Дело №12-901/2019

25RS0001-01-2019-004474-15

РЕШЕНИЕ

 

22 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, 

рассмотрев протест прокурора Ленинского района г.Владивостока на определение мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 10.06.2019 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении ООО "Астория" прокурору Ленинского района г.Владивостока, 

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 10.06.2019 дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, возбужденное постановлением прокурора Ленинского района г.Владивостока от 03.06.2019 в отношении ООО "Астория" возвращено прокурору Ленинского района г.Владивостока. 

Прокурор Ленинского района г.Владивостока с указанным определением не согласился, обратился с жалобой, согласно которой определение является незаконным и подлежит отмене, т.к. довод суда о том, что отсутствие сведений о размере причиненного ущерба лишает суд возможности принять по делу законное и обоснованное решение не основан на законе, поскольку диспозиция ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ указывает на два обстоятельства, необходимых к установлению, и отсутствие которых исключает производство по делу об административном правонарушении и влечет его прекращение, так, использование музыкальных произведений и фонограмм должно осуществляться публичным способом и с целью извлечения дохода. В ходе проведенной проверки установлено, что публичное воспроизведение музыкальных произведений осуществлялось с целью получения прибыли - в ресторане "Охотный двор" и указанное воспроизведение являлось публичным, т.к. на момент проведения проверки в ресторане находились посетители. При этом диспозиция ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ не содержит в качестве квалифицирующего признака размер причиненного правообладателю ущерба, санкция данной статьи также не ставит назначение административного наказания в зависимость от размера причиненного ущерба правообладателю. КоАП РФ и УК РФ не установлено, что совершение указанного нарушения в крупном или особо крупном размере исключает возможность привлечения к административной ответственности. Ввиду того, что диспозиция и санкция ст. 7.12 КоАП РФ, а также иные нормативные правовые акты не устанавливают определение размера ущерба в качестве обязательного признака состава указанного административного правонарушения, полагает, что в случае необходимости указанный недостаток может быть устранен в ходе рассмотрения дела. Просит отменить определение о возвращении протокола об административном правонарушении от 10.06.2019 и направить дело на новое рассмотрение мировому судье. 

Помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Морозова З.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении протеста по изложенным в нем доводам и основаниям. 

Выслушав представителя прокуратуры, проверив доводы протеста, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Определением мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 10.06.2019 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Астория", привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ возвращено прокурору Ленинского района г.Владивостока со всеми приложенными к нему материалами, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о размере причиненного ущерба.

Частью 1 ст. 7.12 КоАП РФ установлена ответственность за ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Частями 2, 3 ст. 146 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном и особо крупном размере.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что необходимым условием по делам данной категории является установление размера ущерба, причиненного автору произведения или иному правообладателю.

Данные обстоятельства в силу ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются на основании доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств.

При этом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировым судьей при принятии решения о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков были учтены указанные выше нормы закона, в связи с чем, суд полагает обоснованным вывод мирового судьи о том, что отсутствие сведений о размере причиненного ущерба лишает суд возможности принять по делу законное и обоснованное решение. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Таким образом, в связи с неполнотой представленных мировому судье материалов им было принято обоснованное решение о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, что согласуется с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного доводы протеста являются несостоятельными и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 10.06.2019 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении ООО "Астория" прокурору Ленинского района г.Владивостока оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Владивостока - без удовлетворения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока ФИО1