Дело №2а-1326/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

15 апреля 2020 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Он имел (имеет) на праве собственности: квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 49,70 кв.м, дата регистрации права 8 октября 2013 года, дата утраты права 8 октября 2013 года; легковой автомобиль марки ЛАДА-217220, VIN:№, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 27 ноября 2012 года, дата утраты права 4 августа 2017 года. ФИО1 направлены налоговые уведомления №136453541 от 27 августа 2016 года, №45271329 от 9 августа 2017 года в которых предлагалось добровольно уплатить транспортный налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему направлены требования об уплате налогов и пени: от 11 ноября 2015 года №64339 со сроком уплаты налога до 28 января 2016 года; от 21 декабря 2016 года №34490 со сроком уплаты налога до 14 февраля 2017 года; от 12 февраля 2018 года №9719 со сроком уплаты налога до 9 апреля 2018 года (отправлены заказным письмом, что подтверждается почтовыми реестрами). Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 31 января 2020 года мировым судьей судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени. 

Просил суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 2 697 руб., пени в размере 24 руб. 11 коп., всего 2 721 руб. 11 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налогов, сборов и пени в порядке искового производства. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено. 

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, владел на праве собственности легковым автомобилем марки ЛАДА-217220, VIN:№, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 27 ноября 2012 года, дата утраты права 4 августа 2017 года. Им не уплачен транспортный налог в размере 2 721 руб. 11 коп.

ИФНС России по г.Элисте ФИО1 направлены налоговые уведомления №136453541 от 27 августа 2016 года о добровольной уплате в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога в сумме 957 руб. и №45271329 от 9 августа 2017 года о добровольной уплате в срок до 1 декабря 2017 года транспортного налога в сумме 957 руб. Указанный налог ответчиком добровольно не уплачен.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

В связи с неуплатой налога налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени: 

- от 11 ноября 2015 года №64339 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 783 руб., пени по этому налогу в размере 91 руб. 26 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб. 60 коп. со сроком уплаты налога до 28 января 2016 года (отправлено заказным письмом 16 ноября 2015 года); 

- от 21 декабря 2016 года №34490 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 957 руб., пени в размере 6 руб. 06 коп. со сроком уплаты налога до 14 февраля 2017 года (отправлено заказным письмом 28 декабря 2016 года); 

- от 12 февраля 2018 года №9719 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 957 руб., пени в размере 18 руб. 05 коп. со сроком уплаты налога до 9 апреля 2018 года (отправлено заказным письмом 21 февраля 2018 года).

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Элисте направлено ФИО1 требование №64339 от 11 ноября 2015 года об уплате недоимки по налогу за 2014 год в размере 783 руб. 79 коп., пени в размере 101 руб. 86 коп. со сроком исполнения требования – 28 января 2016 года.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 3000 руб., трёхлетний срок со дня истечения срока исполнения этого самого раннего требования истёк 28 января 2019 года. Следовательно, срок для обращения в суд - три года шесть месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования - истёк 28 июля 2019 года. Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени подано мировому судье в январе 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 31 января 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени в связи с истечением установленного законом срока обращения в суд. 

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации Федеральной налоговой службы России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Из материалов дела следует, что требуемая ко взысканию недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 783 руб. 79 коп., пени в размере 101 руб. 86 коп.630 руб. по требованию №64339 от 11 ноября 2015 года образовалась за 2014 год. 

В связи с этим указанная недоимка подлежит списанию как безнадежная ко взысканию.

По этим основаниям административные исковые требования о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2014 год удовлетворению не подлежат.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу – государственному органу, осуществляющему взыскание налогов и сборов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется. 

При таких обстоятельствах требование налогового органа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования о взыскании с ФИО1 налога и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова