Дело № 2-1929/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Коваленко Т.К., при секретаре судебного заседания Фаргер А.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; в обоснование требований истец указал, что в городском поселении Пойковский существуют земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена, территории которых хаотично застроены балками и хозяйственными постройками без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, при отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участка и разрешений на строительство; согласно акту натурного обследования № от (дата), на территории земельного участка, расположенного в (адрес), расположено строение №; зарегистрированных лиц в данном строении нет; в ходе обследования фактического проживания граждан в строении от (дата), установлен факт проживания в строении ФИО2; по информации администрации гп. Пойковский от (дата), отвод и предоставление вышеуказанного земельного участка физическим и юридическим лицам не производились, в том числе по адресу до перенумерации: (адрес); администрацией Нефтеюганского района спорный земельный участок также никому не предоставлялся; как следует из информации по земельному участку, подготовленной администрацией гп. Пойковский и фрагменту топографической съемки, земельный участок под спорным строением находится в балочном массиве № городского поселения Пойковский; согласно карты функционального зонирования территории в составе генерального плана поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пойковский от (дата) №, испрашиваемый земельный участок попадает на территорию природного ландшафта и в зону с особыми условиями использования территории - санитарно-защитную зону объектов производственной инфраструктуры, а также попадает в водоохранную зону.

Ссылаясь на положения ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 7, 29, 39.2, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 260, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ФИО2 освободить земельный участок от временного строения, находящегося по адресу: (адрес); в случае неисполнения решения в установленный срок, предоставить администрации городского поселения Пойковский право совершить вышеуказанные действия за счет ответчика с взысканием понесенных расходов (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д. 7), исковые требования поддержала; дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении; просила иск удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 участия не принимал; зарегистрированным по месту жительства (пребывания) в Нефтеюганском районе не значится (л.д. 21); актом о фактическом проживании граждан от (дата), представленным истцом, подтверждается фактическое проживание ответчика по адресу: (адрес), при этом акт составлен со слов самого ФИО2; по указанному адресу ответчику направлялось исковое заявление с приложенными документами (л.д. 19) и почтовое отправление фактически получено ответчиком (дата) (л.д. 23); о времени и месте судебного заседания ответчик извещался по тому же адресу телеграммой и, согласно уведомлению ПАО «Ростелеком», телеграмма не доставлена, дом расселен и нахождение адреса неизвестно (л.д. 26).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку фактически судебные документы ответчиком получены, соответственно, ему известно о возбуждении в суде первой инстанции гражданского дела, оснований для применения статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется и, при таких обстоятельствах, на ответчике лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения извещения о времени и месте судебного заседания; с учетом ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно акту № натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), на территории указанного земельного участка расположено ветхое строение, приспособленное для проживания № (л.д. 8,9); в реестре муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Пойковский данное строение отсутствует (л.д. 10); зарегистрированных по указанному адресу лиц не значится (л.д. 12); согласно комиссионному акту о фактическом проживании граждан от (дата), в строении № по адресу (адрес) проживает ФИО2 (л.д. 13).

Приказом № от (дата) адрес; балочный массив (иные данные). Балок №, изменён на адрес: (адрес) (л.д. 12).

Согласно заключению по земельному участку, расположенному по адресу: (адрес), испрашиваемый земельный участок попадает на территорию природного ландшафта и в зону с особыми условиями использования территории - санитарно-защитную зону объектов производственной инфраструктуры, принадлежащих «(иные данные)»а также попадает в водоохранную зону; проектом планировки территории не предусмотрена сохранность строений, возведённых на испрашиваемом земельном участке без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил; администрация городского поселения Пойковский не отводила и не предоставляла земельный участок под строение № (номер до перенумерации) и строение № в балочном массиве (иные данные); разрешения на строительство строения не выдавала (л.д. 14-15, 16 

По информации департамента градостроительства и землепользования администрации (адрес) от (дата), решение об отводе и предоставлении земельного участка по адресу: (адрес) (до переадресации балочный массив (иные данные), строение №), в том числе ответчику, не принимались; разрешение на строительство объектов капитального строительства на данном земельном участке МО (адрес) не выдавались (л.д. 27, 28).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что что использование спорного земельного участка со стороны ответчика ФИО2 носит неправомерный характер, поскольку имеет место самовольное занятие участка без оформления земельно-правовых отношений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из системного толкования ст. 125 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 28, 29, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в компетенцию местных органов власти входят вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципального образования; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; выдача разрешений на строительство; предоставление земельных участков для строительства и реконструкции. 

Следовательно, истец, доказав свое право на спорный земельный участок, вправе истребовать его от ответчика ФИО2, который использует земельный участок без законных на то оснований, путём освобождения земельного участка от находящегося на нем строения.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения решения суда об освобождении земельного участка от временного строения, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить его в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным. 

Если же ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины; на основании подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок от временного строения, находящегося по адресу: (адрес) в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В случае невыполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок, предоставить муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» право совершить указанные действия с последующей компенсацией расходов за счет ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2019 года. 

Судья (иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)