Дело № 2-364/2024

УИД №14RS0028-01-2024-000393-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гп. Хандыга 05 ноября 2024 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи М.М. Маркова, при секретаре Калугиной З.Г., с участием помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия), Кирдяева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней ФИО1, *Дата* года рождения к администрации ГП «Поселок Хандыга» о взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 (далее - прокурор) обратился в суд с иском к администрации ГП «Поселок Хандыга» в интересах несовершеннолетней ФИО1, *Дата* года рождения. 

В обоснование иска указано, что *Дата* в прокуратуру района поступило заявление ФИО2 с просьбой обратиться с исковым заявлением к администрации «Поселок Хандыга» Томпонского района в суд о защите прав и возмещении морального вреда, причиненного его несовершеннолетней дочери ФИО1, *Дата* г.р., вследствие нападения на нее собаки. Проверкой установлено, что *Дата* несовершеннолетняя ФИО1 находилась возле кафе «Азия» по адресу: *Адрес*, где к ней подбежала собака породы «овчарка» без ошейника и без хозяина и укусила несовершеннолетнюю за левое предплечье и убежала. Сотрудниками скорой медицинской помощи диагностирована укушенная рана нижней трети левого предплечья. Поскольку несовершеннолетняя ФИО1 пострадала от укуса собаки в результате ненадлежащего осуществления администрацией ГП «Поселок Хандыга» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животных без владельцев в границах поселка Хандыга, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании помощник прокурора Кирдяев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, поддерживает исковое заявление в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации ГП «Поселок Хандыга» ФИО3 не явился, извещён надлежащим образом, уважительную причину не явки, не сообщил, не просил об отложении слушания.

В соответствии с ч.4-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском с соблюдением требований статьи 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей. 

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

На органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч.2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) №131-V возложена обязанность осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.

Мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не только к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но прежде всего к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к вопросам местного значения п. 32 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории поселка Хандыга возложены на орган местного самоуправления – муниципальное образование «Поселок Хандыга».

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации этого вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно выписного эпикриза от *Дата*. со слов матери, за несколько минут до обращения, возле кафе «Азия» укусила неизвестная собака. Локально: В области левого предплечья по наружной поверхности имеется рана с размером 6,5 х 2 см, с неровными краями, на дне раны видны ПЖК. В условиях перевязочной хирургического отделения произведено ПХО раны. Наложение отдельных узловых швов. АС. Повязка. В приемном покое поставлена антирабическая вакцина. Основной диагноз: Укушенная рана нижней трети левого предплечья. Ребёнок находилась на лечении в лечебном учреждении 5 койко дней.

По факту укуса ФИО1 УУП ОУУП ОМВД России по Томпонскому району проведена проверка, по итогам которой установлено *Дата* в 13 час. 46 мин. в дежурную часть Отд МВД России по Томпонскому району поступило телефонное сообщение от диспетчера ОСМП «Томпонская ЦРБ» ФИО4, о том, что за медицинской помощью доставлена малолетняя ФИО1, *Дата*., проживающая по адресу: *Адрес*. Со слов укусила собака. В возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления, что следует из постановления от *Дата*.

Как следует из объяснения ФИО1 от *Дата*, примерно в 13:30 час. *Дата* они с родителями стояли у кафе «Азия» и ее отец зашел в кафе, после чего она решила пойти за отцом и когда она вышла с машины на нее напала собака и укусила за левую руку. 

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»). 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что *Дата* несовершеннолетней ФИО1 причинен моральный вред в результате перенесенных ею физических и нравственных страданий от укуса безнадзорной собаки, который суд считает значительной. Пребывание ФИО1 в лечебном учреждении вследствие укуса животным в течение 5 дней подтверждает факт причинения ей значительных физических страданий, вследствие чего ребёнок получил существенные нравственные страдания. 

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, учитываются требования разумности и справедливости, характер физических страданий причиненных безнадзорным животным, и поскольку она в результате укуса животным находилась на лечении в лечебном учреждении, в связи с чем, суд полагает соразмерным взыскать с ответчика моральный вред в размере 80 000 руб.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 3,4 ст. 242.2 БК РФ). 

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя за счет казны муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Городского поселения «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) за счет казны муниципального образования «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО2, *Дата* г.р., *Адрес*, компенсацию морального вреда в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято *Дата*.

Судья М.М. Марков