Дело №2-310/2025

УИД №23RS0017-01-2025-000394-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 05 июня 2025 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

с участием ст. пом. прокурора Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская школа искусств ст. Казанской МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности, 

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности, в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района. Проверкой установлено, что в МБУ ДО ДШИ ст. Казанской, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, пер. Ленина, 12а - в нарушение п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, учреждением не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. По факту выявленных нарушений руководителю МБУ ДО ДШИ ст. Казанской 03.03.2025 г. вносилось представление, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. В результате неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд возложить на МБУ ДО ДШИ ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём обеспечения проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, по результатам которых в случае невозможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, произвести их замену в установленном порядке, в срок до 01.09.2025 г..

В судебном заседании ст. пом. прокурора Кавказского района Миненко Е.П. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика МБУ ДО ДШИ ст. Казанской директор ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с требованиями согласна. В части проведения испытаний пояснила, что в настоящее время осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений, срок исполнения работ по контракту 90 дней. 

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это, в частности, состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны, в том числе: - соблюдать требования пожарной безопасности; - разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; и пр.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, в том числе, в случае выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности. 

Согласно п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района в результате проведённой проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и законодательства о пожарной безопасности, было установлено, что в МБУ ДО ДШИ ст. Казанской, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, пер. Ленина, 12а: - в нарушение п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, учреждением не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Прокурор, обращаясь с иском в суд, просит возложить на МБУ ДО ДШИ ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём обеспечения проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, по результатам которых в случае невозможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, произвести их замену в установленном порядке, в срок до 01.09.2025 г..

Выявленные прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены. 

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей и работников учреждения, на безопасное пребывание в учреждении, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на МБУ ДО ДШИ ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни, здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём обеспечения проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, по результатам которых в случае невозможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, произвести их замену в установленном порядке, в срок до 01.09.2025 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2025 г.

Судья: Жеребор С.А.