***

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 23 ноября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3537/2020 по иску прокурора города Братска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании имущества выморочным, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска Иркутской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ответчикам ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, в котором просит признать имущество умершего Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 5 074 руб., выморочным; признать право собственности Российской Федерации на имущество Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 5 074 руб.; возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 5 074 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 5 074 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Братска в целях выявления имущества, подлежащего признанию в качестве выморочного и его обращения в доход государства, проведена проверка, по результатам которой установлено, что после смерти Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на лицевом счете ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» учтены денежные средства в размере 5 074 рублей, которые являются выморочным имуществом и подлежат обращению в доход Российской Федерации. Принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, а полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Проверкой установлено, что Ц. проживал в ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» (далее - социальное учреждение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Ц. на действующем лицевом счете социального учреждения ***, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении учреждения, остались денежные средства, принадлежавшие Ц. в размере 5 074 руб. При этом, денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы социальным учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета. Как следует из ответа нотариуса Братского нотариального округа Иркутской области А. от ДД.ММ.ГГГГ ***, наследственное дело по факту смерти Ц. к его имуществу не заводилось. Учитывая, что наследники Ц. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество умершего лица в виде денежных средств, учтенных на вышеуказанном лицевом счете, является выморочным и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Иркутской области П. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнений не имеет.

Представитель ответчика ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заявлений, ходатайств, возражений относительно исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица - ИФНС России по ЦО г. Братска Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица - Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что лицевой счет ***, указанный в исковом заявлении является счетом во временном распоряжении областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов». Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или могут быть перечислены учреждением в доход бюджета. Таким образом, в случае если судом будет принято решение о признании указанных в исковом заявлении денежных средств, собственностью Российской Федерации, они будут подлежать перечислению областным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в федеральный бюджет.

Изучив предмет, основание и доводы иска, отзыв на иск, выслушав помощника прокурора г. Братска Иркутской области, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из обоснования искового заявления судом установлено, что прокуратурой г. Братска Иркутской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что по информации ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении проживал Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи акта о смерти *** от ДД.ММ.ГГГГ, Ц. умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно сведениям по умершим гражданам, проживавшим в «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», предоставленным ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», на момент смерти Ц. на действующем лицевом счете ***, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие Ц. в размере 5 074 руб.

В силу норм действующего законодательства РФ, денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов» на собственные нужды, и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

При этом, согласно положениям ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно сообщению нотариуса Братского нотариального округа Нотариальной палаты Иркутской области А. от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти Ц. не открывалось.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 определено, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство осуществляет, в том числе полномочия по приему в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1.4. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 № 128 территориальный орган осуществляет полномочия по приему в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу абзаца 5 статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

Вместе с тем, в силу письма Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6-3/892 (далее - Письмо ФНС) «О выморочном имуществе» функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме ФНС, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, а полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция).

Согласно п. 5 Инструкции, документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

С учетом изложенного, суд полагает, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Таким образом, учитывая, что наследники Ц. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При этом, в силу разъяснений, содержащихся в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9, неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца, а также возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Братска Иркутской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество умершего Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов 

<

адрес> в размере 5 074 руб., выморочным. 

Признать право собственности Российской Федерации на имущество Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 5 074 руб.

Возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 5 074 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 5 074 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Щербакова