>. 

В связи с обращением ФИО2 данный земельный участок снят с кадастрового учета.

Постановлением Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства. Образованному земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

По заявлению ФИО3 кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок имеет кадастровый №.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находится в собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным отделом Решетиха Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, земельным участком с кадастровым номером № пользуется семья ФИО1 длительное время, более 15 лет. До настоящего времени земельный участок имеет ограждение. 

ФИО2 не представлено суду доказательств, что он владеет земельным участком с кадастровым номером №, право на который просит признать отсутствующим, напротив как следует из пояснений ФИО2 данным в судебном заседании, земельным участком, которым пользовалась семья ответчика по встречному иску и огороженным деревянным забором, он не пользовался и не пользуется в настоящее время. Кроме того, истцом не доказан факт нарушения его прав в связи с наличием зарегистрированного права ФИО1 на спорный земельный участок, напротив как ранее установлено судом действиями ФИО2 по перераспределению земельных участков и оформление земельного участка, в состав которого входит земельный участок ФИО1, в свою собственность с возведением металлического забора по периметру всего земельного участка с кадастровым номером №, нарушило право последнего на пользование земельным участком с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно проекта (плана) границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, по следующим координатам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать недействительными постановление Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2, постановление Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, аннулировав запись о праве собственности на него ФИО2.

Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать часть ограждения, препятствующую проходу к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 04 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года