Мотивированное 

решение

 составлено 04.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.08.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1413/2018 по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 6 лет 3 месяца. 

Не приняты к зачету следующие периоды:

- 25.07.1980-02.10.1980 ФИО5 изоляционный завод в качестве ученик прессовщика цеха СП;

- 19.01.1981 -24.05.1981 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 03.06.1981-03.07.1981 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 14.10.1981-26.12.1981 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 28.01. 1982-31.01.1982 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 23.02.1982-23.02.1982 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 17.11.2015-31.01.2019 АО «Уральский завод металлоконструкций» в должности электрогазосварщик;

- 23.02.1982-23.02.1982 Исетское отделение «СХТ» в должности электрогазосварщик;

- 17.11.2015-31.01.2019 АО «Уральский завод металлоконструкций» в должности электрогазосварщик;

- 01.02.2019-20.02.2019 АО «Уральский завод металлоконструкций» в должности электрогазосварщик.

Считает невключение в специальный трудовой стаж спорных периодов работы не законным и не обоснованным. 

Истец просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить в общий и специальный страховой стаж, требуемый для досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы; Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив их, просили включить в специальный страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Уральский завод металлоконструкций», электрогазосварщик.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представив отзыв, в котором, в частности указано, что льготный характер работы ФИО1 документально не подтвержден.

Представитель третьего лица АО «Уральский завод металлоконструкций» в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица указала, что истец имеет право на льготное назначение пенсии, за него уплачиваются повышенные взносы. Полагала, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

Списком N 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от 21.05.2019 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Страховой стаж составил 27 лет 08 месяцев 7 дней. 

Стаж на соответствующих видах работ по Списку №40817810604900317040 составляет 4 года 9 месяцев 28 дней.

Период с 17.11.2015 по 31.01.2019 АО «Уральский завод металлоконструкций», электрогазосварщик, не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена занятость заявителя на работе по Списку №40817810604900317040, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно уточняющей справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Уральский завод металлоконструкций», ФИО1 работает в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подразделение, в котором работал заявитель, не уточняется. Согласно обзорной справке АО «Уральский завод металлоконструкций», находящейся в ПК «Элардо» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, на предприятии имеются структурные подразделения, работники которых не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №40817810604900317040 и Списку №40817810604900317040: участок отгрузки продукции на горячее цинкование, участок покраски и комплектации, транспортный участок, участок разгрузки и погрузки, ремонтно-энергетическая служба, ремонтно-строительный участок, РСУ-1, строительный участок, электроучасток, отдел капитального строительства, центральная заводская лаборатория, отдел технического контроля, столовая, заводоуправление. На запрос УПФР в 

<

адрес> о дооформлении справки поступила уточняющая справка АО «Уральский завод металлоконструкций» №40817810604900317040 от 13.05.2019, в которой также не указывается, в каком структурном подразделении работает заявитель. Отсутствие данных сведений в уточняющей справке не позволяет документально подтвердить занятость ФИО1 на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, он 17.11.2015 переведен на должность электрогазосварщика четвертого разряда в ЗАО «Умекон». 

В соответствии с уточняющей справкой № 09/97 от 22.08.2019, выданной АО «Уральский завод металлоконструкций», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в АО «Уральский завод металлоконструкций» с 05.10.2011 (приказ № 5169 л/с от 05.10.2011). В должности электрогазосварщика 4 разряда в строительном участке работает с 17.11.2015 (приказ № 5324 л/с от 17.11.2015) по настоящее время. По результатам специальной оценки условий труда с 01.02.2019 класс условий труда - 2, права на ДПО нет. Работая в качестве электрогазосварщика ФИО1 постоянно полный рабочий день занят механизированной, полуавтоматической сваркой деталей. Производит сварку из низкоуглеродистых и низколегированных сталей, во всех пространственных положениях сварного шва. Для выполнения сварочных работ ручной сварки используются трансформаторы типа ТД500, СТМ 400, ТД 400. №40817810604900317040, предназначенные для выполнения ручной сварки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время АО «Уральский завод металлоконструкций» не останавливался, периодов простоя по вине работодателя на предприятии не было. ФИО4 в учебных отпусках не был, прогулов не имел, донорскими днями не пользовался. Переведен подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Находился в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040 л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Имеет право на льготную пенсию по списку №40817810604900317040, раздел XXXIII, профессия 23200000-19756 «Электрогазосварщики, -занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» по ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: УСТАВ АО «УМЕКОН». пр. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; Ведомости учета основных средств с 2011 по н/время; Технологические карты на сварку и сборку узлов, утвержденные главным инженером с 1984 года, действующие по н/время; Технические паспорта на оборудование с 2015 по н/время; ГОСТ5264, ГОСТ 11534; ЕК№40817810604900317040 г., выпуск 2; Лицевые счета с 2011 по н/время; Инструкция по охране труда на электрогазосварщика действует с 1978 г. по настоящее время (обновляется каждые 5 лет, взамен ранее выданной); Личная карточка ф.Т-2; Результаты специальной оценки условий труда.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды занимал должность и осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2. Кроме того, данный Список не содержит указания на работу в конкретных цехах, подразделениях.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, имеющиеся в материалах дела, пояснения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец работал в качестве электрогазосварщика, полный рабочий день выполнял работы по электросварке, то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.Кроме того, работодателем за спорный период работы производятся повышенные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства работы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списками, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в соответствующий стаж, 

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 21.02.2019.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец ФИО1, с учетом удовлетворенных исковых требований, имел необходимый для этого специальный стаж, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с 21.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 период работы с 17.11.2015 по 31.01.2019- АО «Уральский завод металлоконструкций», электрогазосварщик.

Признать за ФИО1 ФИО13 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области», то есть с 21.02.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.