Дело №1-22/2024

УИД 73RS0001-01-2023-004963-31

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Федосеевой Н.Н., при секретаре Исатовой Н.В.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Усковой С.С.,

подсудимой ФИО1,

её защитника - адвоката Баженова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении

ФИО1 ФИО14, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 5 статьи 327 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, виновна в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также в использовании заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 327 УК РФ. Преступления совершены ею в Ленинском районе г. Ульяновска при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Министра здравоохранения Ульяновской области (далее - Министр) ФИО2 от 24 марта 2022 года №146-гс с указанной даты ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы Ульяновской области - начальника отдела по контролю государственных закупок Министерства здравоохранения Ульяновской области (далее – Министерство).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Ульяновской области и замещении должности государственной гражданской службы Ульяновской области №17-ск, согласно которому последняя обязалась исполнять должностные обязанности по должности начальника отдела по контролю государственных закупок Министерства здравоохранения Ульяновской области, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством и законами Ульяновской области.

В соответствии с должностным регламентом начальника отдела по контролю государственных закупок (далее – отдел) Министерства, утвержденным Министром ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 относится к главной группе должностей категории «руководители». В своей деятельности ФИО1, согласно указанному регламенту, должна была возглавлять отдел; обеспечивать своевременное качественное выполнение им возложенных задач и функций; принимать участие в Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области и учреждений, подведомственных Министерству; контролировать подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами; беречь государственное имущество; вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию; самостоятельно проверять полноту и достоверность сведений, указанных в документах.

Согласно Положению «Об отделе по контролю государственных закупок Министерства здравоохранения Ульяновской области», утвержденным распоряжением Министра от 27 января 2022 года № 40/1-гс (далее - Положение), отдел осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами ведет государственные контракты, ведет переписку с гражданами и организациями по вопросам, находящимся в ведении отдела. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение предусмотренных Положением функций несет начальник отдела.

Кроме того, согласно ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФИО1, являясь гражданским служащим, была обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, беречь государственное имущество; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, в соответствии с занимаемой ей должностью начальника отдела, являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, то есть обладала полномочиями должностного лица, в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное время заместитель Министра - директор департамента обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Министерства ФИО5 в ходе рабочего совещания, проводимого в здании Министерства, расположенном по адресу: 

<

адрес>, поручил ФИО1, как начальнику отдела, организовать заключение государственного контракта на закупку экспресс-тестов для выявления РНК COVID-19 (далее - экспресс-тесты) на сумму 23 582 827 руб. в соответствии с процедурой закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

При этом в соответствии с порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.05.2020 № 450н, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик вправе определить цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с применением исключительно метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона №44-ФЗ заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года №567, для определения указанной цены предусмотрены проведение исследования рынка путем изучения общедоступных источников информации в целях выявления имеющихся на рынке товаров, отвечающих требованиям, направление запросов о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет»); размещение запроса о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; осуществлении поиска ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками; регистрация всех документов, содержащих ценовую информацию, полученных по запросам, в делопроизводстве заказчика.

ФИО1, в свою очередь, в период с ДД.ММ.ГГГГ до 7 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время не установлены, находясь на своем рабочем месте - в кабинете № здания Министерства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - рабочее место), будучи в течение длительного времени знакомой со специалистом по работе с ключевыми клиентами ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) ФИО6, не желая выполнять вышеуказанные процедуры, связанные с закупкой у единственного поставщика, могущие занять длительное время, полагая, что за несвоевременную подготовку либо неподготовку документации, необходимой для организации заключения государственного контракта она может быть подвергнута дисциплинарной ответственности и не желая этого, стремясь сформировать у руководства Министерства мнение о себе как о высококвалифицированном специалисте, способном выполнять поставленные перед ней задачи в кратчайшие сроки, то есть действуя из личной заинтересованности, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом, решила использовать свои указанные выше служебные полномочия вопреки интересам службы, злоупотребить своими должностными обязанностями, незаконно обеспечив заключение вышеуказанного государственного контракта на закупку экспресс- тестов на сумму 23 582 827 руб. с ООО «

<

данные изъяты>» по указанной последним цене и исключив возможность осуществления закупки у других поставщиков по более низкой цене.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ до 7 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время следствием не установлены, находясь на своем рабочем месте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программы мгновенного обмена сообщениями «WhatsApp» достигла с ФИО6 договоренности, что обеспечит заключение между Министерством и ООО «

<

данные изъяты>» государственного контракта на закупку экспресс-тестов для выявления РНК COV1D-19 на сумму 23 582 827 рублей. При этом ФИО6, в свою очередь, в соответствии с достигнутой договоренностью, должна была обеспечить отправку на электронную почту Министерства gzminzdrav73@bk.ru коммерческого предложения ООО «

<

данные изъяты>» по цене в 350 рублей за единицу товара, а также иных, приисканных ею самостоятельно, коммерческих предложений, необходимых для определения начальной (максимальной) цены контракта, с большей стоимостью за единицу товара, что позволило бы ФИО1 не исполнять предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ процедуры для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Действуя в соответствии с достигнутой с ФИО1 договоренностью. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обеспечила отправку на электронную почту Министерства 

<

данные изъяты>: в 7 часов 32 минуты - коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>» на поставку экспресс-тестов по цене 350 рублей за единицу товара с электронной почты 

<

данные изъяты>; в 7 часов 40 минут - коммерческого предложения, изготовленного неустановленным следствием лицом при неустановленных следствием обстоятельствах, от имени ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) на поставку экспресс-тестов по цене 368 рублей за единицу товара с электронной почты 

<

данные изъяты> в 17 часов 47 минут - коммерческого предложения, изготовленного неустановленным следствием лицом при неустановленных следствием обстоятельствах, от имени ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) на поставку экспресс-тестов по цене 359 рублей за единицу товара с электронной почты 

<

данные изъяты>. При этом коммерческие предложения от имени ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» представляли собой заведомо подложные для ФИО1 документы, содержали орфографические ошибки и заведомо для нее недостоверные сведения о возможности поставки указанными организациями экспресс-тестов.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, маскируя свои преступные действия и придавая им видимость законных, ФИО1, являясь членом комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее - Комиссия), ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное время, но не позднее 16 часов 58 минут, находясь на своем рабочем месте, дала подчиненным ей сотрудникам ГУЗ «МИАЦ», не осведомленным об ее преступных намерениях, исполненное в данный период времени поручение рассчитать на основе указанных коммерческих предложений начальную (максимальную) цену контракта, составившую 23 582 650 руб., т.е. 67 379 экспресс-тестов по цене в 350 рублей за единицу товара, а также изготовить заведомо подложные для ФИО1 документы - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии и приложение № к нему, в соответствии с которыми Комиссией было принято решение о закупке экспресс-тестов в количестве 67 379 штук у ООО «

<

данные изъяты>» по цене в 350 рублей за единицу товара, на общую сумму 23 582 650 руб., несмотря на то, что указанный вопрос Комиссией не рассматривался и соответствующее решение не принималось.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 36 минут, находясь на своем рабочем месте, посредством электронной почты 

<

данные изъяты> направила на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru в адрес Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области документы, необходимые для согласования закупки экспресс-тестов, а именно - информационную записку, проект государственного контракта. коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>», а также заведомо для нее подложные коммерческие предложения от имени ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», тем самым использовав указанные заведомо подложные документы для обеспечения заключения вышеуказанного контракта с ООО «

<

данные изъяты>».

В свою очередь, ФИО7, являясь секретарем указанной Комиссии, будучи введенной в заблуждение ФИО1 о достоверности представленных в ее адрес коммерческих предложений от имени ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», в период времени с 14 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, запросила у ФИО1 дополнительные сведения об иных поставщиках, способных осуществить поставку необходимого количестве экспресс-тестов в интересующие сроки в адрес Министерства Здравоохранения Ульяновской области, в том числе ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>), ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) и ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут и 12 часов 30 минут ФИО1, находясь на своем рабочем месте, посредством электронной почты 

<

данные изъяты>ru направила запросы о представлении коммерческих предложений в адрес ООО «

<

данные изъяты>» на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru и в адрес ООО «

<

данные изъяты>» на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут посредством электронной почты 

<

данные изъяты>.ru на электронную почту 

<

данные изъяты> поступило коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>» на поставку экспресс-тестов по цене 220 рублей за единицу товара, т.е. значительно дешевле, чем у ООО «

<

данные изъяты>». При этом ФИО1, желая обеспечить заключение государственного контракта на поставку тестов с ООО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», используя для этого свои должностные полномочия вопреки интересам службы, осознавая, что в случае заключения контракта с ООО «

<

данные изъяты>», а не с ООО «

<

данные изъяты>» государство лишится средств экономии в размере 8 759 270 руб., поскольку в случае заключения государственного контракта с ООО «

<

данные изъяты>» из расчета 220 руб. за единицу товара стоимость 67379 экспресс-тестов составила бы 14 823 380 руб., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 12 минут, находясь на своем рабочем месте, указанное коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>» скрыла. Приискала при неустановленных обстоятельствах заведомо для нее подложное коммерческое предложение от имени ООО «

<

данные изъяты>» с недостоверными сведениями о цене за единицу товара в размере 380 руб., после чего в 14 часов 12 минут организовала его отправку посредством электронной почты 

<

данные изъяты>ru на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru ФИО7, тем самым использовав указанный заведомо подложный документ для обеспечения заключения вышеуказанного контракта с ООО «

<

данные изъяты>».

В свою очередь, ФИО7, будучи введенной в заблуждение относительно достоверности указанного коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>» с внесенными в него изменениями за единицу товара в сумме 380 руб., приняла его.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 13 минут посредством электронной почты v.

<

данные изъяты>.ru на электронную почту 

<

данные изъяты> поступило коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>» на поставку экспресс-тестов по цене 360 рублей за единицу товара. Убедившись, что стоимость единицы товара, предложенная ООО «

<

данные изъяты>», выше, чем у ООО «

<

данные изъяты>», ФИО1 в тот же день в 15 часов 33 минуты организовала его передачу посредством электронной почты 

<

данные изъяты>.ru на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru ФИО7, тем самым использовав его для обеспечения заключения вышеуказанного контракта с ООО «

<

данные изъяты>».

Кроме того, реализуя свой преступный умысел, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, не запрашивая коммерческое предложение от ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>), осознавая, что в случае заключения контракта с ООО «

<

данные изъяты>», а не с ООО «

<

данные изъяты> государство лишится средств экономии в размере 13 812 872 руб., поскольку в случае заключения государственного контракта с ООО «

<

данные изъяты>» из расчета 145 руб. за единицу товара стоимость 67379 экспресс-тестов составила бы 9 769 955 руб., сообщила ФИО15. не соответствующую действительности информацию о невозможности поставки экспресс-тестов в количестве 67 379 штук в интересующие сроки, что способствовало исключению ООО «

<

данные изъяты>» из числа потенциальных поставщиков указанного товара.

В результате описанных выше преступных действий ФИО1 на основании использованных ею указанных подложных документов ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Комиссией по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области закупка у ООО «

<

данные изъяты>» экспресс-тестов для нужд Министерства с ценой контракта в размере 23 582 650 руб. признана обоснованной в части начальной максимальной цены контракта за единицу товара.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ООО «

<

данные изъяты>» заключен государственный контракт №-ЛПА (ИКЗ №) на поставку наборов реагентов «Иммунохроматографический экспресс-тест для качественного выявления антигена SARS-CoV-2 в назофарингеальных мазках человека» Covid-Ag-Экспресс в целях обеспечения мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на сумму 23 582 650 руб., в результате чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № ООО «

<

данные изъяты>», открытый в ПАО «

<

данные изъяты>», поступили денежные средства в размере 9 433 060 руб. и 14 149 590 руб. соответственно.

При этом вышеописанные преступные действия ФИО1, направленные на организацию заключения и исполнения указанного государственного контракта с ООО «

<

данные изъяты>», не вызывались ее служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и темц елям и задачам, для достижения которых она была наделена вышеуказанными должностными полномочиями.

Так, в результате вышеуказанных преступных действий ФИО1 из бюджета Ульяновской области были необоснованно потрачены значительные денежные средства (экономия при закупке у ООО «

<

данные изъяты>» составила бы 8 759 270 рублей, у ООО «

<

данные изъяты>» - 13 812 872 руб.), которые, как следствие, не были направлены на другие нужды Министерства.

Кроме того, ФИО1 существенно нарушила гарантированное ст.8 Конституции Российской Федерации право ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» на поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, а также общества и государства в виде нарушения их нормальной деятельности в сфере формирования и размещения государственного заказа, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, подрыва и дискредитации авторитета органов государственной власти, эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг.

Кроме того, у ФИО1, являющейся начальником отдела по контролю государственных закупок Министерства здравоохранения Ульяновской области, с целью облегчить совершение при вышеуказанных обстоятельствах злоупотребления должностными полномочиями, на ее рабочем месте - в кабинете № здания Министерства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, возник преступный умысел на использование для этого заведомо подложных документов.

В ходе реализации указанного преступного умысла, в соответствии с достигнутой со специалистом по работе с ключевыми клиентами ООО «

<

данные изъяты>» ФИО6 договоренностью, ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Министерства 

<

данные изъяты>.ru поступили: в 7 часов 40 минут - коммерческое предложение, изготовленное неустановленным следствием лицом при неустановленных следствием обстоятельствах, от имени ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) на поставку экспресс-тестов по цене 368 рублей за единицу товара с электронной почты tim-@mail.ru; в 17 часов 47 минут - коммерческое предложение, изготовленное неустановленным следствием лицом при неустановленных следствием обстоятельствах, от имени ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) на поставку экспресс-тестов по цене 359 рублей за единицу товара с электронной почты 

<

данные изъяты>. При этом коммерческие предложения от имени ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» представляли собой заведомо подложные для ФИО1 документы, содержали орфографические ошибки и заведомо для нее недостоверные сведения о возможности поставки указанными организациями экспресс-тестов.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 36 минут, находясь на своем рабочем месте, посредством электронной почты 

<

данные изъяты>.ru направила на электронную почту 

<

данные изъяты> в адрес Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области документы, необходимые для согласования закупки экспресс-тестов, а именно - информационную записку, проект государственного контракта, коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>», а также заведомо для нее подложные коммерческие предложения от имени ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», тем самым использовав указанные заведомо подложные документы для обеспечения заключения вышеуказанного контракта с ООО «

<

данные изъяты>».

В свою очередь, ФИО7, являясь секретарем указанной Комиссии, будучи введенной в заблуждение ФИО1 о достоверности представленных в ее адрес коммерческих предложений от имени ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>», в период времени с 14 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, запросила у ФИО1 дополнительные сведения об иных поставщиках, способных осуществить поставку необходимого количестве экспресс-тестов в интересующие сроки в адрес Министерства здравоохранения Ульяновской области, в том числе ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут ФИО1 посредством электронной почты 

<

данные изъяты>ru направила запрос о представлении коммерческого предложения в адрес ООО «

<

данные изъяты>» на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут посредством электронной почты 

<

данные изъяты>.ru на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru поступило коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>» на поставку экспресс-тестов по цене 220 рублей за единицу товара, т.е. значительно дешевле, чем у ООО «

<

данные изъяты>». 

При этом ФИО1, желая обеспечить заключение государственного контракта на поставку тестов с ООО «

<

данные изъяты>», используя для этого свои должностные полномочия вопреки интересам службы, осознавая, что в случае заключения контракта с ООО «

<

данные изъяты>», а не с ООО «

<

данные изъяты>» государство лишится средств экономии в размере 8 759 270 руб., поскольку в случае заключения государственного контракта с ООО «

<

данные изъяты>» из расчета 220 руб. за единицу товара стоимость 67 379 экспресс-тестов составила бы 14 823 380 руб., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 12 минут, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, указанное коммерческое предложение ООО «

<

данные изъяты>» скрыла, приискала при неустановленных обстоятельствах заведомо для нее подложное коммерческое предложение от имени ООО «

<

данные изъяты>» с недостоверными сведениями о цене за единицу товара в размере 380 руб., после чего в 14 часов 12 минут организовала его отправку посредством электронной почты 

<

данные изъяты> на электронную почту 

<

данные изъяты>.ru ФИО7, тем самым использовав указанный заведомо подложный документ для обеспечения заключения вышеуказанного контракта с ООО «

<

данные изъяты>».

В свою очередь, ФИО7, будучи введенной в заблуждение относительно достоверности указанного коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>» с внесенными в него изменениями за единицу товара в сумме 380 руб., приняла его.

В результате описанных выше преступных действий ФИО1 на основании использованных ею указанных подложных документов ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Комиссией по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области закупка у ООО «

<

данные изъяты>» экспресс-тестов для нужд Министерства с ценой контракта в размере 23 582 650 руб. признана обоснованной в части начальной максимальной цены контракта в размере 350 рублей за единицу товара.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ООО «

<

данные изъяты>» заключен государственный контракт №-ЛПА (№) на поставку наборов реагентов «Иммунохроматографический экспресс-тест для качественного выявления антигена SARS-CoV-2 в назофарингеальных мазках человека» Covid-Ag-Экспресс в целях обеспечения мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на сумму 23 582 650 руб., в результате чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № ООО «

<

данные изъяты>», открытый в ПАО «

<

данные изъяты>», поступили денежные средства в размере 9 433 060 руб. и 14 149 590 руб. соответственно.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением. При этом поддержала свое ходатайство, заявленное ею при ознакомлении с материалами уголовного дела, о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Подсудимая пояснила, что осознает характер рассмотрения дела в особом порядке и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, добровольно заявила свое ходатайство, после консультации со своим адвокатом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленное ФИО1 обвинение обосновано, подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме; она своевременно, добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства. 

Государственный обвинитель и защитник в судебном заседании, а также представители потерпевших - Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО16., ООО «

<

данные изъяты>» ФИО8, ООО «

<

данные изъяты>» ФИО9 в своих заявлениях в адрес суда, не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Поскольку предъявленное ФИО1 обвинение обосновано, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, за совершение данных преступлений законодатель предусматривает наказание, не превышающее 5 лет лишения свободы, суд полагает необходимым постановить в отношении ФИО1 обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, так как препятствий для постановления такого приговора не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства; по части 5 статьи 327 УК РФ, как использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 327 УК РФ.

Учитывая, что ФИО1 на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах не состоит, принимая по внимание поведение подсудимой в судебном заседании, которое не вызвало у суда сомнений в её психическом здоровье, суд признает ФИО1 подлежащей уголовной ответственности за содеянное.

При назначении подсудимой наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия ее жизни и жизни ее семьи.

ФИО1 не судима, к административной ответственности не привлекалась, на специализированных учетах не состоит, по месту регистрации и жительства характеризуется положительно, по месту работы и с предыдущих мест работы характеризуется также положительно, состоит в официальном браке, имеет малолетнего и несовершеннолетнего детей. 

Смягчающими наказание обстоятельствами по обоим преступлениям суд учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления путем дачи подробных показаний, состояние здоровья подсудимой, наличие у нее инвалидности, наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей, положительные характеристики с настоящего и предыдущих мест работы, по месту жительства и регистрации, осуществление пожертвования в благотворительный фонд «Своих не бросаем», а также факт привлечения к уголовной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание по обоим преступлениям в виде штрафа, поскольку данный вид наказания в полной мере соответствует характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам их совершения. Суд полагает, что в этом случае исправительное воздействие будет являться достаточным и обеспечит достижение целей уголовного наказания.

Оснований для назначения других видов наказания, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 5 статьи 327 УК РФ, суд не усматривает.

Несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств у ФИО1, в том числе предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и рассмотрения уголовного дела в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, у судьи не имеется оснований для назначения ей наказания по правилам частей 1 и 5 ст. 62 УК РФ, поскольку ей назначается наказание в виде штрафа, при наличии в санкции части 1 статьи 285 УК РФ и части 5 статьи 327 УК РФ УК РФ более строгого вида наказания.

С учетом фактических обстоятельств дела и личности подсудимой суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и наказания, в том числе в соответствии со ст. 76.2 УК РФ.

Ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, учитывая характер и степень общественной опасности преступления и личность подсудимой, вопреки доводам защиты, оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ не усматривается, оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 1 статьи 285 УК РФ, на более мягкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, также не имеется.

При назначении подсудимой наказания по совокупности преступлений суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 69 УК РФ и назначает наказание с применением принципа частичного сложения назначенных за каждое из преступлений наказаний.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу надлежит оставить прежней – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск по делу не заявлен. 

Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями статьи 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО1 ФИО17 виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 5 статьи 327 УК РФ, и назначить ей наказание за каждое преступление в виде штрафа: 

- по части 1 статьи 285 УК РФ размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей; 

- по части 5 статьи 327 УК РФ размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области), УИН 41№, № 41№ в случае освобождения судом от уголовной ответственности в соответствии со статьёй 76.2 главы 11, статьями 104.4, 104.5 главы 15.2 УК РФ.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ, в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение пятнадцати суток со дня вручения копии приговора и в тот же срок со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционных жалоб, затрагивающих его интересы.

Председательствующий: подпись Н.Н. Федосеева

Копия верна.

Председательствующий: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания: Н.В. Исатова 

Подлинник приговора находится в материалах уголовного дела №1-22/2024 в Ленинском районном суде города Ульяновска. УИД 73RS0001-01-2023-004963-31.