Дело № 12-230/2017

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу акционерного общества «ГЛК «Манжерок» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 01 сентября 2017 года, 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай АО «горнолыжный комплекс «Манжерок» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с наложением наказания в виде предупреждения. 

Не согласившись с постановлением, директор АО «ГЛК «Манжерок», указывая, что в отношении работника ФИО1 ведется суммированный учет рабочего времени, он работает по графику со скользящими выходными. В июле 2017 года норма рабочего времени составила 168 часов, в июле 2017 года ФИО2 отработал бы 132 часа, что ниже месячной нормы, никаких существенных условий трудового договора работодателем не произведено, в связи с чем у акционерного общества отсутствует обязанность по соблюдению порядка, предусмотренного статьей 74 Трудового Кодекса РФ, поэтому производство по делу следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Кроме того, главный государственный инспектор возбудила несколько дел за одно и то же правонарушение. 

В судебном заседании представитель заявителя жалобы на её удовлетворении настаивал. 

Исследовав материалы, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения. 

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения врио руководителя Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 14 августа 2017 г. N 169-Р должностным лицом указанного органа в отношении АО «ГЛК «Манжерок» была проведена плановая выездная проверка, в рамках которой выявлены нарушения требований трудового законодательства.

В акте проверки от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Алтай зафиксированы следующие нарушения: в нарушение требований статей 8,100 Трудового Кодекса РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка АО «ГЛК «Манжерок» для работников, работающих по графикам работы со скользящими выходными, не установлено время начала и окончания работы. 18 июля 2016 года между ЗАО «ГЛК «Манжерок» и ФИО1 был заключен трудовой договор, где работник принят на должность дежурного по станции в структурное подразделение «Канатные дороги». Пунктом 3.2 трудового договора ему установлен режим работы со скользящими выходными, время начала работы -9.00 час., время окончания работы – 18.00 час. приказом 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> режим работников структурного подразделения «Канатные дороги» изменен с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, установлено время начала работы – 9.00 часов, время окончания работы -20.00 часов.. Своего согласия на изменение условий трудового договора ФИО1 не давал, в связи с чем соглашение сторон по данному вопросу не было достигнуто. В нарушение требований статей 22,74 Трудового Кодекса РФ работодатель не уведомил ФИО1 о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

По факту перечисленных нарушений должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г. N 140 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Как следует из материалов дела, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ЗАО «ГЛК «Манжерок» и ФИО1 заключен срочный трудовой договор, по которому ФИО1 принят к ЗАО на должность дежурного по станции, пунктом 3.2 которого установлен график работы со скользящими выходными, время работы – 9.00, время окончания работы – 18.00. Дополнительным соглашением от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> работнику установлен график работы со скользящими выходными, время начала работы – 09.00 часов, время окончания работы - 20.00, с ним работник не согласился.

В силу статьи 56 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя ( ст. 57 ТК РФ).

В силу статьи 72 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом ( ст. 74 ТК РФ).

Таким образом, изменение режима рабочего времени, который является обязательным условием трудового договора, возможно по причинам, перечисленным в ст. 74 ТК РФ и при обязательном уведомлении работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Из материалов дела следует, что такого уведомления работодатель не направлял. 

Кроме того, в силу статьи 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Из правил внутреннего трудового распорядка ЗАО «ГЛК Манжерок» следует, для работников, работающих по графикам работы со скользящими выходными, ведется суммированный учет рабочего времени. Графики работы со скользящими выходными составляются на месяц с разбивкой по всей категории работников за учетный период – месяц Время начала и окончания работы определяется в соответствии с графиком работы. 

В нарушение указанного нормативного и локального актов АО «ГЛК «Манжерок» не установило время начала и окончания работы для работников, работающих по графикам работы со скользящими выходными. 

Таким образом, АО «Горнолыжный комплекс «Манжерок» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о незаконности привлечения акционерного общества к административной ответственности за правонарушения, совершенные в отношении нескольких лиц нахожу основанными на неверном толковании закона. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения акционерного общества к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ были выявлены в рамках самостоятельных проверок.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 01 сентября 2017 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Горнолыжный комплекс «Манжерок» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бируля С.В.