Дело 12-766/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 07 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Приклонской А.А., 

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска заведующей ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска заведующей ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2017 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска, которым

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 89 г. Челябинска, зарегистрированное по адресу: 

<

...>, 

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 90 000 рублей,

установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска от 19.04.2017 г. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 89 г. Челябинска (далее по тексту - МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска заведующая ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2017 г., в котором просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска заведующая ФИО1, поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, отменить постановление мирового судьи, признать административное правонарушение малозначительным. 

Заслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

По постановлению мирового МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска признано виновным в том, что оно, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ 

по устранению нарушений требований пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.03.2017 г. № 130, в котором отражены обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска № 106 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт не исполнения предписания, данный факт не отрицается и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выводы мирового судьи о виновности МБДОУ ДС 3 89 г. Челябинска в совершении правонарушения основаны на совокупности доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи и не усматривает оснований для их переоценки.

Бездействие МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска, мировым судьей верно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска от 19.04.2017 г. в отношении МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, в результате его совершения.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для освобождения МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, оценив степень общественной опасности правонарушения, характер и степень вины заявителя, обстоятельства и конкретные мотивы совершения правонарушения, отсутствие каких-либо вредных последствий в результате действий МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска и данные о личности виновного, а также тот факт, что требования указанные в предписании частично исполнены, судья полагает возможным в силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБДОУ ДС № 89 г. Челябинска заведующей ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска от 19.04.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 89 г. Челябинска, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска от 19.04.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 89 г. Челябинска, отменить, производство по данному делу прекратить, освободив Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 89 г. Челябинска от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Челябинский областной суд.

Судья И.С. Андреев