№2- 158/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 14 июня 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующей судьи Колесниковой Т. В.,

при секретаре Щерица И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 22.03.2019 года он обратился к начальнику ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю с заявлением о выдаче расчетных листков с января 2017 года по декабрь 2017 года, а также справки по форма 2-НДФЛ с отметкой о принятии данной справки ИФНС РФ. По состоянию на 17.04.2019 года данные документы ему не были выданы. В результате несвоевременной выдачи документов он испытал стресс, головные, сердечные боли и нравственные страдания. Ссылаясь на положения ст. 62 Трудового кодекса РФ, ст. 151, 1069, 1101 ГК РФ, просил признать незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в несвоевременной выдаче ему расчетных листов с января 2017 года по декабрь 2017 года и справки по форма 2-НДФЛ за 2017 год, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, и судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании увеличил исковые требования и просил признать недостоверными сведения, содержащиеся в документе №25/ИК-31/1/6-б/н от 07.06.2019 года. Признать документы, представленные ему ответчиком, выполненными с нарушениями действующего законодательства РФ, а следовательно не имеющими юридической силы. Привлечь к ответственности в соответствии с законодательством РФ должностных лиц ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю за допущенные нарушения. Обязать ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю принести письменные извинения. Ранее заявленные требования поддержал. Настаивал на том, что именно ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю является его работодателем, соответственно ответчиком по всем требованиях является ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. Каких либо требований к ГУФСИН России по Приморскому краю в ходе судебного заседания не заявлял.

Представитель ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ФИО1 работником учреждения не является, соответственно нормы трудового права на него не распространяются. Его заявление было рассмотрено в тридцатидневный срок согласно п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ.

ГУФСИН России по Приморскому краю, в суд своего представителя не направило, просило рассматривать дело без их участия. В отзыве указало, что руководителем ФИО1 являлся начальник ГУФСИН России по Приморскому краю, поскольку контракт с лицами, замещающими должности среднего начальствующего состава подписывается руководителями территориальных органов ФСИН России. ФИО1 к руководителю ГУФСИН России по Приморскому краю с заявлением о выдаче ему расчетных листов и справки по форме 2-НДФЛ не обращался. Полагал, что действия ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю, выразившиеся в рассмотрении заявления ФИО1 в соответствии с ФЗ №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» законны. Оснований для возмещения морального вреда ФИО1 не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке обращений граждан Российской Федерации" установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Иными федеральными законами может быть установлен иной порядок рассмотрения обращений граждан, в том числе и в части сроков их рассмотрения.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают специальное регулирование отношений между работником и работодателем.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Поскольку в данной статье также указано на выдачу приказа об увольнении, следовательно, положения данной статьи распространяются и на уволенных работников. При этом, каких либо ограничений на обращение к бывшему работодателю, связанных со сроками, прошедшими с момента увольнения, данная статья не содержит. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил службу в должности заместителя начальника колонии ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и был уволен из уголовно-исполнительной системы 08 февраля 2018 года по п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I.

22.03.2019 года ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю о выдаче ему расчетных листков с января 2017 года и по декабрь 2017 года, а также справки по форме 2 НДФЛ за 2017 года с отметкой о принятии данной справки в инспекции федеральной налоговой службы.

18.04.2019 года в адрес ФИО1 ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю были направлены расчетные листы с января 2017 года по декабрь 2017 года, а также справка 2-НДФЛ за 2017 год. Данные документы получены истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю в связи с имевшимися ранее трудовыми отношениями и по поводу выдачи документов, связанных с его трудовой деятельностью.

Все истребуемые ФИО1 документы, связанные с его трудовой деятельностью находились на хранении в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. 

Доводы ответчика о том, что работодателем истца является ГУФСИН России по Приморскому краю суд считает ошибочными в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником, в силу ч. 2 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ - трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть 6 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствие с частью 1 статьи 6 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

Следовательно, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю является юридическим лицом, имеет своего руководителя, является налоговым агентом, выплачивало заработную плату истцу. ФИО1 проходил службу и исполнял трудовые обязанности в с. Чугуевка, в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю, трудовые отношения у него сложились с юридическим лицом, в котором он проходил службу в должности заместителя начальника колонии.

Поскольку судом установлено, что ответчиком нарушены права ФИО1 несвоевременной выдачей документов, связанных с работой, то суд полагает необходимым взыскать в пользу истца, с учетом всех заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, в том числе доводов истца о характере причиненного морального вреда, тяжести допущенных ответчиком нарушений трудового законодательства, срока, в течение которого нарушение имели место, требований разумности и справедливости, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Признание недостоверными сведений, изложенных представителем ответчика в отзыве на исковое заявление действующим гражданским законодательством не предусмотрено. Сведения изложенные в данном отзыве подлежат оценке судом в соответствии со ст. 56 и 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Унифицированной формы расчетного листа не имеется. В расчетном листке на имя ФИО1 отражены сведения о составных частях зарплаты, других начислениях, удержаниях и общей сумме к выплате. Действующее законодательство не предусматривает проставление на расчетных листах подписей и печатей. Каких либо оснований для признания их выполненными с нарушениями действующего законодательства не имеется. 

В соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Сама по себе справка представляет собой документ, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов и событий. В данном случае, справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ представляет собой сведения о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога. Форма справки выданная ФИО1 соответствует требованиям закона, порядок ее заполнения соблюден. Тот факт, что в наименовании налогового агента в справке допущена описка, не свидетельствует о том, что справка выполнена с нарушениями действующего законодательства.

Привлечение к ответственности должностных лиц в полномочия суда не входит.

Согласно абз. 2 ст. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 24.02.2005 года "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими нормами законодательства не предусмотрено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю принести письменные извинения не имеется.

Согласно ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ,- 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю связанные с несвоевременной выдачей расчетных листков с января 2017 года по декабрь 2017 года и справки по форме 2-НДФЛ за 2017 год ФИО1. 

Взыскать с ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а также судебные расходы в сумме 300 рублей.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 17 июня 2019 года.

Судья Т. В. Колесникова