УИД: 66RS0025-01-2019-001309-35

Дело № 2а-881/19

Изготовлено 09.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 04 декабря 2019года 

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тороповой Н.Н.

с участием представителя административного истца- Публичного акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» ФИО1

при помощнике судьи Логиновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» к Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, старшему государственному инспектору Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 - об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Публичное акционерное общество «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (далее - Корпорация) обратился в суд с административным иском к Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в котором просит признать незаконным и отменить в части предписание № 1336 от 17.09.2019, вынесенное старшим государственным инспектором Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, как незаконное, необоснованное и нарушающее права, свободы, законные интересы административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной Ространснадзором проверки в отношении Корпорации 17.09.2019 выдано предписание № 1336, с возложением обязанности организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени, установить нормальную продолжительность рабочего времени водителей в пределах 40 часов в неделю, в соответствии с требованиями ч. II п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Предписание в данной части административный истец считает незаконным по следующим основаниям. Согласно п. 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю, при этом для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с 2 выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов. Перечисленным в пунктах № 2 Предписания водителям цеха № 19 Ч., З., В. установлена 40-часовая рабочая неделя без суммированного учета рабочего времени, что подтверждается трудовыми договорами с работниками, графиком работы (сменности) № 1 с двумя выходными днями - в субботу и воскресенье с нормальной продолжительностью ежедневной работы (смены) 8 часов, что подтверждается Распоряжением о режимах труда и отдыха по цеху № 19 на 2019 год № 19/386ах от 28.11.2018. Согласно п. 23 Положения, применение сверхурочных работ при организации труда водителей допускается в случаях и порядке, предусмотренных ст. 99 Трудового кодекса РФ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Согласно п. 28 Положения, привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в случаях, предусмотренных статьей 113 ТК РФ, с его письменного согласия, по письменному распоряжению работодателя, в других случаях- с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников. Правила привлечения к сверхурочной работе или к работе в выходной день в Корпорации регламентируется Положением П 12-24-026 «Об организации и оплате труда работников в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни», утвержденным приказом по Корпорации и принятым с учетом мнения профсоюзов. Правила учета рабочего времени в Корпорации регламентируется Положением П 12-11-007 «О табельном учете в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», согласно которому на каждого работника составляется табель учета рабочего времени, где отражается фактически отработанное время работника в течение отчетного месяца, явки и неявки, виды рабочего и нерабочего времени. Водители, перечисленные в п. 2 Предписания, в августе 2019 отработали месячную норму рабочего времени- 176 часов и дополнительно привлекались распоряжениями работодателя к выполнению срочных работ в выходные дни и сверхурочное время с их личного согласия, оформленного в письменном виде, что подтверждается соответствующими распоряжениями. Отработанное время отражено в табеле учета рабочего времени. В связи с тем, что водители работают по графику пятидневной рабочей недели без суммированного учета рабочего времени, то отработанные ими сверхурочные часы учитываются ежедневно и оплачиваются в соответствии с выбором работника в месяце выполнения работ. Таким образом, Корпорация соблюдает установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей.

Определением суда от 20.11.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено должностное лицо, выдавшее оспариваемое предписание- старший государственный инспектор Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнив следующее. Из текста Предписания непонятно, в чем заключается требование об установлении для водителей 40-часовой рабочей недели, тогда как именно такая продолжительность для водителей предусмотрена в трудовом договоре и графике сменности. Привлечение работников к сверхурочной работе имело место исключительно с согласия работника, на основании письменного распоряжения работодателя, с учетом мнения профсоюзного органа. Вместе с тем, указанные документы контролирующий орган не истребовал, вынес Предписание без проверки соответствующих обстоятельств. Считает, что в действия Корпорации отсутствует нарушение законодательства о режиме труда и рабочего времени водителей. 

Представитель административного ответчика - Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный Отзыв на иск, в котором указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемый пункт Предписания является законным и обоснованным. В соответствии со ст. 329 Трудового кодекса РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. К перечню таких работ, профессий относится «водитель автомобиля». В отношении водителей установлена специальная норма, регулирующая их рабочее время и время отдыха. Наиболее подробно режим труда и отдыха водителей расписан в Приказе Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». В соответствии с п. 7 данного Приказа нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Привлечение работника к сверхурочной работе допускается в случаях, прямо указанных в статье 99 ТК РФ, перечень которых, по мнению Управления, является закрытым. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что управление транспортным средством (источником повышенной опасности) связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, особенно при перевозке пассажиров. Нарушение режима труда и отдыха напрямую связано с безопасностью дорожного движения. Просит административный иск оставить без удовлетворения.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве административного ответчика: должностное лицо, выдавшее Предписание - старший государственный инспектор Уральского МУГАДН ФИО2 в суд не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Судом признано возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Свидетель К., заместитель начальника цеха № 19 ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», суду пояснил, что в силу своих должностных обязанностей он отвечает за безопасность и стабильную работу автотранспорта цеха. Основное направление деятельности цеха № 19 - это обслуживание, ремонт и благоустройство дорог. Имеющая в цехе автотехника имеет узкую специфику (автоподъемники, тралы, бульдозеры, автопогрузчики, коммунальная техника), которая осуществляет движение между цехами, со скоростью не более 20 км/час. Перевозку пассажиров данные автотранспортные средства не осуществляют. График работы водителей- 5:2. Их привлечение к сверхурочной работе возникает изредка, в непредвиденных случаях или экстренных ситуациях, например: аварии на заводе – на коммуникациях, на теплотрассе, эл.сети. От любого цеха может поступить заявка, в этом случае с водителя берется согласие на сверхурочную работу, оформляется письменное распоряжение работодателя о привлечении работника к сверхурочной работе, с учетом мнения профсоюзного органа. Характер работы водителей данных транспортных средств не является интенсивным, поскольку работник, как правило, доставив спец.технику, большую часть времени находится в ожидании. Когда в сентябре 2019 осуществлялась проверка, инспектору Ространснадзора по требованию был предоставлен перечень документов, указанных в Предписании. Распоряжения о привлечении водителей к сверхурочной работе не запрашивались.

Свидетель Г., председатель профкома цеха № 19 Корпорации, суду пояснила, что когда к ней приходит распоряжение о привлечении водителя к сверхурочной работе, она дает согласие при наличии письменного согласие работника, на срок, не свыше установленного трудовым законодательством. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролирующие органы обязаны выдать предписание юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) об устранении нарушений, выявленных по результатам проведенной в его отношении проверки. 

Решения и действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предписание является актом реагирования должностных лиц контролирующего органа на выявленное в ходе проверки нарушение действующего законодательства. Контролирующий орган обязан установить срок исполнения предписания, истечение которого позволяет ему провести проверку с целью установления, какие меры приняты соответствующим лицом в целях устранения допущенного нарушения. При проведении административных процедур при исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица определяют, в чем выражается нарушение (нарушения) норм законов и иных нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы.

По смыслу вышеназванных норм следует, что предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

В силу п. п. 2, 8, 9 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона № 294-ФЗ, при применении к юридическим лицам мер государственного принуждения, направленных на устранение выявленных нарушений обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля обязаны соблюдать права и законные интересы проверенного лица, не допускать их необоснованного ограничения и обосновывать свои действия.

В этой связи предписание должностного лица контролирующего органа об устранении нарушений требований закона, выявленных при проверке объекта, должно содержать законные требования, соблюдение которых обязательно в силу закона, быть обоснованным как с юридической, так и с фактической стороны и возлагать на лицо, которому оно выдается, реально исполнимые им обязанности. Необоснованное возложение предписанием определенных обязанностей на юридическое лицо, по сути, влечет нарушение его законных прав и интересов.

В силу частей 1, 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. 

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона № 16-ФЗ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", субъекты транспортной инфраструктуры обязаны выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно Уставу, ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» является субъектом транспортной инфраструктуры, так как осуществляет деятельность, в том числе, связанную с перевозкой грузов на автомобильном транспорте, погрузочно-разгрузочные работы (Раздел 4).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) - Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.08.2019 № 1136 (л.д.91), с 02.09.2019 по 27.09.2019 в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» старшим государственным инспектором ФИО2 и государственным инспектором ФИО3 была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой 17.09.2019 составлен Акт № 1336 (л.д. 11-13).

Согласно п. 2 указанного Акта, в ходе проверки выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Согласно данных табеля учета рабочего времени за август 2019 водитель В. отработал 184 часа, водитель З. отработал 188 часов, водитель Ч. отработал 188 часов при норме 176 часов, чем нарушены требования ч. 2 п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 № 196-фз «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 2 оспариваемого Предписания от 17.09.2019 на Корпорацию возложена обязанность в срок до 02.12.2019 организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Установить нормальную продолжительность рабочего времени водителей в пределах 40 часов в неделю. 

Проверяя законность указанного в пункте 2 Предписания требования, суд констатирует следующее.

Рабочее время определяется в ст. 91 Трудового кодекса РФ как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

По общим правилам нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). 

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Приказом Минтранса Российской Федерации от 20 августа 2004 года N 15, утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (п. 7). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц (п. 8). 

Применение сверхурочных работ допускается в случаях и порядке, предусмотренных ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (пункт 23 Положения).

В соответствии с частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. 

Положениями указанной статьи также установлены случаи, при которых возможно привлечение работодателем работника к сверхурочной работе с его письменного согласия, а также - без такого согласия (случаи наступления непредвиденных обстоятельств). 

При этом согласно части 4 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99) 

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (часть 7 статьи 99). 

В силу ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в случаях, прямо указанных в ч. 3 указанной статьи. В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность привлечения работников, в том числе, водителей автомобилей, к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании письменного распоряжения работодателя, с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. 

В соответствии с п. 15 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Правила привлечения к сверхурочной работе или к работе в выходной день в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» регламентируется Положением П 12-24-026 «Об организации и оплате труда работников в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни», утвержденным приказом по Корпорации и принятым с учетом мнения профсоюзов (л.д. 34-48). Данное Положение полностью соответствует требованиям Трудового кодекса РФ (в частности, ст. 99 ТК РФ), а также Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей. Учет рабочего времени работников регламентирован Положением П 12-11-007 «О табельном учете в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».

Как следует из материалов дела, перечисленным в Акте водителям цеха № 19 Ч., З., В. установлена 40-часовая рабочая неделя без суммированного учета рабочего времени, что подтверждается трудовыми договорами с работниками (л.д. 121-128), графиком работы (сменности) № 1 с двумя выходными днями в субботу и воскресенье с нормальной продолжительностью ежедневной работы (смены) 8 часов.

Указанные водители в августе 2019 отработали месячную норму рабочего времени- 176 часов и дополнительно привлекались распоряжениями работодателя к выполнению срочных работ в выходные дни и сверхурочное время с их личного согласия, оформленного в письменном виде, что подтверждается соответствующими распоряжениями № № 19/414 к от 23.08.2019, 19/428к от 28.08.2019, 19/439к от 30.08.2019, 19/400 от 16.08.2019, 19/384к от 07.09.2019 (л.д. 21-31), письменными Вызовами на работу в выходной (нерабочий праздничный) день, где имеются подписи вышеуказанных водителей об их согласии на сверхурочную работу (л.д. 22, 27, 32, 33). 

Отработанное время отражено в табелях учета рабочего времени за август 2019 на водителей Ч., З., В. (л.д. 119-120). 

Все вышеуказанные распоряжения о привлечении работников к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни вынесены с учетом мнения профсоюзного органа (листы согласования – л.д. 112-116).

Фактов превышения продолжительности сверхурочной работы для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд, не имело места.

Таким образом, привлечение водителей цеха № 19 ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни имело место с соблюдением требований ст. 99, 113 Трудового кодекса РФ, а также требований Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, и Приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

Нарушений режима труда и отдыха водителей цеха 19 ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в действиях административного истца, судом не установлено.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что пункт 2 оспариваемого Предписания не может быть признан соответствующим закону, поскольку необоснованно возлагает на административного истца указанную обязанность, тем самым влечет нарушение прав и законных интересов ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА». Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Устранение нарушения прав и законных интересов ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» возможно путем признания оспариваемого предписания в части не соответствующим закону. 

Отмена предписания (в том числе, его пунктов) к полномочиям суда в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства не относится.

Согласно части 2 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов устанавливающих: полномочия органа, наделенного публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия; основания для его принятия, а также соответствие содержания оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение. 

Других доказательств в подтверждение законности вынесенного предписания в части оспариваемого пункта, административным ответчиком не представлено, судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» об оспаривании предписания – удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 Предписания № 1336 от 17.09.2019, вынесенного в адрес ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» старшим государственным инспектором Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья - подпись

Копия верна: судья Н.Н.Торопова.