Дело № 2а-471/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О., 

при секретаре Зайцевой А.Ю., 

помощник судьи Андросюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Томска, Военному комиссариату г. Томска, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии г. Томска о призыве на военную службу от 15.12.2023, протокол № 32.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Томска Томской области. Призывная комиссия г. Томска 15.12.2023 вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 18.12.2023. Считает указанное решение незаконным, поскольку ограничено его право на освобождение от призыва на военную службу. Порядок прохождения мероприятий нарушен, поскольку ему выданы направления на обязательные диагностические исследования уже после прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования он сообщал врачам-специалистам о том, что у него имеются жалобы на состояние здоровья, а именно: 

<

данные изъяты>. Вместе с тем предъявленные им жалобы не были учтены, направление на дополнительное обследование в связи с указанными жалобами он не получил, следовательно категория годности к военной службе определена в отсутствие всех необходимых данных о его состоянии здоровья. Жалоба на решение призывной комиссии в порядке подчиненности не подавалась.

Определением суда от 01.02.2024 (протокольным) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Томской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики Призывная комиссия г. Томска, Военный комиссариат г. Томска Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. 

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований административного иска отказать. В обоснование возражений указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Томска Томской области, категория годности Б4. После направления на медицинское обследование ему установлены диагнозы: 

<

данные изъяты>. Медицинская комиссия лечением призывников не занимается, а только выносит заключение о категории его годности к военной службе. Кроме того, решение Призывной комиссии отменено как нереализованное в связи с окончанием призыва.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, 03.02.2016 поставлен на воинский учет в Военном комиссариате г. Томска Томской области.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва в 2023 году ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»). До 31.08.2022 ФИО1 предоставлена отсрочка в связи с прохождением обучения.

Оспаривая решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, ФИО1 указывает, что данным решением нарушены нормы законодательства, которые привели к нарушению его прав.

Статьей 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункты 2, 3 Положения).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Категория годности к военной службе, исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу. 

Согласно листам медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: 

<

данные изъяты>, на этом основании был направлен на дополнительное обследование в ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника», где находился на амбулаторном обследовании в период с 13.10.2023 по 04.12.2023.

По результатам дополнительного обследования выдано медицинское заключение о состоянии здоровья № 4/779, согласно которому ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Кроме того, врачом-специалистом военного комиссариата ФИО1 по результатам осмотра и диагностических исследований установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

При таких данных, годность административного истца к военной службе установлена с учетом проведенных обследований, все имеющиеся заболевания, степень выраженности этих заболеваний отражены в соответствующих статьях расписания болезней.

С учетом жалоб призывника, результатов обследований, инструментальных исследований, анамнеза и личного осмотра врачи-специалисты вынесли свои заключения о категории его годности к военной службе.

Все медицинские документы в личном деле ФИО1 представлены. 

15.12.2023 Призывная комиссия г. Томска Томской области на основании итогового заключения врача, руководящей работой по медицинскому свидетельствованию, приняла решение о призыве на военную службу ФИО1

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен. 

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств незаконности принятого решения Призывной комиссией г. Томска Томской области. Какой-либо медицинской документации, ставящей под сомнение заключения врачей-специалистов и свидетельствующей о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом в материалы дела также не представлено. Указанные в административном иске сведения о жалобах на состояние здоровья 

<

данные изъяты> какими-либо доказательствами не подтверждены.

На основании п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Административным истцом о проведении контрольного медицинского освидетельствования не заявлялось, с жалобой на решение Призывной комиссии г. Томска Томской области в вышестоящую призывную комиссию он не обращался.

Учитывая, что ФИО1 пройдено медицинское обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения его административных исковых требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности принятого в отношении него решения не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, а потому требования административного иска удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, суд также учитывает, что согласно выписке из решения призывной комиссии Томской области от 28.12.2023, протокол № 9, порядковый № 33, решение Призывной комиссии г. Томска от 15.12.2023 протокол № 32 в отношении ФИО1 отменено как нереализованное в связи с обжалованием решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения составлен 07.03.2024.

УИД 70RS0002-01-2023-006143-05