Дело № 2а-754/2024

УИД 52RS0015-01-2023-011176-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 11 апреля 2024 года 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратникова А.Ю., 

при секретаре Орлове К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что административный ответчик ИП ФИО1 была застрахована в качестве страхователя в филиале №. В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), ст. 17,19,24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. На основании ч.5, 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Филиалом № (правопредшественник ОСФР по Нижегородской области) в ходе камеральных проверок выявлены: - задолженность по уплате страховых взносов (недоимка) и пени. По результатам камеральных проверок вынесены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 35,00 руб., пени- 0,54 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -79,00 руб., пени - 0,75 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -124,80 руб., пени - 3,07 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -134,40 руб., пени - 6,03 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -134,40 руб., пени - 9,37 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,20 руб., пени - 12,56 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,60 руб., пени - 15,78 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 136,19 руб., пени - 18,07 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,60 руб., пени - 19,18 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 142,80 руб., пени - 20,09 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (штраф - 1 000,00 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 48,80 руб., пени - 19,08 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени -31,10 рублей); -№ от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 15,78 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 7,70 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 79,67 руб.). Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 561 от ДД.ММ.ГГГГ, 1246 от ДД.ММ.ГГГГ, 2086 от ДД.ММ.ГГГГ, 475 от ДД.ММ.ГГГГ, 1213 от ДД.ММ.ГГГГ, 1949 от ДД.ММ.ГГГГ, 2669 от ДД.ММ.ГГГГ, 398 от ДД.ММ.ГГГГ, 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 1818 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Требования) были направлены страхователю заказными письмами (списки почтовых отправлений прилагаются). Страхователем частично были исполнены Требования: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35,00 рублей (недоимка); 1246 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60,55 рублей (недоимка); 2086 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134,40 рублей (недоимка); 475 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143,40 рублей (недоимка); 1213 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62,85 рублей (недоимка); № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,80 рублей (штраф). Остаток задолженности Страхователя перед ОСФР по Нижегородской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 051,28 рублей (Две тысячи пятьдесят один рубль 28 копеек). Страхователь в добровольном порядке Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок не исполнил. Взыскание задолженности по страховым взносам и пеням в порядке ст. ст. 26.6, 26.7. Закона № 125-ФЗ не производилось, в связи с тем, что ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с исключением из ЕГРИП как недействующего ИП, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (ГРН записи № от 08.2023). Задолженность в сумме 2 051,28 рубль не погашена должником до настоящего времени. В связи с тем, что необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) страховщиком был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением по уважительной причине. С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье не обращались.

На основании изложенного, просит суд взыскать с административного ответчика общую сумму задолженности по страховым взносам и пеням в размере 2 051,28 руб., а также восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Представитель административного истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Учитывая требования КАС РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик как индивидуальный предприниматель была застрахована в качестве страхователя в филиале № В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), ст. 17,19,24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должна была своевременно уплачивать страховые взносы. 

Филиалом № (правопредшественник ОСФР по Нижегородской области) в ходе камеральных проверок выявлены: - задолженность по уплате страховых взносов (недоимка) и пени. 

По результатам камеральных проверок вынесены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 35,00 руб., пени- 0,54 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -79,00 руб., пени - 0,75 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -124,80 руб., пени - 3,07 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -134,40 руб., пени - 6,03 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -134,40 руб., пени - 9,37 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,20 руб., пени - 12,56 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,60 руб., пени - 15,78 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 136,19 руб., пени - 18,07 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка -135,60 руб., пени - 19,18 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 142,80 руб., пени - 20,09 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (штраф - 1 000,00 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ (недоимка - 48,80 руб., пени - 19,08 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени -31,10 рублей); -№ от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 15,78 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 7,70 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (пени - 79,67 руб.). 

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 561 от ДД.ММ.ГГГГ, 1246 от ДД.ММ.ГГГГ, 2086 от ДД.ММ.ГГГГ, 475 от ДД.ММ.ГГГГ, 1213 от ДД.ММ.ГГГГ, 1949 от ДД.ММ.ГГГГ, 2669 от ДД.ММ.ГГГГ, 398 от ДД.ММ.ГГГГ, 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 1818 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Требования) были направлены страхователю заказными письмами (списки почтовых отправлений прилагаются). 

Страхователем частично были исполнены Требования: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35,00 рублей (недоимка); 1246 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60,55 рублей (недоимка); 2086 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134,40 рублей (недоимка); 475 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143,40 рублей (недоимка); 1213 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62,85 рублей (недоимка); № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,80 рублей (штраф). 

Остаток задолженности Страхователя перед ОСФР по Нижегородской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 051,28 рублей.

Судом также установлено, что органом соблюдена процедура принудительного взыскания обязательств, относительно направления уведомления и требований, а также неисполнение требований налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке, наличие у него задолженности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В административном иске заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика административный истец направил в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Судом также установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи со сбором сведений о задолженности ответчика.

В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 (ныне п.2) статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании штрафных санкций и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом того, что указанный срок обращения в суд, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, является пресекательным, а доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для подачи искового заявления предоставлено не было, суд не находит правовых оснований для восстановления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам и пени и отказывает в удовлетворении искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Павловский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Ю. Ратников

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года.

Судья А.Ю. Ратников